Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2015/5273 E. , 2021/3747 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2015/5273
Karar No:2021/3747
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
(… Kurumu)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Tütün ve Tütün Mamülleri Sanayi Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete … tarih ve … sayılı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararı ile verilen makaron ve yaprak sigara kâğıdı üretim izninin iptaline ilişkin 01/06/2011 tarih ve 6337 sayılı Kurul kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce Dairemizin 18/11/2013 tarih ve E:2012/827, K:2013/3085 sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda; davacı şirkette fabrika müdürü olarak görev yapan İ.Y. tarafından iç piyasaya sigara kâğıdı ve filtre çubuğu sevk edildiğinden bahisle 4733 sayılı Kanun'un 8. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca 100,00-TL idari para cezası verildiği, Çan İlçe Emniyet Müdürlüğü görevlilerince 09/02/2008 tarihinde M.K.'ya ait … plakalı beyaz … markalı araçta, 12/02/2008 tarihinde Y.E.'nin kullandığı … plakalı araçta yapılan aramalarda ele geçirilen tütün sarma kâğıdı ve makaronlarla ilgili olarak adı geçen şahıslarla birlikte söz konusu makaronların üreticisi olan davacı şirket hakkında 4733 sayılı Kanun'un 8. maddesinin beşinci fıkrasının (ı) bendi uyarınca 5.723-TL idari para cezası verildiği, davacı şirketin üretim izninde belirtilen şartlara aykırı olarak piyasaya makaron arz ettiği, uygulanan idari yaptırımlara rağmen bu durumu alışkanlık hâline getirdiği, böylelikle 4733 sayılı Kanun'un 8. maddesinin altıncı fıkrasına aykırı davrandığı ve süre verilmek suretiyle fiilin önlenmesi mümkün olmadığından bahisle davaya konu Kurul kararıyla davacı şirketin makaron ve yaprak sigara kâğıdı üretim izninin iptaline karar verilmekle birlikte, 4733 sayılı Kanun'un 8. maddesinde, bu Kanun ile 4250 sayılı Kanuna veya bu kanunlara göre yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere ya da Kurumca verilen belgelerde yer alan şartlara uyulmadığının tespiti hâlinde ilgili gerçek ve tüzel kişilerin uyarılacağı ve aykırılığın giderilmesi için uygun bir süre verileceği, her işlem için verilecek sürenin Kurumca belirleneceği, verilen süre sonunda aykırılığın devam etmesi hâlinde veya aykırılığın giderilmesinin mümkün olmadığı hâllerde süre verilmeksizin Kurumca verilen belgelerin iptal edileceği kurala bağlandığından, bu kurala uyulmaksızın tesis edilen dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının hukuki durumu süre verilmesini gerektirmediğinden dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 10/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.