Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2015/3172 E. , 2021/428 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2015/3172
Karar No:2021/428
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Reklamcılık ve Filmcilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı yayın kuruluşuna ait "..." logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 20/04/2008 tarihinde yayımlanan "…" adlı filmde geçen konuşma ve görüntülerle, 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun'un 4. maddesinin (z) bendinde yer alan "Gençlerin ve çocukların fiziksel, zihinsel ve ahlakî gelişimini zedeleyecek türden programların, bunların seyredebileceği zaman ve saatlerde yayınlanmaması" yayın ilkesinin tekraren ihlâl edildiğinden bahisle … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Kurul) kararı ile verilen 250.000,00-TL idari para cezasının takip ve tahsili amacıyla düzenlenen … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; dava konusu ödeme emrine dayanak idari para cezasının iptali istemiyle açılan davanın reddine ilişkin kararın Danıştay Onüçüncü Dairesinin 23/09/2011tarih ve E:2011/4676, K:2013/2993 sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyularak yeniden yapılan inceleme sonucunda ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla "... davacı şirkete uygulanan idari para cezasının 3984 sayılı Kanun'da maktu olarak belirlenmiş iken, söz konusu kanunun mülga edilmesi ve yerine yürürlüğe konulan 6112 sayılı Kanun'da uygulanacak idari para cezasının ihlâlin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticarî iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar olarak nispi şekilde belirlenmesine dair düzenleme uyarınca davacı şirkete uygulanabilecek idari para cezasının 6112 sayılı kanun uyarınca en fazla 134.822,28 TL olacağı, bu miktarın da dava konusu 250.000,00 TL tutarındaki idari para cezasından düşük olması ve kanun değişikliğinin davacı lehine düzenleme getirmesi nedeniyle, cezai yaptırımda lehe yapılan değişikliğin davacı şirkete uygulanması gerektiği dikkate alındığında; dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk görülmemiştir. Öte yandan; Mahkememiz kararı uyarınca davalı idarece cezai yaptırım uygulama hususunda yeniden bir değerlendirme yapılırken 3984 sayılı Kanuna göre daha önce alt sınırdan ceza verildiği hususu da dikkate alınması gerekmektedir." gerekçesiyle idari para cezasının iptaline karar verildiği,
Dava konusu ödeme emrinin dayanağı idari para cezası yargı kararı ile iptal edildiğinden, dayanağı kalmayan dava konusu ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmış, öte yandan, ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında belirtilen gerekçe doğrultusunda yeniden hesaplanacak idari para cezasının davacıya tebliğ edilmesi ve süresinde ödenmemesi hâlinde yeniden ödeme emri düzenlenebileceğinin de açık olduğu belirtilmiştir.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, idari para cezasının iptal edildiğine ilişkin olarak kendilerine herhangi bir mahkeme kararı tebliğ edilmediği, Kurul'un tahsil istemini geri almadığı, mükellef hakkında tahakkuk eden ve vadesinde ödenmeyen amma alacakları için ödeme emri düzenlenmesinde hukuka aykırı bir yön bulunmadığı, bu husus gözetilmeden verilen kararın usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKÎ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 10/02/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.