Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2016/11332 E. , 2021/881 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2016/11332
Karar No : 2021/881
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği
(Mülga ... Kurumu)
VEKİLLERİ : ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av.
İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... tarih ve ... sayılı işlemle bildirilen, Çanakkale genelevinde genel kadın olarak çalışmak üzere ilk tescil talebinin reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Çanakkale İli Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyon Başkanlığı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; sürdürülmek istenen faaliyetin toplum düzenini, genel ahlakı ve kamu sağlığı yanında çalışan kişilerin güvenliğini de yakından ilgilendirdiği, Komisyonun görevini yerine getirirken yapılan faaliyetin bu özelliklerini de dikkate alması ve doğabilecek tüm sonuçları etraflıca değerlendirerek bir karar vermesi gerekirken, davalı idarece anılan Tüzüğün 20. maddesinde öngörülen davacıyı fuhşa sürükleyen sebepler araştırılmaksızın ve şahsın tekrar namuslu bir hayata dönmesini sağlayacak herhangi bir tedbir alınmaksızın tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından; Tüzük uyarınca genel kadın olarak tescil edilebilmek için öncelikle tescil talebinde bulunanın tekrar namuslu hayata dönmesini sağlayacak tedbirlerin düşünülmesi ve ancak bu tedbirler fayda vermezse 21. madde mucibince genel kadınlar hakkındaki hükümlerin uygulanacağı, tescil talebinde bulunan davacı hakkında tekrar namuslu hayata dönmesini sağlayacak tedbirler uygulanmaksızın genel kadın olarak tescil talebinin kabul edilmemesinde hukuka aykırılık bulunmadığı, genel kadın olmak için aranan şartları taşıyan ve başvuru yapan herkesin tescil edilmesi mecburi olmadığı gibi takdire dayanan konularda idarelerin yargı yolu ile zorlanamayacağı ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Türkiye Halk Sağlığı Kurumunun, 25/08/2017 tarih ve 30165 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 203/1-ğ maddesi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na ekli (I) sayılı cetvelden çıkartılarak anılan Kanun Hükmünde Kararname'nin 184. maddesi ile Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü adıyla Sağlık Bakanlığının hizmet birimi olarak teşkilatlandırılmış olması ve Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nün 9. maddesinde, Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu kararlarının vilayetlerde valinin, kazalarda kaymakamın onayı ile tamam olacağının düzenlenmiş olması nedeniyle, Türkiye Halk Sağlığı Kurumu yerine Çanakkale Valiliği hasım mevkiine alınarak, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 03/03/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.