Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2016/294 E. , 2021/3312 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2016/294
Karar No : 2021/3312
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Belediye Başkanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Avcılar Belediyesi ... Mahallesi Sosyal Hizmet Binası yapım işi için Avcılar Belediye Meclisi'nin … tarih ve … sayılı kararı ile davalı idareyle yapılan kredi sözleşmesi kapsamında denetim, danışmanlık hizmet giderleri olarak, 5779 sayılı Kanun uyarınca davacı belediyeye ödenen yasal paylardan, 2013 Haziran dönemine ilişkin olarak 23.236,66 TL, 2013 Temmuz dönemine ilişkin olarak 26.702,26 TL ve 2013 Eylül dönemine ilişkin olarak 27.782,32 TL olmak üzere toplam 77.720,24 TL kesinti yapılmasına ilişkin davalı idare işleminin iptaline ve kesilen 77.720,24 TL'nin yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davalı idare ile kredi sözleşmesi imzalanması hususunda belediye başkanına yetki veren Avcılar Belediye Meclisi'nin … tarih ve … sayılı kararında, Avcılar Belediyesi Ambarlı Mahallesi Sosyal Hizmet Binası yapım işinde kullanılmak üzere ... Bankası'ndan kredi kullanılmasına ve denetim giderleri dahil olmak üzere krediden kaynaklanacak tüm ödemelerin, ... Bankası'nca teminat olarak alınacak, davacı belediyeye ödenen yasal paylardan karşılanmasına karar verildiği, bu karar uyarınca davalı idareyle davacı belediye arasında imzalanan 27/02/2013 tarihli Kredi Sözleşmesinin 13.6. maddesinde ise "Banka danışmanlık, denetim ve teknik hizmet giderleri hesap esasları doğrultusunda hesaplanacak denetim ile ilgili her türlü masraf, kredi limiti dışında mütalaa edilmek kaydıyla kredi kullanıcısınca teminat olarak gösterilen gelirlerden ve yasal paylarının tamamından tahsil edilebileceği gibi, defaten bankaya da ödenebilir." hükmünün yer aldığı, bununla birlikte davalı idareyle davacı belediye arasında söz konusu sözleşmeye ek olarak 27/02/2013 tarihli "mevduat rehin sözleşmesi" imzalandığı, bu durumda; 5779 sayılı Kanun uyarınca davacı belediyeye ödenen ve davacı belediyece teminat olarak gösterilen yasal paylardan, Avcılar Belediye Meclisi'nin … tarih ve … sayılı kararı uyarınca imzalanan Kredi Sözleşmesinin 13.6. maddesi ile söz konusu sözleşme eki mevduat rehin sözleşmesi gereğince, denetim, danışmanlık hizmet giderleri olarak kesinti yapılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, denetim görevinin idarelerince yerine getirildiği, ... Bankasının fiilen denetim yapmadığı, kesintilerin haksız olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 15/06/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.