Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2016/2674 E. , 2018/869 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2016/2674
Karar No:2018/869
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : ...
Karşı Taraf (Davalı): ...
Vekili : ...
İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; ihalede rekabet ortamının oluşmadığına dair somut bir tespitin bulunmadığı, teklif ettikleri bedelin yaklaşık maliyetin çok altında olduğu, ihalenin keyfi olarak iptal edildiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Mahkeme kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi ...'in Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, tarafından yapılan 25.01.2016 tarih ve ... sayılı ihalenin iptal edilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; ihalede idarece yaklaşık maliyetin ...-TL ve sınır değerin ...-TL olarak belirlendiği, 8 adet ihale dökümanı satın alındığı, ihaleye 4 isteklinin katıldığı, davacının da aralarında bulunduğu dört isteklinin verdiği tekliflerin tamamının sınır değerin altında kaldığı, davalı idare tarafından isteklilerden aşırı düşük teklif açıklamasının istendiği, bir isteklinin açıklama yapmaması ve diğer iki isteklinin açıklamalarının da uygun bulunmaması üzerine üç isteklinin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve açıklaması uygun bulunan davacı şirketin verdiği teklifin ekonomik açıdan en avantajlı tek teklif olduğuna karar verildiği, kararın ihale yetkilisi tarafından belirlenen yaklaşık maliyetle teklifleri arasında çok fark olması, tekliflerin birbirine yakın olması ve ayrıca ihalede tek geçerli teklifin kalması nedeniyle rekabetin sağlanamadığından bahisle ihalenin iptaline karar verildiği, ihale üzerinde kalan istekli tarafından teklif edilen bedelin (...-TL) idarece tespit edilen sınır değerden (...-TL) daha düşük olduğu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesinde belirtilen rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerinin sağlanamaması durumunda ihale yetkilisinin ihaleyi iptal edebileceği, ihale komisyonu kararlarının ihale yetkilisince onaylanması aşamasında kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda takdir yetkisinin kullanılması gerektiği, dikkate alındığında, davacı şirkete yönelik keyfi bir uygulamaya gidildiğine ilişkin somut bir bilgi veya belgenin dava dosyasında yer almadığı anlaşıldığından, ihalenin iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı şirket tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 06.03.2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.