Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2016/5406 E. , 2020/5068 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/5406
Karar No : 2020/5068
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü) …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Yatçılık Turizm Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Yat işletmeciliği faaliyetiyle iştigal eden davacı adına kayıtlı … isimli deniz taşıtının 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'na ekli (II) sayılı listede 89.03 pozisyonunda yer aldığından bahisle, 2010 yılı Nisan dönemi için re'sen tarh edilen özel tüketim vergisi ile kesilen vergi ziyaı cezasının iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: 4760 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı listenin, 8901.10.10.00.11 GTİP numarasında, 18 Gros tonilatoyu geçmeyen gezinti gemilerinin (Denizde seyretmeye mahsus olanlar); 8901.10.90.00.11 GTİP numarasında, yolcu ve gezinti gemilerinin (Denizde seyretmeye mahsus olmayanlar) ve 89.03 pozisyonunda, yatlar ve diğer eğlence ve spor tekneleri; kürekli kayıklar ve kanoların (Şişirilebilir olanlar ile birim ağırlığı 100 kg'ı geçmeyenler, kürekli kayıklar ve kanolar hariç.) özel tüketim vergisine tabi olan deniz taşıtları arasında saydığı, olayda ise, deniz taşıtının 36.14 metre boyunda, 98 net tonilatoya sahip olduğu, en yakın kıyıdan 12 milden fazla açılamayacak nitelikte ve 24 yolcu kapasiteli olduğu, bu durumda 18 tonilatoyu aşması, deniz seyretmeye mahsus olması, yat ve diğer eğlence ve spor tekneleri niteliğinde olmadığının anlaşılması karşısında; 4760 sayılı Kanun'a ekli (II) sayılı listede GTİP numaraları yer alan ve tanımları yapılan eşya kapsamına girmediği sonucuna ulaşıldığından, söz konusu deniz taşıtı için özel tüketim vergisi tarh edilerek ceza kesilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu cezalı tarhiyatın iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Ticari yat olarak tescil edilen davacı adına kayıtlı yatın, 89.03 GTİP numarasına isabet eden oranda vergilendirilmesi gerektiği, tesis edilen işlemin hukuka aykırılık taşımadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : 4760 sayılı Kanun'a ekli (II) sayılı listede 89.03 pozisyonunda sayılan ticari yatların özel tüketim vergisine tabi olduğu açık olduğundan söz konusu hüküm fıkrasına yönelik temyiz istemi kabul edilerek, kararının anılan hüküm fıkrasının bozulması; davacının vergi ziyaının doğmasında herhangi bir kusuru bulunmadığı, başka bir ifadeyle suçun manevi unsurunun olayda gerçekleşmediğinin anlaşılması karşısında, vergi ziyaı cezasının kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrasında sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmediğinden temyiz isteminin anılan hüküm fıkrasına yönelik kısmının ise reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Ticari yat olarak tescil edilen davacı adına kayıtlı deniz aracının, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'na ekli (II) sayılı listede 89.03 pozisyonunda yer aldığından bahisle, 2010 yılı Nisan dönemi için re'sen tarh edilen özel tüketim vergisi ile kesilen vergi ziyaı cezasının iptali istemiyle dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun 1. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde, bu Kanuna ekli (II) sayılı Listedeki mallardan kayıt ve tescile tabi olanların ilk iktisabının, bir defaya mahsus olmak üzere özel tüketim vergisine tabi olduğu; 2. fıkrasının, 5479 sayılı Kanun'un 7. maddesiyle değişik şeklinde de, Kanuna ekli listelerde yer alan malların Türk Gümrük Tarife Cetvelinde tanımlanan eşyalar olduğu; bu malların tarife numaralarında veya tanımlarında bu Kanuna ekli listeler dışında yapılacak değişikliklerin Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun uygulanmasında hüküm ifade etmeyeceği belirtilmiştir.
4760 sayılı Kanun'a ekli (II) sayılı Listenin, 8901.10.10.00.11 GTİP numarasında, 18 Gros tonilatoyu geçmeyen gezinti gemileri (Denizde seyretmeye mahsus olanlar); 8901.10.90.00.11 GTİP numarasında, yolcu ve gezinti gemileri (Denizde seyretmeye mahsus olmayanlar) ve 89.03 pozisyonunda, yatlar ve diğer eğlence ve spor tekneleri; kürekli kayıklar ve kanolar (Şişirilebilir olanlar ile birim ağırlığı 100 kg'ı geçmeyenler, kürekli kayıklar ve kanolar hariç) özel tüketim vergisine tabi olan deniz taşıtları arasında sayılmıştır.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 369. maddesinin 1. fıkrasında, yetkili makamların mükellefin kendisine yazı ile yanlış izahat vermiş olmaları veya bir hükmün uygulanma tarzına ilişkin bir içtihadın değişmiş olması halinde vergi cezası kesilmeyeceği hüküm altına alınmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden; "…" isimli deniz taşıtının tescilinin ''Ticari Yat'' olarak yapıldığı aynı hususun denize elverişlilik belgesinde de yer aldığı, bu özellikleriyle 4760 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı Listenin 89.03 pozisyonunda yer alan yatlar kapsamında değerlendirilerek, 4760 sayılı Kanun'un 12. maddesinde özel tüketim vergisinin, Kanuna ekli listelerde yazılı malların karşılarında gösterilen tutar ve/veya oranlarda vergilendirilmesi gerektiği, dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığından yazılı gerekçeyle aksi yolda verilen mahkeme kararının re'sen tarh edilen özel tüketim vergisinin iptaline ilişkin hüküm fıkrasına yönelik istinaf isteminin reddine dair hüküm fıkrasında isabet görülmemiştir.
Davaya konu işlemin vergi ziyaı cezasına yönelik temyiz istemine gelince;
Dosya içerisinde bulunan ve aynı özellikteki ticari yatlara ilişkin olarak Gelir İdaresi Başkanlığının, çeşitli vergi dairesi müdürlüklerine gönderdiği yazılarında, ticari yata ait tonilato belgesinde yer alan bilgilere göre gümrük tarife istatistik pozisyonu numarasının 8901.10.10.00.21 olarak belirlendiği buna göre Özel Tüketim Vergisi Kanunu'na ekli II sayılı listede söz konusu gümrük tarife istatistik pozisyonu numarası yer almadığından tescil sırasında özel tüketim vergisi aranmaması gerektiğinin bildirildiği görülmüştür.
Aynı idare tarafından, … Liman Başkanlığınca 09/06/2011 tarihinde kayıt ve tescil edilen "…" isimli yatın, ahşap malzemeden direksiz, gulet tipinde lamine olarak inşa edildiği, tescil boyunun 36,14 m eninin 10,00 m olduğu, içinde iki adet toplam 750 HP gücünde volvo penta marka makina bulunduğu tespit edilmiş ve inşa malzemesi, yapılış şekli, maliyeti ve emsallerinin piyasa değerinin incelemesi neticesinde uyuşmazlığa konu yatın, özel tüketim vergisi ödenmeden kayıt ve tescil edildiğinden bahisle takdir komisyonu kararına dayanılarak cezalı tarhiyat yapıldığı anlaşılmış olup, davacının, davalı idarenin ticari yatın kayıt ve tescil tarihindeki mevcut görüşü doğrultusunda hareket ederek beyanname vermediği, dolayısıyla, idarenin, "yanılma ve görüş değişikliği" durumunda 213 sayılı Kanun'un yukarıda değinilen 369. maddesinin 1. fıkrası hükmü uyarınca davacı adına ceza kesilmesine olanak bulunmadığından, mahkeme kararının vergi ziyaı cezasının iptaline ilişkin hüküm fıkrasında sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kısmen reddine, kısmen de kabulüne,
2…. Vergi Mahkemesinin … tarih ve E…, K:.. sayılı kararının, davaya konu işlemin vergi ziyaı cezasına ilişkin hüküm fıkrasına yönelik TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
3. Kararın, re'sen tarh edilen özel tüketim vergisine ilişkin hüküm fıkrasının ise BOZULMASINA,
4. Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar vermek üzere dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 13. maddesinin (j) bendi parantez içi hükmü uyarınca alınması gereken harç dahil olmak üzere, yargılama giderlerinin yeniden verilecek kararda karşılanması gerektiğine,
6. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş gün içinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 10/12/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.