Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2016/10575 E. , 2021/1724 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/10575
Karar No : 2021/1724
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına … Gümrük Müdürlüğü …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli …, …, … ve … tarih ve sayılı beyannameler muhteviyatı eşya için sunulan menşe belgesinin, Türkiye Cumhuriyeti ile İran İslam Cumhuriyeti arasında Tercihli Ticaret Anlaşması Çerçevesindeki Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik'te belirlenen formata uygun olmaması nedeniyle indirimli vergi oranlarından faydalanamayacağından bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergileri ile bu vergiler üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezalarına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İran'dan ithal edilen davaya konu beyannameler muhteviyatı eşyanın ithal lisansı ve menşe belgesinde İran menşeili olarak beyan edildiği, anılan ülke menşeili olmadığına dair bir şüphe bulunmadığı, davalı idarece eşyanın menşeine ilişkin araştırma yapılmaksızın, yalnızca menşe belgesinin Türkiye Cumhuriyeti ile İran İslam Cumhuriyeti arasında Tercihli Ticaret Anlaşması Çerçevesindeki Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik'te belirlenen formata uygun olmadığından bahisle ek tahakkuk ve ceza kararı alındığı, davaya konu menşe belgesinde yer alan maddi ve şekli hataların belgenin geçerliliğini etkilemediği, öte yandan, belge hakkında şüphe duyulması halinde, ülkeler arasında karşılıklı bilgi alışverişi yapılmak suretiyle şüphelerin giderilebilme imkanı bulunmasına karşın, ibraz edilen menşe belgesinin geçerli olmadığının veya eşyanın menşeinin doğru beyan edilmediğinin ya da menşeinin değiştiğine dair herhangi bir tespit yapılmadığının anlaşılması karşısında, sadece Yönetmelik ekinde yer alan formata uygun olmadığından hareketle eşyanın İran menşeli olmadığı varsayımına dayanılarak tesis edilen işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Cevaplı raporda yer alan davaya konu beyannamelere ek olarak sunulan menşei belgelerinin, Türkiye Cumhuriyeti ile İran İslam Cumhuriyeti arasında Tercihli Ticaret Anlaşması Çerçevesindeki Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik'te belirlenen formata uygun olmaması nedeniyle indirimli vergi oranı uygulamasından yararlanılamayacağı, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 23/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.