Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2015/379 E. , 2017/549 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2015/379
Karar No:2017/549
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): ...
Vekili: ...
Karşı Taraf (Davacılar): 1- ... Taahhüt İnşaat Maden Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
2- ... İnşaat Turizm ve Ticaret Limited Şirketi
3- ... İnşaat ve Turizm İşletmeleri Ticaret A.Ş.
Vekili: ...
İstemin Özeti: ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının; davacı şirketler tarafından oluşturulan iş ortaklığının ön yeterlik başvuru zarfında Ön Yeterlik Şartnamesi'nin 7.1. maddesinin (f) veya (g) bendinde tarif edilen ortaklık durum belgelerinin sunulmadığı, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi tetkik edilerek sadece yarıdan fazla hisseye sahip olduğu tespiti ile bu şartın kesintisiz ve sürekli olarak belli bir süre korunduğu tevsik eden ortaklık durum belgesinin sunulmasının aranmamasının mevzuata aykırı olduğu, iş deneyim belgelerinin dikkate alınmaması gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu Kurul kararının mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi ...'nın Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler ile Dairemizin 23.11.2015 tarih ve E:2015/379 sayılı ara karar cevabı incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava; tarafından belli istekliler arasında ihale usulüyle gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "... Havalimanı Apron ve Taksi Yolları Yapımı" ihalesine katılan davacı şirketler tarafından oluşturulan iş ortaklığının iş deneyim belgelerinin geçersiz sayılmak suretiyle değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin Kamu İhale Kurulu'nun 25.03.2014 tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi'nce; dava dosyasına ekli sunulan belgelerde ve CD kayıtlarında bulunan ''...'' isimli klasörün 1641. sayfasında yer alan kayıtta ... Taah. İnş. Mad. Nakliye Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından sunulan 31.05.2014 tarihli ve 7574 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi incelendiğinde ...' in şirketin itibari değeri 200 hisseye ayrılan hisselerden 104 hissenin (...TL üzerinden ... TL tutarında hisse ) sahibi olduğu; aynı klasörün 1658. ve 1659. sayfalarında ise ... İnş. ve Tur. İşletmeleri Tic. A.Ş.'nin toplam ...-TL tutarındaki itibari pay değerinden ...-TL'nin ... İnş. A.Ş.' ye ait olduğu, öte yandan anılan ortakların ihale ilanından geriye dönük bir yıllık süre içerisinde de istenilen ortaklık oranına sahip olduklarını gösteren belgelerin dava dosyasında yer aldığı, bu yüzden iş deneyim belgesinde adı geçen sırasıyla ... ve ... İnş. A.Ş.' nin ortak oldukları şirket hisselerinin yarısından fazlasını sahip oldukları ve iş ortaklığının söz konusu belgeleri hem ön yeterlik aşamasında hem de ihale aşamasında idareye sundukları, davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığının sunmuş olduğu iş deneyim belgeleri sahiplerinin ... Taah. İnş. Mad. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve ... İnş. ve Turz. İşl. Tic. A.Ş.'nin yarıdan fazla hissesine sahip olduğunu gösteren ortaklık belgelerinin bulunduğunun ve ortaklık durumunun da istenilen şartlara sahip olduğunun dosya genelinden anlaşılması karşısında davacı iş ortaklığının değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki temyize konu ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davalı idareye iadesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 03.03.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.