Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2016/2634 E. , 2021/1518 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2016/2634
Karar No:2021/1518
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:.. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: TPAO Batman Bölge Müdürlüğü tarafından 06/11/2012 tarihinde gerçekleştirilen "Batman Bölge Müdürlüğü'nde 40 Daireli Lojman Binası, Bekar Mühendis Pansiyonu, İşçi Pansiyonu ve Yemekhane, Sondaj Makine Bakım Binası, Sondaj Teknik Operasyonlar Binası Tamamlama Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 17. maddesinin 1. fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca, … Peyzaj İnşaat Gıda Turzim Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.'nin sermayesinin yarıdan fazlasına sahip ortağı olan davacının 4734 sayılı Kanun'un 58. maddesi uyarınca 2 (iki) yıl süreyle bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin 02/05/2013 tarih ve sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan kararın kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin davalı idarenin … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce Dairemizin 08/05/2014 tarih ve E:2014/771, K:2014/1737 sayılı usul yönünden bozma kararına uyularak verilen kararda; … Peyzaj'ın ortağı olan davacının ihale tarihi olan 06/11/2012 tarihinden önce 28/02/2012 tarihinde; limited şirket hisse devri sözleşmesi ile şirkette bulunan bütün hisselerini devrettiği ve buna ilişkin aynı tarihte ortaklar kurulu kararı alındığı, yine aynı tarihte hem hisse devir sözleşmesinin hem de ortaklar kurulu kararının İzmir 9. Noterliği'nce onaylandığı sabit olduğu, her ne kadar hisse devri işlemi Ticaret Sicil Gazetesi'nde yayımlanmamış olsa bile hisse devri noter tarafından onaylandığından devir tarihinden itibaren davacının anılan şirket ortağı olmadığı sonucuna varıldığından, davacının başvurusu üzerine 4734 sayılı Kanun gereğince kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan 2 (iki) yıl süreyle yasaklanmasına ilişkin 02/05/2013 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan kararın kaldırılması gerekirken, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davanın yasal süresi içinde açılmadığı, davacının hisselerinin devrinin Ticaret Sicil Gazetesi'nde yayımlanmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, davanın yasal süresi içinde açıldığı, dava konusu ihalenin gerçekleştirildiği tarihten önce hisse devir işleminin gerçekleştirildiği ve noterde onaylandığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:.., K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 21/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.