Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2016/21195 E. , 2020/4221 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/21195
Karar No : 2020/4221
DAVANIN AÇILMAMIŞ SAYILMASI KARARI
4. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacı … tarafından, 25-29 Haziran 2015 tarihleri arasında 4. sınıf emniyet müdürlerine yönelik olarak yapılan rütbe terfi sözlü sınavlarının, sözlü sınav sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin ve bu işlemlerin dayanağı olan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin 28. maddesi ile 29. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "..başarılı sayılmak için sözlü sınavda en az elli puan almış olmak kaydıyla..'' ibaresinin iptali ve yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle Başbakanlık, İçişleri Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada, 703 sayılı Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 219/1. maddesi gereğince kapatılan Başbakanlık yerine Cumhurbaşkanlığı hasım mevkiine alındıktan sonra gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 6. maddesinin 5. fıkrasında "Dava açıldıktan sonra posta ücretinde tebliğ işlemlerinin yapılmasını engelleyecek şekilde azalma olması halinde, otuz gün içinde posta ücretinin tamamlanması daire başkanı veya görevlendireceği tetkik hakimi, mahkeme başkanı veya hakim tarafından ilgiliye tebliğ olunur. Tebligata rağmen gereği yerine getirilmediği takdirde bildirim aynı şekilde bir daha tekrarlanır. Posta ücreti süresi içinde tamamlanmazsa dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verilir. Bu kararın tebliği tarihinden başlayarak üç ay içinde, noksanı tamamlanmak suretiyle yeniden işleme konulması istenmediği takdirde davanın açılmamış sayılmasına karar verilir ve davacıya tebliğ olunur." hükmü yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden; posta ücretinde tebliğ işlemlerinin yapılmasını engelleyecek şekilde azalma olması nedeniyle … TL posta ücretinin 30 gün içerisinde tamamlanması gerektiğinin Danıştay Beşinci Daire Başkanlığının 25/02/2019 tarihli müzekkeresi ile davacıya bildirildiği, söz konusu müzekkerenin 13/03/2019 tarihinde Tebligat Kanunu'nun 21. maddesi uyarınca mahalle muhtarına imza mukabilinde teslim edilip, tesellüm edenin adresini ihtiva eden ihbarname muhatabın adresinin kapısına yapıştırılarak en yakın komşusuna haber verilmek suretiyle tebliğ edilmesine rağmen, davacı tarafından eksik posta ücretinin 30 günlük süre içinde tamamlanmaması üzerine, Danıştay Beşinci Daire Başkanlığının 14/05/2019 tarihli ikinci müzekkeresi ile bildirimin tekrarlandığı ve 27/05/2019 tarihinde Tebligat Kanunu'nun 21. maddesi uyarınca mahalle muhtarına imza mukabilinde teslim edilip, tesellüm edenin adresi ihtiva eden ihbarname muhatabının adresinin kapısına yapıştırılarak en yakın komşusuna haber verilmek suretiyle tebliğ edilmesine rağmen davacının 30 günlük süre içerisinde belirtilen noksanlığı tamamlamadığı, bunun üzerine Danıştay Beşinci Dairesinin 18/12/2019 tarih ve E:2016/21195 sayılı kararıyla dava dosyasının işlemden kaldırılmasına karar verildiği, bu kararın 06/04/2020 tarihinde davacıya bizzat tebliğ edilmesine rağmen, eksik posta ücreti tamamlanmak suretiyle dosyanın yeniden işleme konulmasının istenilmediği anlaşılmıştır.
Bu durumda, işlemden kaldırılan dosyanın, posta ücreti eksikliği tamamlanmak suretiyle yeniden işleme konulması istenilmediğinden, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6. maddesinin 5. fıkrası uyarınca DAVANIN AÇILMAMIŞ SAYILMASINA, aşağıda dökümü yapılan …-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, tebligatların resmi olarak yapılmasına, posta işlemlerinde kullanılan …-TL resmi posta ücretinin davacıdan tahsili için ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca … TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere, 08/10/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi.