Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2016/4567 E. , 2021/3465 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2016/4567
Karar No:2021/3465
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …. Kurumu
VEKİLİ : Av. ….
KARŞI TARAF (DAVACI) : ….
VEKİLİ : Av. ….
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, "…. Mahallesi, E-…Karayolu, … No:…., " adresinde bulunan ve maliki olduğu akaryakıt istasyonu için bayilik lisansı verilmesi istemiyle 28/06/2013 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin …. tarih ve …. sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacı tarafından yapılan başvuru 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 20. maddenin sekizinci fıkrası uyarınca, tesis için başka bir gerçek veya tüzel kişiye de lisans verilemeyeceği gerekçesiyle reddedilmiş ise de, 5015 sayılı Kanun'un idarî yaptırımları düzenleyen 20. maddenin sekizinci fıkrasındaki düzenlemenin bir tedbir niteliğinde olduğu ve belli koşulların varlığı hâlinde yapılacak işlemler ile geçici bir süreye ilişkin dönemi düzenlediği, ''kesinleşmiş mahkeme kararına göre lisans sahiplerinin lisansı iptal edilir. Lisans sahibine verilen idari para cezası ödenmeden lisansa konu tesis için lisans verilmez.'' kuralı ile de mahkumiyet kararının kesinleşmesi hâlinde, istasyon ile lisans sahiplerinin lisansı arasındaki ilişkinin sona ermesinin düzenlendiği, istasyonun bir daha ruhsatlandırılamayacağına ilişkin bir kurala yer verilmediği, davacının mülkiyetinde olan ve .…Petrol'e kiraya verilen petrol istasyonunda 13/05/2013 tarihinde yapılan kontrolde 1 nolu yer altı tankında bulunan ürünün ulusal markersiz olduğundan bahisle işyerinde bulunan tüm yer altı tankları ve satış pompalarının mühürlendiği, lisans sahibi …. hakkında 5607 sayılı Kanun'a muhalefet suçundan açılan kamu davası sonucunda verilen …. Asliye Ceza Mahkemesi'nin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararının 07/01/2014 tarihinde kesinleştiği, bu durumda, ceza davası süreci sona ererek istasyon ile ruhsat sahibi arasında ilişkinin sona erdiği, ….'a verilen idari para cezalarının da yürütmesinin durdurulması nedeniyle lisansa konu tesis için lisans verilmesinin önündeki engelin de ortadan kalktığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, başvuruya konu akaryakıt istasyonu için davacı adına 07/04/2016 tarih ve 36753 sayılı bayilik lisansının düzenlendiği ve davanın konusuz kaldığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ….'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki …. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 21/10/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.