Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2015/5741 E. , 2021/4524 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2015/5741
Karar No:2021/4524
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Kurumu
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...Petrol İthalat İhracat İnşaat Sanayi Turizm ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ...ve ...sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararıyla ...tarih ve ...sayılı istasyonlu bayilik lisansı sona erdiren davacı şirket tarafından, söz konusu lisansın geri verilmesi için yapılan başvurunun reddine yönelik ...tarih ve ...sayılı yazıyla bildirilen ...tarih ve ...sayılı Kurul kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ilgili mevzuat uyarınca akaryakıt ve LPG istasyonları arasındaki mesafelerin aynı yönde olmak üzere şehirlerarası yollarda on kilometre, şehiriçi yollarda bir kilometreden az olamayacağı, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun yürürlük tarihinden önce 6326 sayılı Kanun uyarınca belge sahibi olan veya izin verilen akaryakıt dağıtım ve pazarlama kuruluşlarının da durumlarını 5015 sayılı Kanun'a uygun hâle getirerek lisans almaları koşuluyla faaliyetlerini sürdürebileceklerinin düzenlendiği, 5015 sayılı Kanun'un Geçici 1. maddesinde, öngörülen süre içinde durumlarını Kanuna uygun hâle getirmeyen veya anılan süre içinde lisans başvurusunda bulunmayanların bu süreyi geçirdikten sonra Kanun'un 8. maddesinde öngörülen mesafe koşulunu sağlamaksızın lisans alabilecekleri yolunda bir düzenlemeye yer verilmediği;
Bu durumda, Kanun'da yer alan, süresinde başvurmayan veya süresinde başvurduğu hâlde süresinde durumunu bu Kanuna uygun hâle getirmeyenlerin faaliyetlerinin, sürenin bitim tarihi itibarıyla durdurulacağı, daha önce verilen hak, izin ve yetki doğurucu her türlü karar, işlem ve evrakın başkaca bir işleme gerek kalmaksızın hükümsüz hâle geleceğine ilişkin kural uyarınca, davacının bayilik lisansı başvurusu sırasında ve davacıya bayilik lisansının verildiği tarihte ...Petrol Ticaret Nakliyat ve Pazarlama Ltd. Şti.'nin akaryakıt istasyonuna ilişkin kazanılmış bir hakkının bulunmadığı, davacıya anılan şirketten daha önce bayilik lisansı verildiği hususu gözetildiğinde, bahsedilen şirkete ait akaryakıt istasyonu dikkate alınarak asgari mesafe tespiti yapılamayacağı anlaşıldığından, davacının "...Kasabası, ...Mahallesi, ...Caddesi .../..." adresindeki akaryakıt istasyonu için bayilik lisansının geri verilmesine yönelik yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, cevap dilekçesinde belirtilen hususlar dikkate alınmaksızın karar verildiği, Mahkemece eksik inceleme yapıldığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 15/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.