Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2016/15932 E. , 2021/1723 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2016/15932
Karar No : 2021/1723
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- … Bakanlığı / ANKARA
(Mülga … Bakanlığı)
VEKİLİ : Huk. Müş. Av. …
2- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …’i Temsilen … Sendikası (…)
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Tokat ili, … İlçe Tarım Müdürlüğünde ziraat teknikeri olarak görev yapan davacının, Bitki Koruma Ürünü Reçete Yazma Yetki Belgesinin iptaline ilişkin Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı'nın … tarih ve … sayılı işlemi ile bu işlem dayanak gösterilerek tesis edilen Tokat Valiliğinin … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; Mahkemelerinin daha önceki kararının Danıştay Onuncu Dairesinin 02/12/2015 tarih ve E:2012/5907, K:2015/5473 sayılı kararıyla bozulması üzerine, bozma kararına uyulmak suretiyle, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 01/07/2010 tarih ve E:2010/585 sayılı kararı ile kamuda çalışan ziraat teknikeri ve ziraat teknisyenlerine bitki koruma ürünü reçete yazma yetkisi veren 12/06/2009 tarih ve 27256 sayılı Bitki Koruma Ürünlerinin Reçeteli Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 9. maddesi, (g) bendi ile 10. maddesinin 2. fıkrasında yer alan, "9 uncu maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen ve kamuda çalışan ziraat teknikeri ve ziraat teknisyenlerinden sınavda başarılı olanların" ibaresinin yürütülmesi durdurulmuşsa da, davacının sınavda başarılı olmak suretiyle almış olduğu bitki koruma ürünü reçete yazma yetki belgesinin, 12/02/2009 tarih ve 27139 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Bitki Koruma Ürünlerinin Reçeteli Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükmüne dayanılarak düzenlendiği, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu tarafından yürütülmesi durdurulan Yönetmelik hükmüne dayanılarak düzenlenmediği, ayrıca 12/06/2009 tarih ve 27256 sayılı Bitki Koruma Ürünlerinin Reçeteli Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin Geçici 1. maddesinde "Bu Yönetmeliğin yayımından önce Bitki Koruma Ürünlerinin Reçeteli Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında Bakanlıktan bitki koruma ürünleri reçete yazma yetki belgesi almış olan kişilerin yetkileri devam eder. Bu Yönetmeliğin yayımından önce reçete ile ilgili Bakanlık veya Bakanlığın uygun gördüğü kuruluşlarca yapılan eğitimlere katılarak başarılı olmuş kişilere Reçete Yazma Yetki Belgesi verilir." hükmünün getirildiği, 12/02/2009 tarih ve 27139 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Yönetmelik hükümleri kapsamında davacıya verilen bitki koruma ürünü reçete yazma yetki belgesinin, 12/06/2009 tarih ve 27256 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Yönetmeliğin Geçici 1. maddesinde yer alan hüküm uyarınca hukuken geçerliliğini koruduğu sonucuna varıldığı, davacının bitki koruma ürünü reçete yazma yetki belgesinin iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI :
I- Davalı … Bakanlığı tarafından; dava konusu işlemin Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 01/07/2010 tarih ve YD İtiraz No:2010/585 sayılı kararı doğrultusunda tesis edildiği, yargı kararının uygulanmasının söz konusu olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu gerekçesiyle İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
II- Davalı … Valiliği tarafından; yargı kararlarının uygulanmasının Anayasal ve yasal bir zorunluluk olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu gerekçesiyle İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, davalı idarelere ait dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesi, 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 08/04/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.