Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2015/5884 E. , 2021/5216 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2015/5884
Karar No:2021/5216
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Turizm Taşımacılık Otomotiv Petrol İnşaat
Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLLERİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Afyonkarahisar il merkezi sınırları içinde 40 araçla, 15 adet toplu taşıma güzergâh hattının ihale edilmesi için Belediye Encümenine yetki verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Belediye Meclis kararının, anılan ihalenin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 35/a maddesi uyarınca kapalı teklif usulü ile hasılat paylaşımı yöntemine göre yapılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Belediye Encümen kararının ve 20/05/2015 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye yönelik ilanın iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; Afyonkarahisar il merkezinde ikamet eden vatandaş ve öğrencilerin, Yenice, Selçuklu, Kayadibi Mahalleleri muhtarlarının, Afyon Kocatepe Üniversitesi'nin ve Organize Sanayi Bölgesi Yönetim Kurulu Başkanlığı'nın toplu taşıma araç sayılarının arttırılması yönündeki taleplerinin araştırılmasına yönelik olarak hazırlatılan toplu ulaşım sistemi analiz raporundaki veri ve öneriler doğrultusunda 40 araçla, 15 adet toplu taşıma güzergâh hattının ihale edilmesi için Belediye Encümeni'ne yetki verilmesine yönelik Belediye Meclis kararı alındığı, ihalenin, kapalı teklif usulüyle % 5,13 oran üzerinden açık arttırma yapılarak hasılat paylaşım yöntemiyle gerçekleştirilmesine karar verildiği, ihale ilanının belediye panosuna asılarak yerel gazetede 28/04/2015 ve 05/05/2015 tarihlerinde ve Resmî Gazete'de 05/05/2015 tarihinde ilan edildiği, İhale Şartnamesinde ve eki sözleşme örneğinde araçların teknik özellikleri, işe başlama tarihi ve diğer teknik hususların ayrıntılı bir biçimde açıklandığı, ihale dokümanını alan davacı şirketin 20/05/2015 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye katılmadığı, ulaşım ihtiyacının karşılanması amacıyla Belediye Encümeni'ne yetki verilmesine ilişkin Belediye Meclis kararında ve ihalenin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında kapalı teklif usulüyle gerçekleştirilmesi yönündeki dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemler hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ihale ilanında mevzuat gereği bulunması gereken hususların yer almadığı, Teknik Şartnamede araçların teknik özelliklerinin ve işe başlama tarihinin bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, ihale ilanının 2886 sayılı Kanun'un 17. ve devamı maddelerine uygun olarak gerçekleştirildiği, İhale Şartnamesinde ve eki sözleşme örneğinde araçların teknik özelliklerinin, işe başlama tarihinin ayrıntılı bir şekilde yer aldığı, dava konusu işlemlerin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 20/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.