Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2016/3645 E. , 2021/1520 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2016/3645
Karar No : 2021/1520
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesinin dava konusu işlemin iptaline ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının Danıştay Onuncu Dairesinin 18/11/2015 tarih ve E:2012/2994, K:2015/5042 sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyularak yeniden yapılan yargılama sonucunda … İdare Mahkemesince, davanın reddi yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Malatya ilinde bulunan, dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte belde statüsünde olan … Belediye Başkanlığında … olarak görev yapan ve aynı zamanda anılan beldede (günümüzde mahalle) özel kliniği bulunan davacının, suni tohumlama izni verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Malatya Valiliği İl Tarım Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince; özel sektörün iş gücü ve maddi kaynaklarından daha fazla yararlanılması, suni tohumlama çalışmalarında idarenin yükünün hafifletilmesi, aynı zamanda hizmetin yaygınlaştırılarak hayvancılığa ve ülke ekonomisine katkıda bulunulması amacıyla suni tohumlama faaliyetinin protokol imzalanmak suretiyle özel sektöre bırakıldığı, suni tohumlama faaliyetinin başarı oranının yüksekliğinin, tohumlamanın ineklerin kızgınlığının ortasında ve sonunda yapılmasına bağlı olması; kızgınlık takibinin önemini ve bu faaliyetlerin zaman sınırlaması olmadan yapılması gerektiğini ortaya koyduğu, kamuda çalışan, dolayısıyla mesai saatlerine uyma zorunluluğu bulunan veteriner hekimlere özel suni tohumlama yapma izninin; ancak mesai saatleri dışında verilebilmesinin, yetiştiricinin talebinin karşılanamaması ve uygulamanın başarılı olamaması sonucunu doğuracağının açık olduğu, bu durumda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na tabi olarak çalışan veteriner hekimlerin serbest veteriner hekimler ile aynı statüde olmamaları, mesai saatlerine uymak zorunluluğu bulunan veteriner hekimlerin uygun tohumlama zamanında tohumlama yapamayarak ekonomik zararların oluşmasına neden olabilmeleri, suni tohumlama hizmetlerinin denetlenmesinde kamuda çalışan veteriner hekimlerin görev yapmaları nedeniyle kontrolün de zorlaşacağı dikkate alındığında, dava konusu işlemin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak tesis edildiği sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, davalı idare lehine vekâlet ücreti hükmedilmemesi gerektiği, dava konusu işlem ile aynı mesleğe sahip kişiler arasında ayrımcılığa neden olunduğu, İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usûl ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesi, 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 01/04/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.