Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2015/2533 E. , 2015/10433 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2015/2533
Karar No : 2015/10433
Temyiz Eden (Davacı) :
Karşı Taraf (Davalı) : - ANKARA
İsteğin Özeti : ... Üniversitesi ... Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nde hemşire olarak görev yapan davacının, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı'na gümrük memuru olarak atanmasına muvafakat verilmemesine ilişkin 15.01.2014 tarih ve 9661 sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada; davacının atanmak istediği gümrük memurluğunun, KPSS sınavı ya da buna benzer herhangi bir ölçme ve değerlendirme sınavıyla atanmaya hak kazandığı bir görev olmadığı, söz konusu atamanın görevde yükselme kapsamında bir atama da sayılmayacağı, ayrıca ... Gazi Eğitim ve Araştırma Hastanesinin hemşire unvanında standartının 575, çalışanın 301, ihtiyacının 274 doluluk oranının ise %52 olması ve bu durumda atamasının yapılması halinde kamu hizmetinin aksayabileceği hususları birlikte dikkate alınıp değerlendirildiğinde dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddi yolunda ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... günlü, ... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Cevabın Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
Düşüncesi : İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığına bağlıdır. ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... günlü, ... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına, temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 15/12/2015 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
KARŞI OY :
Kamu görevlilerinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına naklen geçişleri için muvafakat verilmesi konusunda idarelere takdir yetkisi tanınmış ise de, mutlak ve sınırsız olmayan bu yetkinin kullanılması suretiyle gerçekleştirilen işlemlerin kamu yararı ve hizmet gerekleri bakımından yargı denetimine tabi olduğu çekişmesizdir. Kamu hizmetinin bütünlüğü ve devamlılığı ilkesi gereğince, kamu görevlilerinin özel koşullarına göre verimliliklerinin en yüksek olduğu ve hizmetlerinden en yüksek oranda yararlanılacak bir birimde çalıştırılmalarının kamu yararına ve hizmetin gereğine uygun düşeceği açıktır. Bu itibarla, davacıya muvafakat verilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle karara karşıyız.