Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2016/21267 E. , 2021/489 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2016/21267
Karar No : 2021/489
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İSTEMİN KONUSU : … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2010/7 dönemi katma değer vergisi düzeltme beyannamesi ile iadesi gereken katma değer vergisi tutarını azaltması sebebiyle haksız olarak iade edilen tutarın ödenmediğinden bahisle yapılan vergi ziyaı cezalı tarhiyatın kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Vergi Mahkemesince verilen kararda; davacı tarafından dosyaya sunulan tahsilat makbuzlarına bakıldığında, 2010/7 dönemine ilişkin olarak fazla mahsuben iade edildiği iddia edilen tutarın vergi dairesine gecikme zammı ile beraber nakden ödendiği dolayısıyla dava konusu cezalı tarhiyatın dayanağının ortadan kalktığı anlaşıldığından davalı idare tarafından davacı adına yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından haksız iade edilen katma değer vergisi tutarı için davacı adına vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatı yapıldığı, 213 sayılı Kanunun 341. maddesi gereğince kesilen vergi ziyaı cezası ile tarh edilen verginin hukuka uygun olduğu belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Vergi Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 26/01/2021 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Davacı şirket adına, 2010/7 dönemi katma değer vergisi düzeltme beyannamesi ile iadesi gereken katma değer vergisi tutarını azaltması sebebiyle haksız olarak iade edilen tutarın ödenmediğinden bahisle yapılan vergi ziyaı cezalı tarhiyatın kaldırılması istemiyle açılan davada verilen kabul kararı temyiz edilmiştir.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun "Vergi ziyaı" başlıklı 341. maddesinin 1. fıkrasında; "Vergi ziyaı, mükellefin veya sorumlunun vergilendirme ile ilgili ödevlerini zamanında yerine getirmemesi veya eksik yerine getirmesi yüzünden, verginin zamanında tahakkuk ettirilmemesini veya eksik tahakkuk ettirilmesini ifade eder." ve 3. fıkrasında; "... haksız iadenin geri alınması ceza uygulanmasına mani teşkil etmez." denilmiş, "Vergi ziyaı cezası" başlıklı 344. maddesinde ise; "341 inci maddede yazılı hallerde vergi ziyaına sebebiyet verildiği takdirde, mükellef veya sorumlu hakkında ziyaa uğratılan verginin bir katı tutarında vergi ziyaı cezası kesilir.
Vergi ziyaına 359 uncu maddede yazılı fiillerle sebebiyet verilmesi halinde bu ceza üç kat, bu fiillere iştirak edenlere ise bir kat olarak uygulanır.
Vergi incelemesine başlanılmasından veya takdir komisyonuna sevk edilmesinden sonra verilenler hariç olmak üzere, kanuni süresi geçtikten sonra verilen vergi beyannameleri için bu madde uyarınca kesilecek ceza yüzde elli oranında uygulanır." yönünde hüküm kurulmuştur.
Dosyanın incelenmesinden, davacının … dönemi katma değer vergisi beyannamesinde … TL iade edilecek KDV tutarı hesapladığı, bilgisayar kayıtlarından yapılan sorgulamada ilgili dönem için davacı adına …TL KDV iadesi yapıldığı, ancak davacının … tarihinde verdiği … dönemi KDV düzeltme beyannamesi ile iadesi gereken KDV tutarını azaltarak … TL olarak hesapladığı ve davalı idare tarafından aradaki farkı oluşturan … TL tutarındaki KDV'nin haksız olarak iade edildiği gerekçesiyle dava konusu cezalı tarhiyatın yapıldığı anlaşılmaktadır.
Davacı tarafından dosyaya sunulan tahsilat makbuzlarına bakıldığında ise davacının … dönemine ilişkin olarak fazla mahsuben iade edildiği iddia edilen tutarın vergi dairesine gecikme zammı ile beraber nakden ödendiği görülmekle birlikte yukarıda zikredilen Kanunun 341. maddesi gereğince vergi ziyaının oluştuğu açık olup, davacıya vergi ziyaı cezası kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı görüşüyle Mahkemenin kabul kararının vergi ziyaı cezasına ilişkin kısmının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.