Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2016/12679 E. , 2021/558 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/12679
Karar No : 2021/558
Temyiz İsteminde Bulunanlar (Davacı):
1- … Mühendislik Mimarlık İnş. Taah. Taşımacılık Pet. Doğalgaz Otom. Gıda Tur. Tic. San. Ltd. Şti
2- …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Mühendisleri Odası
Vekili: Av. …
İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Dava, TMMOB MMO SMM Büroları Tescil ve Mesleki Denetim Yönetmeliği'nin 13. maddesi ve 12. maddesinin (c) bendi uyarınca davacının büro tescil belgesinin 25/05/2015 - 25/06/2015 tarihleri arasında bir ay süreyle geçersiz kılınmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
10.07.2002 tarih ve 24811 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Disiplin Yönetmeliği'nin 8. maddesinin (c) bendinde, mesleki denetim uygulamasına aykırı davranmak, para cezası gerektiren fiil ve haller arasında sayılmıştır.
Olayda, dava konusu işlemin Disiplin Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde yapılan bir disiplin soruşturmasına istinaden tesis edilmediği, TMMOB MMO SMM Büroları Tescil ve Mesleki Denetim Yönetmeliği hükümleri uyarınca tesis edildiği, ayrıca davaya konu işlemle uygulanan yaptırımın davacının şahsında gerçekleşen bir disiplin yaptırımı olmayıp, büro tescil belgesinin bir ay süreyle geçersiz kılınması şeklinde tesis edildiği anlaşılmaktadır.
Buna göre, dava konusu işlemin, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 02/07/2012 tarihli ve 6352 sayılı Kanunun 61. maddesi ile değişik 45. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde yer alan "kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının üyeleri hakkında verdiği mesleki faaliyeti sona erdirmeyen her türlü disiplin (...) işlemlerinden kaynaklanan uyuşmazlık" kapsamında değerlendirilemeyeceği, bu nedenle uyuşmazlık hakkında verilen kararın temyiz inceleme görevinin Dairemizin görevinde bulunduğu, davacının temyiz isteminin esası hakkında karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince dava dosyası 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 02/07/2012 tarihli ve 6352 sayılı Kanunun 61. maddesi ile değişik 45. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde; "idare mahkemelerinin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının üyeleri hakkında verdiği mesleki faaliyeti sona erdirmeyen her türlü disiplin ve sınav işlemlerinden kaynaklanan uyuşmazlıklarla ilgili olarak verdikleri nihaî kararlara başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi mahkemelerin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine itiraz edilebileceği hükme bağlanmıştır.
Dava, davacıların mekanik tesisat hizmetleri kapsamında ürettikleri projeleri Oda mesleki denetiminden geçirmeksizin ilgili kurum ve kuruluşlar nezdinde işlem süreçlerine sunarak Oda mevzuatına aykırı olarak serbest mühendislik müşavirlik hizmeti yürütmek suretiyle üyeler arasında haksız rekabete neden oldukları gerekçesiyle TMMOB MMO SMM Büroları Tescil ve Mesleki Denetim Yönetmeliği'nin 13. maddesi ve 12. maddesinin (c) bendi uyarınca büro tescil belgesinin 25/05/2015 - 25/06/2015 tarihleri arasında bir ay süreyle geçersiz kılınmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Bu durumda, mesleki faaliyeti sona erdirmeyen "büro tescil belgesinin bir ay süreyle geçersiz kılınmasına" ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesince verilen kararın, yukarıda alıntısı yapılan yasa maddeleri uyarınca itirazen … Bölge İdare Mahkemesinde incelenmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, istemin görev yönünden reddine ve dosyanın … Bölge İdare Mahkemesine iletilmek üzere, ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 02/02/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.