Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2015/3488 E. , 2015/7392 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2015/3488
Karar No : 2015/7392
Temyiz Eden (Davalı) :
Karşı Taraf(Davacı) :
İsteğin Özeti : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E: …; K: … sayılı kararın; dilekçede yazılı nedenlerle, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Cevabın Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi :
Düşüncesi :İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
Dava, davacının 2010-5 sınav sonucuna göre yerleştirmesinin yapıldığı … Sağlık Ocağına ebe olarak atanma istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 16.8.2010 tarih ve 102220 sayılı işlem ile bu işleme dayanak teşkil eden 4/B Sözleşmeli Personel Komisyon kararının iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesince verilen kararla; davalı idare tarafından 657 sayılı Kanunun 4/B maddesinde 5917 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikten bahsedilerek davacının sözleşmesini tek taraflı fesh etmesi halinde bir yıl süreyle sözleşmeli personel pozisyonunda istihdamının mümkün olmadığı ileri sürülerek davacının atamasının yapılamayacağı iddia edilmekte ise de; davacının sözleşmesini feshetmesinin KPSS ile bir kadroya atanması ve yeni atandığı kadroya geçiş yapması halinde sözleşmenin feshi olarak nitelendirilemeyeceği sonucuna varıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
Davalı İdare, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğunu öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesinde; "... Sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler, pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme fesih halleri, pozisyonların iptali, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usulleri Devlet Personel Başkanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir. (Ek cümle: 25/6/2009-5917/47 md.) Bu şekilde istihdam edilenler, hizmet sözleşmesi esaslarına aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmelerinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içerisinde Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen istisnalar hariç sözleşmeyi tek taraflı feshetmeleri halinde, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe kurumların sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilemezler." hükmü yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının 2010/5 Kamu Personeli Seçme Sınavı sonucunda, … Sağlık Ocağına 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesi kapsamında sözleşmeli ebe olarak yerleştirildiği; davalı idare tarafından, yukarıda anılan Kanun maddesi gerekçe gösterilerek davacının atamasının yapılamayacağının belirtilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda anılan Kanun hükmüne göre, 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi kapsamında istihdam edilen sözleşmeli personelin, yeniden kurumların sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilebilmeleri için, hizmet sözleşmesi esaslarına aykırı hareket etmemesi veya Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen istisnalar dışında, sözleşmeyi tek taraflı feshetmemesi gerekmektedir.
Dava dilekçesi incelendiğinde, davacının Düzce Üniversitesinde sözleşmeli olarak görev yapmakta iken 25.6.2010 tarihinde evlenmesi üzerine anılan yerdeki görevinden istifa ettiğini belirttiği görülmektedir.
Buna göre, yukarıda anılan kanun hükmüne göre, davacının sözleşmesini tek taraflı feshetmesi nedeniyle fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe yeniden sözleşmeli pozisyonda istihdam edilemeyeceği açık olup; 2010-5 sınav sonucunda yerleştirildiği … Sağlık Ocağına ebe olarak atanma istemiyle yaptığı 12.7.2010 tarihli başvurusunun reddinde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davalı İdarenin temyiz isteminin kabulüyle, … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E: …; K: … sayılı kararın; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına; aynı maddenin 3622 sayılı Kanun'la değişik 3. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 30.9.2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.