Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2016/20694 E. , 2020/5188 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/20694
Karar No : 2020/5188
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği / …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Zonguldak İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, 2013 yılı performans değerlendirme notunun 2,42 olarak belirlenmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; geçmiş yıllara ait sicil raporlarında hakkında olumsuz bir kanaat olmayan ve genel olarak sicil notu "iyi" düzeyde bulunan davacının, 2013 yılına gelene kadar genel sicil eğilimine bakıldığında istikrarlı bir durum gösterdiği, değerlendirme döneminde davacının gerek sosyal paylaşım sitesindeki paylaşımlarının gerekse amirine e-mail göndermek suretiyle amirini küçümsediğine dair eylemleri disiplin cezasını gerektirmekte ise de; davacının disiplin cezalarına konu fiillerinin; performans değerlendirme formunda sadece bununla ilişkilendirilen bölüm/bölümler hakkında değerlendirme yapılırken dikkate alınabileceği, formun diğer bölümleri açısından davacıya (1) ve (2) puan verilmesine ve sonuç olarak "yeterli ama kendisini geliştirmesi gerekir" şeklinde derecelendirilen 2,42 performans değerlendirme notu verilmesine neden olan dönem içindeki hangi iş ve davranışlarının olumsuz veya yetersiz olduğunu kanıtlayıcı bilgi ve belge ibraz edilemediği anlaşıldığından, davacı hakkındaki değerlendirmenin adil ve objektif olmadığı, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının 2013 yılına ilişkin performans değerlendirme notunun, geçmiş yıllara ilişkin notlarına göre değil, dönem içerisindeki performansının niteliğine göre değerlendirme amirlerince doğru, tarafsız ve adil bir şekilde değerlendirme yapılarak verildiği, davacı hakkındaki disiplin soruşturması da dikkate alınarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı Kanun'un (geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 17/11/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.