Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2016/18867 E. , 2021/1053 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/18867
Karar No : 2021/1053
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurulu / …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Hâkim olarak görev yapan davacı tarafından; … Cumhuriyet Savcısı olarak görev yaptığı dönemde 2012 yılı Aralık dönemi derece terfiine ilişkin olarak … Cumhuriyet Başsavcısı tarafından hakkında düzenlenen 25/02/2013 tarihli terfi sicil fişinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararında; Cumhuriyet Başsavcısı tarafından düzenlenecek olan sicil fişlerinde, "Sicillerin Objektifliği" ilkesi çerçevesinde, yetkili sicil amirlerinin kanaatinin oluşmasına etki eden hususların somut bilgi ve belgeye dayandırılmasının bir zorunluluk arzedeceğinin tartışmasız olduğu, dava konusu derece terfi sicil fişi düzenlenmeden önce davacı hakkında düzenlenen müfettiş hâl kağıtlarının "iyi" olarak düzenlendiği ve son olarak … Cumhuriyet Başsavcısı tarafından 2011 yılına yönelik düzenlenen mümtazen yükselmeye layık olduğu yönündeki derece terfi sicil fişi de göz önünde bulundurulduğunda, davacı hakkında tanzim edilen dava konusu derece terfi sicil fişinde, kanaatlerin oluşmasına etki eden hususların somut bilgi ve belgelere dayanmadığı ve dava konusu derece terfi sicil fişinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Mahkemeye sunulan savunma dilekçesindeki hususların Mahkemece değerlendirilmediği, bu hususların temyiz aşamasında göz önünde bulundurulması gerektiği, Cumhuriyet Başsavcısı tarafından düzenlenen sicil fişlerinin kısmen somut verilere kısmen ise gözleme dayalı olarak düzenlendiği, sicil fişlerinin her terfi dönemine ilişkin olarak ayrı düzenlendiği ve önceki sicil fişlerinin olumlu olmasının bir başka döneme ait incelemeyi etkilemeyeceği, dava konusu sicil fişinde yeteri kadar bilgi ve belge bulunduğu, Mahkeme kararında yer alan iptal gerekçesinin uzun vadede tüm sicil fişlerinin olumlu olarak düzenlenmesine yol açacağı bu durumun denetimden beklenen etki ve verimliliği ortadan kaldıracağı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ..'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı Kanun'un (geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 14/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.