Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2016/22094 E. , 2020/4657 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/22094
Karar No : 2020/4657
DAVANIN AÇILMAMIŞ SAYILMASI KARARI
4. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacı … tarafından, 25/06/2015 - 29/06/2015 tarihleri arasında 4. sınıf emniyet müdürlerine yönelik olarak yapılan rütbe terfi sözlü sınavlarının, sözlü sınav sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin ve 10/05/2015 tarih ve 29351 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin 26. maddesinin 2. fıkrasında yer alan ''...birden fazla komisyon oluşturulabileceği... '' ibaresinin, 28. maddesinin 3. fıkrasının (a), (c), (ç) ve (d) bentlerinin ve 29. maddesinin 1. fıkrasında yer alan ''...Başarılı sayılmak için sözlü sınavda en az elli puan almış olmak kaydıyla...'' ibaresinin iptali istemiyle Başbakanlık, İçişleri Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada dosya incelendi, gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6. maddesinin 5. fıkrasında; "Dava açıldıktan sonra posta ücretinde tebliğ işlemlerinin yapılmasını engelleyecek şekilde azalma olması halinde, otuz gün içinde posta ücretinin tamamlanması daire başkanı veya görevlendireceği tetkik hakimi, mahkeme başkanı veya hakim tarafından ilgiliye tebliğ olunur. Tebligata rağmen gereği yerine getirilmediği takdirde bildirim aynı şekilde bir daha tekrarlanır. Posta ücreti süresi içinde tamamlanmazsa dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verilir. Bu kararın tebliği tarihinden başlayarak üç ay içinde, noksanı tamamlanmak suretiyle yeniden işleme konulması istenmediği takdirde davanın açılmamış sayılmasına karar verilir ve davacıya tebliğ olunur." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, posta ücretinde tebliğ işlemlerinin yapılmasını engelleyecek şekilde azalma olması nedeniyle … TL posta ücretinin 30 gün içerisinde tamamlanması gerektiği hususunun Danıştay Beşinci Daire Başkanlığının 22/02/2019 tarihli müzekkeresi ile davacıya bildirildiği, söz konusu müzekkerenin 22/03/2019 tarihinde davacının MERNİS adresinde tebligat yapılabilecek kimse bulunmaması üzerine, Tebligat Kanunu'nun 21/2. maddesi uyarınca, mahalle muhtarına imza karşılığı bırakılmak ve buna ilişkin ihbarname kapıya yapıştırılmak suretiyle tebliğ edilmesine rağmen, davacı tarafından eksik posta ücretinin 30 günlük süre içinde tamamlanmaması üzerine, Danıştay Beşinci Daire Başkanlığının 14/05/2019 tarihli ikinci müzekkeresi ile bildirimin tekrarlandığı ve 29/05/2019 tarihinde davacının MERNİS adresine yine Tebligat Kanunu'nun 21/2. hükmü uyarınca mahalle muhtarına imza karşılığı bırakılmak ve buna ilişkin ihbarname kapıya yapıştırılmak suretiyle tebliğ edilmesine rağmen davacının verilen süre içerisinde belirtilen noksanlığı tamamlamadığı, bunun üzerine Danıştay Beşinci Dairesinin 18/12/2019 tarih ve E:2016/22094 sayılı kararıyla dava dosyasının işlemden kaldırılmasına karar verildiği, bu kararın 07/02/2020 tarihinde davacının MERNİS adresinde tebligat yapılabilecek kimse bulunmaması üzerine Tebligat Kanunu'nun 21/2. maddesi uyarınca mahalle muhtarına imza karşılığı bırakılmak ve buna ilişkin ihabarnamenin kapıya yapıştırılmak suretiyle davacıya tebliğ edildiği ve davacı tarafından eksik posta ücreti tamamlanmak suretiyle dosyanın yeniden işleme konulmasının istenilmediği anlaşılmıştır.
Bu durumda, işlemden kaldırılan dosyanın, posta ücreti eksikliği tamamlanmak suretiyle yeniden işleme konulması istenmediğinden, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6. maddesinin 5. fıkrası uyarınca DAVANIN AÇILMAMIŞ SAYILMASINA, aşağıda dökümü yapılan …-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, tebligatların resmi olarak yapılmasına, posta işlemlerinde kullanılan ….-TL resmi posta ücretinin davacıdan tahsili için ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca … TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 22/10/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.