Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2016/4742 E. , 2022/34 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2016/4742
Karar No:2022/34
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Medya İletişim Reklam A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurulu
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin .. tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirketin Erzurum il merkezinde yayın yapabileceği frekansların bildirilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine yönelik Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun (Üst Kurul) ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacı yayın kuruluşu tarafından, Erzurum il merkezinde yayına geçmek üzere frekans tahsisi yapılması istemiyle yapılan başvurunun Üst Kurul kararıyla reddi üzerine bakılan davanın açıldığı, Mahkemenin 06/10/2015 tarihli ara kararı ile davacıdan Erzurum il merkezine yönelik olarak 20 yıldan uzun süredir yayın yaptığını kanıtlayacak bilgi ve belgelerin istenilmesi ve söz konusu alanda yapılan yayına ilişkin kanal ve frekans kullanım ücretlerinin ödenip ödenmediğinin sorulması üzerine 04/12/2015 tarihinde Mahkeme kaydına giren cevap dilekçesinde, davacı tarafından, Erzurum il merkezinde yayın yaptığını kanıtlayacak bilgi ve belge sunulmadığı, kanal ve frekans ücretlerinin ise sadece Oltu ilçesine ilişkin olduğunun anlaşıldığı, ilgili mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayın lisansı talebinde bulunabilmeleri için Kurul tarafından gerekli idarî, malî ve teknik şartların belirlenmesi gerektiği, Üst Kurulca sıralama ihalesi yapılıp, karasal yayın lisansları verilene kadar geçecek süre içerisinde kuruluşların lisans tipini değiştirmeleri, yayın alanlarını genişletmeleri veya ilk defa yayına başlamalarının mümkün olmadığı anlaşıldığından, başvurunun reddine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, RTÜK'ün kurulduğu tarihten itibaren 20 yıldan uzun bir süre geçmesine rağmen, frekans tahsisine ilişkin ihaleler ve gerekli sair düzenlemelerin hâlen yapılmadığı, bu durumun yayında olan kuruluşlar ile ilk defa yayın yapmak veya yayın alanını genişletmek isteyen kuruluşlar arasında haksız rekabete yol açtığı, bu durumun aynı zamanda Anayasal hak ve hürriyetlerden, "haberleşme hürriyeti", "düşünce ve kanaat hürriyeti" ve "basın hürriyeti"ni ihlâl ettiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 11/01/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.