Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2016/18047 E. , 2020/5900 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/18047
Karar No : 2020/5900
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği / …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5. maddesi uyarınca "Hizmet dışında resmi sıfatın gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışta bulunmak" suçunu işlediğinden bahisle "6 ay süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Ankara İl Polis Disiplin Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının bir polis memuru olarak adının olaya karışmasının "Hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" suçu kapsamında değerlendirildiği görülmekte ise de; dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile soruşturma raporunun birlikte değerlendirilmesinden davacının, kendisine ait silahla ateş ettiği yerin meskun mahal alanı dışında olduğu ve bu eylemi nedeniyle davacıya herhangi bir kusur atfedilemeyeceği, diğer taraftan davacının karıştığı olaylar nedeniyle isnat edilen eylemin Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 6. maddesinin B-5 bendinde belirtilen "Hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" olarak nitelendirilemeyeceği sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, bu nedenle Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı Kanun'un (geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 17/12/2020 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X)KARŞI OY :
Dava dosyasının incelenmesinden, … İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde Polis Memuru olarak görev yapan davacının, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 bendi uyarınca "Hizmet dışında resmi sıfatın gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışta bulunmak" suçunu işlediğinden bahisle "6 ay süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Ankara İl Polis Disiplin Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Bakılan davada, davacının, 05/04/2012 günü Nallıhan İlçesine bağlı … mevkiinde kendisine ait ceviz bahçesinde arkadaşları ile birlikte piknik yapıp alkol aldıktan sonra saat 23.00 sıralarında bahçeden ayrılırken havaya 5-6 kez silahı ile ateş ettiği, yanında bulunan Muhtar … de ruhsatlı silahı ile havaya ateş ettiği, daha sonra bahçeden ayrıldığı, kendilerinden önce tarladan ayrılan muhtarın, davacının arazisine yaklaşık 500 metre ileride bulunan … isimli şahsa ait bağ evinin karşısında olduğunu görerek yavaşlayıp durduğu sırada, … davacıya hitaben sinkaflı küfür ettiği, bunun üzerine araçtan indiği sırada … silahı davacıya doğru doğrultarak sağ bacağına bir el ateş ettiği, hemen Nallıhan Devlet Hastanesi Acil Servisine götürdükleri, gerekli tedavilerinin ardından Ankara Dışkapı Hastanesine sevk edildiği, hastanede 15 gün yatarak tedavi gördüğü, davacının, olay anında … yönelik "senin bacağındaki donu kafana geçiririm" şeklinde kışkırtıcı sözler söylediğinin iddia edildiği, … ifadesinde de bu söylemlerin yer aldığı, bir polis memuru olarak adının böyle bir olaya karışması ve bu tür ilişkiler içine girmesinden dolayı Tüzüğün 6. maddesinin B/5 bendinde tanımlanan disiplin suçunu işlediği açık olan davacının dava konusu disiplin cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediğinden davalı idarenin temyiz istemi kabul edilerek işlemin iptali yönündeki Mahkeme kararının bozulması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum.