Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2015/745 E. , 2021/3901 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2015/745
Karar No:2021/3901
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kurumu
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Personel ve Sağlık Hizmetleri İnşaat Temizlik Kırtasiye Malzeme Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bakırköy Belediyesi Sağlık İşleri Müdürlüğü tarafından 21/12/2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan "Ayakta 1. ve 2. Basamak Sağlık, Ağız-Diş Sağlığı ve Huzurevi Sağlık Hizmet Alım İşi" ihalesine yönelik itirazen şikâyet başvurusu üzerine tesis edilen 18/02/2013 tarih ve 2013/UH.II-1024 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce; itirazen şikâyet başvurusunda bulunan dava dışı ... Tem. Org. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin Tacirler Eğitim Vakfı Sultanbeyli Devlet Hastanesi tarafından gerçekleştirilen “Yardımcı Sağlık Personeli Hizmeti Alımı” işine ilişkin olduğu ve iş kapsamında sağlık memuru, ebe, acil tıp teknisyeni, anestezi teknisyeni ve röntgen teknisyeni çalıştırıldığı, iş kapsamında hekim çalıştırılmadığı, bu durumda, İdari Şartname’nin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri başlıklı 7. maddesinin 6. bendi uyarınca insan sağlığına yönelik teşhis ve tedavi hizmetlerini vermiş uzman ve yardımcı sağlık personeli alımına dayalı herhangi bir iş deneyimine sahip olmayan itirazen şikâyet başvurusunda bulunan isteklinin başvurusunun kabulü ile düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarece, ... Tem. Org. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ve Akdeniz Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi tarafından “Sağlık ve Sağlık Destek Hizmeti” (...) işine ilişkin olarak düzenlenen iş bitirme belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu, ihale dokümanında yapılan benzer iş tanımında insan sağlığına yönelik teşhis, tedavi hizmetlerini vermiş uzman alımı ile yardımcı sağlık personeli alımına dayalı işlerin “birlikte” arandığına dair açık bir ifade bulunmadığından, yardımcı sağlık personeli çalıştırılmasına dair işlerin de benzer iş kapsamında yer aldığı sonucuna varıldığı, bu nedenle idarece anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı, dava konusu Kurul kararının hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın taraflara iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 17/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.