Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2016/4146 E. , 2021/3237 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2016/4146
Karar No:2021/3237
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Kurumu
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...Gaz İnşaat Nakliye Gıda ve Petrol Ürünleri Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN_KONUSU : .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:...K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket adına 28/11/2013 tarih ve ...sayı ile verilen LPG Dağıtıcı Lisansının iptal edilmesi sebebiyle lisans başvurusu kapsamında ödenen 177.900,00-TL lisans bedelinin iadesi için 25/09/2014 tarihli dilekçe ile yaptığı başvurunun idarece reddine ilişkin 30/09/2014 tarih ve ...sayılı işlemin iptali ile 177.900,00 TL'nin ödeme tarihinden itibaren faizi ile birlikte tazmini istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nca (Kurul) 08/11/2006 tarih ...numaralı LPG dağıtıcı lisansı verilen davacı şirketin, 12/11/2013 tarih ve ...sayılı Kurul kararı ile 21/11/2013 tarih ve ...sayılı Kurul kararıyla lisansının iptali üzerine anılan Kurul kararlarının iptali istemiyle ayrı ayrı dava açıldığı, aynı zamanda yeni lisans başvurusunda bulunulduğu, başvuru neticesinde Kurul tarafından 28/11/2013 tarih ve ...sayılı kararla ...numaralı LPG dağıtıcı lisansının verildiği, bu arada ...Bölge İdare Mahkemesi 1. Kurulu'nca dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, Mahkeme kararının uygulanması amacıyla, Kurul'ca davacı şirketin 08/11/2006 tarih ...(ilk lisans) sayılı LPG dağıtıcı lisansına yeniden geçerlik kazandırılmasına ve 28/11/2013 tarih ve ...sayılı Kurul kararıyla verilen LPG-...(ikinci lisans) sayılı LPG Dağıtıcı lisansının iptaline karar verildiği, bunun üzerine davacı şirket tarafından yeni lisans için ödemiş olduğu lisans bedelinin (177.900,00-TL) iadesi istemiyle 25/09/2014 tarihli dilekçe ile yaptığı başvurunun idarece reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali ile 177.900,00-TL'nin tazmini istemiyle bakılan davanın açıldığı;
Bu durumda, davacı şirketin, dağıtım lisansının Kurul tarafından iptal edilmesi nedeniyle dağıtım faaliyetini devam ettirebilmek ve mağduriyetine engel olmak amacıyla zorunlu olarak yeni lisans başvurusunda bulunduğu, bu arada lisans iptaline ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle Mahkeme kararı ile iptal edildiği, dolayısıyla davalı idarenin bu hatalı işlemleri sonucu tekrar yeni bir lisans alınmasına sebebiyet verildiği açık olduğundan ikinci ruhsat için ödenen harç bedelinin iadesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı 177.900,00-TL'nin yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, ödeme emrine dayanak asıl işlemin ön araştırma ve soruşturma yapılmadığından dolayı iptal edildiği, dayanak işlemin esasına girilmediği, idarenin bir kusurunun bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle dava konusu işlemin iptali ve yoksun kalınan tutarın yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 07/10/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.