Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2016/2677 E. , 2021/4842 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2016/2677
Karar No : 2021/4842
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Ulus. Nak. Gıda Pet. Oto İnş. Tek. Mad.
ve San. Ür. Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : Davacı şirket tarafından; gümrük fazla mesai ücretinin tahsili amacıyla Dilucu Gümrük Müdürlüğü'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı 42.361,14 TL tutarındaki ödeme emrinin iptali istemiyle açılan dava sonucunda, … İdare Mahkemesince, davaya konu ödeme emrinin tesis edildiği tarih itibarıyla, dayanağı tahakkuk işlemine karşı dava açılmaması nedeniyle kesinleştiğinden, kesinleşen kamu alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddi yolunda verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, uyuşmazlığa konu alacağın kesinleşmediği, aynı mahiyetteki alacaklara karşı açılan davalarda mahkemelerce iptal kararları verildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 18/10/2021 tarihinde oy çokluğuyla karar verildi.
(X)-KARŞI OY :
Dava, davacı şirket tarafından, gümrük fazla mesai ücretinin tahsili amacıyla Dilucu Gümrük Müdürlüğü'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı 42.361,14 TL tutarındaki ödeme emrinin iptali istemiyle açılmıştır.
Davacı tarafından dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan amme alacağı ile ilgili olarak yapılan tahakkuk işlemine karşı bir dava açılmadığı görülmekte ise de, davacı şirkete ait araçların fazla mesai ücreti ödemeksizin mesai saatleri dışında giriş çıkış yaptığından bahisle (inceleme raporu sonrasında) excel kayıtları dayanak gösterilerek işlem tesis edildiği anlaşılmakla birlikte, bu hususu destekleyen başkaca bir bilgi ve belgenin veyahut kamera kayıtlarının ortaya konulamadığı, … Cumhuriyet Başsavcılığı'nca yürütülmekte olan … sayılı soruşturma kapsamında "Suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, rüşvet almak ve rüşvet vermek, akaryakıt kaçakçılığı yapmak" suçlarını işledikleri değerlendirilerek 16/12/2013 tarihinde aralarında 7 gümrük personelinin de bulunduğu şahısların gözaltına alındığı hususları da dikkate alındığında, fazla mesai ücretlerinin ilgili personelce alınmamış olmasının ya da alınıp bunun idare kayıtlarına geçirilmemiş olmasının mümkün bulunduğu, bunun tek başına davacı şirketin fazla mesai ücretini ödememiş olması anlamına gelmediği gibi bu hususun hiçbir kuşkuya yer verilmeksizin ortaya konulamadığı, davalı idarece eksik inceleme yapılmak suretiyle işlem tesis edildiği, dolayısıyla ödeme emri ile istenilen borcun bulunmadığı yönünde iddiaların ileri sürüldüğü anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacı tarafından ileri sürülen iddiaların, "borcum yoktur" kapsamında değerlendirilmek suretiyle araştırılması sonucunda bir karar verilmesi gerekirken İdare Mahkemesince aksi yönde değerlendirme yapılarak davanın reddine karar verilmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle, İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyorum