Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2015/5932 E. , 2015/10991 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2015/5932
Karar No : 2015/10991
Temyiz Eden (Davalı) :
Vekili : Av.
Karşı Taraf :
Vekili :
İsteğin Özeti : 'nde gişe memuru olan davacının 2005 yılı sicil raporunun olumsuz olarak düzenlenmesine ilişkin işlem ile bu işlem nedeniyle 2006 yılında yapılması gereken terfiinin bir sicil dönemi geri bırakılmasına ilişkin 31.1.2006 günlü, 6-00947 sayılı işlemin iptali istemiyle açtığı davanın reddi yolunda ... 1. İdare Mahkemesi'nce verilen ... günlü, ... sayılı kararın bozulmasına dair Danıştay İkinci Dairesi'nin 25.2.2014 günlü, E:2012/7965, K:2014/1320 sayılı kararına uyularak; dava konusu işlemlerin iptali yolunda ... 1. İdare Mahkemesi'nce verilen ... günlü, ... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Cevabın Özeti : Cevap verilmemiştir.
Düşüncesi : İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığına bağlıdır. ... 1. İdare Mahkemesi'nce verilen ... günlü, ... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına, temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı üzerinde bırakılmasına, 24/12/2015 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğinde sicillerin nasıl düzenleneceği açıklanmış; sicil amirlerinin sicil raporu doldurdukları her memuru dış görünüş, zeka ve kavrayış kabiliyeti, sebatkarlık, dürüstlük, sır saklamada güvenirlik, beşeri ilişkileri, memuriyetle bağdaşmayacak kötü alışkanlıklarının var olup olmadığı yönlerinden genel bir değerlendirmeye tabi tutacakları, sicil döneminde elde edilecek bilgi ve gözlemlerden yararlanılarak yapılacak değerlendirme sonuçlarına göre düşüncelerini yazacakları; bu düşüncelerin not takdirinde dikkate alınacağı belirtilmiştir.
Bu hususların dışında, sicillerdeki değerlendirmelerin belgeye dayandırılmasını ya da hakkında disiplin cezası verilmeyen ve soruşturma yapılmayan personele iyi veya çok iyi sicil verilmesini zorunlu kılan herhangi bir düzenleme ilgili mevzuatta yer almamıştır.
Sicil döneminde izleme, gözleme ve sair hususlara göre edinilen kanaata göre düzenlenecek sicillerin objektif doldurulmadığının iddia edilmesi ve kanıtlanması durumunda hukuka aykırı bulunması mümkün ise de, çok özel ve istisnai haller dışında kanıtlama yükümlülüğünün davalı idarelere ait olduğunun kabulü suretiyle sonuca gidilmesinde hukuki isabet görülmemiştir.
Davanın reddi yerine iptal kararı verilmesinde isabet bulunmadığından, kararın bozulması gerektiği görüşüyle, karara katılmıyorum.