Danıştay 2016/58917 Esas 2021/1479 Karar

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/58917
Karar No : 2021/1479
DAVACI : …
… Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu Merkez / …
DAVALI : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU : Davacının, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 3/1. maddesi uyarınca FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu gerekçesiyle meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine ilişkin aynı Kurulun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ile bu kararlar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının işlem tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine ve 1.000,00-TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Davacı tarafından dava konusu kararlar tesis edilirken, hiçbir aşamada savunmasının alınmadığı, bu sebeple savunma hakkının ihlal edildiği, hakimlik teminatı dikkate alınmaksızın ve soruşturma yürütülmeksizin disiplin cezası verildiği, dava konusu kararların gerekçesinde somut bir delile yer verilmediği, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne hiçbir şekilde destek sağlamadığı ve bu örgüte üye olmadığı, masumiyet karinesi ilkesinin ihlal edildiği ileri sürülerek dava konusu kararların hukuka aykırı olduğu iddia edilmiştir.
DAVALININ SAVUNMASI : Dava dilekçesinin usule aykırılıklar yönünden incelenerek tespit edilmesi halinde davanın öncelikle usul yönünden reddi gerektiği, öte yandan dava konusu kararların amacının Türk yargı sistemini tamamen ele geçirmeyi hedefleyen ve bu amaç doğrultusunda hareket eden illegal bir yapının bu amaca ulaşmasının önlenmesi ile Türk yargısının bağımsızlığının ve tarafsızlığının korunması olduğu ve yargı mensuplarına olağan dönemde uygulanan 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu ve 6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanununun ilgili hükümlerine değil Anayasa'nın 120. ve 121. maddeleri ile 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu çerçevesinde yürürlüğe konulan 667 sayılı Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnamesine dayanılarak tesis edildiği, disiplin cezası niteliğinde olmayıp "göreve son" müessesesinin bir örneği olduğu, bu şekilde göreve son verme halinde zorunlu olmamasına rağmen ilgililere savunma haklarını kullanabilmeleri için 6087 sayılı Kanunun 33.maddesi uyarınca yeniden inceleme başvurusunda bulunma imkanı tanındığı, davacı hakkında tesis edilen kararlar ile ilgili olarak kişiselleştirmenin yapıldığı, dava konusu kararların hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI …'IN DÜŞÜNCESİ: Dava, davacı tarafından, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin (6749 sayılı Kanun ile kanunlaşan) 3/1. maddesi uyarınca meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararına yapılan yeniden inceleme talebinin reddine ilişkin Kurulun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ile mahrum kalınan parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte iadesi ve 1.000 TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Anayasanın 138. Maddesinde, "Hakimler, görevlerinde bağımsızdırlar; Anayasaya, kanuna ve hukuka uygun olarak vicdani kanaatlerine göre hüküm verirler. Hiçbir organ, makam, merci veya kişi, yargı yetkisinin kullanılmasında mahkemelere ve hakimlere emir ve talimat veremez; genelge gönderemez; tavsiye ve telkinde bulunamaz.", 139. maddesinde, "Hakimler ve savcılar azlolunamaz.... Meslekten çıkarılmayı gerektiren bir suçtan dolayı hüküm giymiş olanlar, görevini sağlık bakımından yerine getiremeyeceği kesin olarak anlaşılanlar veya meslekte kalmalarının uygun olmadığına karar verilenler hakkında kanundaki istisnalar saklıdır.", 140. maddesinin üçüncü fıkrasında, "Hakim ve savcıların nitelikleri, atanmaları, hakları ve ödevleri, aylık ve ödenekleri, meslekte ilerlemeleri, görevlerinin ve görev yerlerinin geçici veya sürekli olarak değiştirilmesi, haklarında disiplin kovuşturması açılması ve disiplin cezası verilmesi, görevleriyle ilgili veya görevleri sırasında işledikleri suçlarından dolayı soruşturma yapılması ve yargılanmalarına karar verilmesi, meslekten çıkarmayı gerektiren suçluluk veya yetersizlik halleri ve meslek içi eğitimleri ile diğer özlük işleri mahkemelerin bağımsızlığı ve hakimlik teminatı esaslarına göre kanunla düzenlenir.", Hakimler ve Savcılar Kurulu başlıklı 159. maddesinin 8. fıkrasında, "Kurul, ... meslekte kalmaları uygun görülmeyenler hakkında karar verme, disiplin cezası verme, görevden uzaklaştırma işlemlerini yapar; Adalet Bakanlığının, bir mahkemenin kaldırılması veya yargı çevresinin değiştirilmesi konusundaki tekliflerini karara bağlar; ayrıca, Anayasa ve kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirir.", bu maddenin 10. fıkrasında ise, "Kurulun meslekten çıkarma cezasına ilişkin olanlar dışındaki kararlarına karşı yargı mercilerine başvurulamaz." hükümlerine yer verilmiştir.
2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun "Hakimlik ve savcılık görevlerinin sona ermesi" başlıklı 53. maddesinde, " Hakim ve savcıların: a) Bu Kanun hükümlerine göre meslekten çıkarılmaları veya meslekte kalmalarının uygun olmadığına karar verilmesi, b) Haklarında soruşturma ve kovuşturma bulunması halleri hariç olmak üzere, mesleğe alınma koşullarından herhangi birini taşımadıklarının sonradan anlaşılması, c) Görevdeyken, 8 inci maddenin (a), (d) ve (g) bentlerinde yazılı niteliklerden herhangi birini kaybetmeleri, d) Meslekten çekilmeleri veya çekilmiş sayılmaları, e) İstek, yaş haddi veya malullük nedenlerinden biriyle emekliye ayrılmaları, f) Ölümleri, hallerinde görevleri sona erer." hükmü yer almıştır.
6087 sayılı Hakimler ve Savcılar Kurulu Kanunu'nun "Kurulun görevleri" başlıklı 4. maddesinin; hakim ve savcılarla ilgili olarak (b) fıkrasının 6. bendinde, meslekte kalmaları uygun görülmeyenler hakkında karar verme, 7. bendinde, disiplin cezası verme, 8. bendinde de görevden uzaklaştırma işlemlerini yapmak Kurulun görevleri arasında sayılmış, "Genel Kurulun Oluşumu ve Görevleri" başlıklı 7. maddesinin 2. fıkranın (ı) bendinde de, 4. maddenin anılan bentlerindeki düzenlemelere Genel Kurulun görevleri arasında yer verilmiş, 33. maddesinde ise, Genel Kurulun veya dairelerin, meslekten çıkarma cezasına ilişkin kesinleşmiş kararlarına karşı yargı mercilerine başvurulabileceği, diğer kararlarının yargı denetimi dışında olduğu, meslekten çıkarma kararlarına karşı açılan iptal davalarının ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görüleceği hükme bağlanmıştır.
Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Komisyonu'nun 23 Nisan 2003 tarihli oturumunda kabul edilen ve Hâkimler ve Savcılar Kurulu'nun 27/06/2006 tarih ve 315 sayılı kararı ile benimsenmiş bulunan Bangalor Yargı Etiği İlkelerinde de, bağımsızlık, tarafsızlık, doğruluk, dürüstlük, eşitlik, ehliyet ve liyakat korunan değerler olarak sayılmış, hâkimlerin herhangi bir sebeple doğrudan ya da dolaylı olarak gelebilecek her türlü dış etki, rüşvet, baskı, tehdit ve müdahaleden uzak şekilde, kendi vicdani kanaatleriyle, bağımsız hareket etmek suretiyle yargı görevlerini tarafsız, önyargısız ve iltimassız olarak yerine getirmek zorunda oldukları; mahkeme içinde ve dışında, halkın, hukukçuların ve dava taraflarının yargı ve hâkim tarafsızlığına duyduğu güveni koruyacak ve artıracak davranışlar içerisinde olmaları gerektiği; davranışlarının makul bir kişinin gözünde tasvip edilir boyutta ve hâl ve davranış tarzlarının, insanların yargının doğruluğuna ilişkin inancını kuvvetlendirici nitelikte olması gerektiği; yalnızca adaleti sağlamakla kalmamaları, bu görüntüyü de yansıtmak zorunda oldukları; sıradan bir vatandaşın ağır olarak nitelendirebileceği kişisel sınırlamaları özgürce ve kendi iradeleriyle kabul etmek durumunda oldukları, ailelerinin, sosyal ilişkilerinin veya diğer ilişkilerinin, hâkim olarak meslekî davranışlarını veya kararlarını uygunsuz bir şekilde etkilemesine izin vermemeleri gerektiği; yargı görevinin yerine getirilmesinde herhangi bir kimsenin kendilerini uygunsuz bir şekilde etkileyebileceği izlenimine yol açmamaları ve başkalarının böyle bir izlenime yol açmasına müsaade etmemeleri gerektiği; özetle, hâkimlerin yargı vazifesini yerine getirilirken mesleğin vakar ve onuruna uygun davranmaları gerektiği belirtilmiştir.
15.7.2016 günü başlatılan darbe girişimi üzerine; kamu düzeni ve güvenliği açısından Anayasa’nın 120. maddesi ve 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu çerçevesinde; Milli Güvenlik Kurulunun Hükûmete olağanüstü hâl ilan edilmesi yönündeki 20.7.2016 tarihli ve 498 sayılı tavsiye kararı üzerine, toplanan Bakanlar Kurulu'nca ülke genelinde olağanüstü hâl ilan edilmesine karar verilmiş, bu karar Türkiye Büyük Millet Meclisinde onaylanarak 21.7.2016 tarihli ve 29777 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu'nun 4. maddesi uyarınca Bakanlar Kurulunca 22.7.2016 tarihinde kararlaştırılan 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname 23.7.2016 tarihli ve 29779 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulmuş, "Yargı mensupları ile bu meslekten sayılanlara ilişkin tedbirler" başlıklı 3. maddesinin 1. fıkrasında, "Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen Anayasa Mahkemesi üyeleri hakkında Anayasa Mahkemesi Genel Kurulunun salt çoğunluğunca; Yargıtay daire başkanı ve üyeleri hakkında Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunca; Danıştay daire başkanı ve üyeleri hakkında Danıştay Başkanlık Kurulunca; hâkim ve savcılar hakkında Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Kurulunca ve Sayıştay meslek mensupları hakkında Sayıştay Başkanının başkanlığında, başkan yardımcıları ile Sayıştay Başkanı tarafından belirlenecek bir daire başkanı ve bir üyeden oluşan komisyonca meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmalarına karar verilir." şeklinde düzenleme yapılmış ve bu Kanun Hükmünde Kararname, 29.10.2016 tarih ve 29872 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 6749 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun ile kanunlaşmıştır.
7075 sayılı Kanun ile kanunlaşan ve 23.1.2017 tarih ve 29957 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında 685 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 11'inci maddesiyle, 22.7.2016 tarih ve 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin birinci fıkrası ile 18.10.2016 tarih ve 6749 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 3 üncü maddesinin birinci fıkrası kapsamında meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmalarına karar verilenlerin, kararın kesinleşmesinden itibaren altmış gün içinde ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'a dava açabileceği hükmü getirilmiştir.
Davaya konu Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu kararıyla, ilgililerin mesleğe kabulleri ile başlayan, eğitim merkezi ve Türkiye Adalet Akademisindeki faaliyetleri, hizmet içi eğitim ve yabancı dil eğitimlerine katılımlarına, yurtdışına gönderilmelerine, özel yetkili savcılıklara veya mahkemelere yahut idari görevlere atanmalarına ilişkin bilgiler ile bu görevlendirmelerde ve yine bir silah olarak kullanılan özel yetkili mahkemelere hâkim veya unvanlı olarak, Teftiş Kurulu Başkanlığına, başkan, başkan yardımcısı veya müfettiş olarak, idari kurumlara tetkik hâkimi, daire başkanı veya yardımcısı, genel müdür veya yardımcısı v.s. şeklinde yapılan atamalarda dikkate alınan kriterler, özlük dosyalarındaki bilgi ve belgeler, sosyal medya hesaplarındaki paylaşımları, ilgililer hakkında Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna intikal eden şikâyet, ihbar, inceleme ve soruşturma dosyaları ile bu dosyalar hakkında verilen kararlar, mahallinde yapılan araştırmalar, FETÖ/PDY terör örgütü ile ilintili dosyalarda görev alan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının bu dosyalarda yapmış oldukları işlemler ve verdikleri kararlar, örgüt mensuplarının haberleşme için kullandıkları şifreli programlarda yer alan kayıtlar, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun FETÖ/PDY mensubu oldukları Emniyet Genel Müdürlüğü terörle mücadele birimlerince düzenlenen raporlarla sabit olan örgüt üyeleri hakkında tayin ettiği disiplin cezaları ve muhalefet şerhleri, sosyal çevre bilgileri, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığından temin edilen bilgi ile belgeler, ilgililer hakkında Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca başlatılan soruşturmanın niteliği ve isnat edilen suçlamalar ile gözaltı ve tutuklama kararları, soruşturma kapsamında ifadelerine başvurulan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının ifade ve sorgu tutanakları, itirafçıların beyanları birlikte dikkate alınarak, ekli listede yer alan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının 667 sayılı KHK’nın 3 üncü maddesinin (1) numaralı fıkrası kapsamında FETÖ/PDY örgütü ile iltisak ve irtibatlarının olduğu sabit görüldüğünden, adı geçenlerin, 667 sayılı Olağanüstü Hâl Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesi uyarınca meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve ayrı ayrı olmak üzere meslekten çıkarılmalarına karar verilmiştir.
667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesinde, yargı mensuplarının meslekten çıkarılmasının gerekçesi olarak, Anayasa'ya, kanunlara ve hukuka uygun olarak vicdani kanaatlerine göre hüküm vermekle yükümlü olan yargı mensuplarının bağımsızlık ve tarafsızlık ilkeleriyle hiçbir biçimde bağdaşmayacak yapılanmaların içine girmeleri ile örgüt hiyerarşisi içerisinde ve ideolojik bağlılıkla hareket etmelerinin, Anayasal bir hak olan adil yargılanma hakkının önündeki en büyük engel olduğu ve nihayetinde yargıya olan güvene zarar verdiği ifade edilmiştir. 6749 sayılı Kanun ve 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin “Yargı mensupları ile bu meslekten sayılanlara ilişkin tedbirler” başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında, genel olarak “terör örgütlerine” veya “Milli Güvenlik Kurulunca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplar”dan söz edilmekle birlikte, 667 sayılı KHK’nın genel gerekçesi ile madde gerekçesinde “FETÖ/PDY” maddede sayılan “terör örgütü, yapı, oluşum veya gruplar” arasında belirtilmiş ve anılan maddeye göre meslekten çıkarma tedbirinin uygulanabilmesi için sözkonusu bağın yapıya, oluşuma veya gruba üyelik veya mensubiyet şeklinde olması zorunlu olmayıp irtibat ya da iltisak şeklinde olması da yeterli görülmüştür.
Her ne kadar dava konusu meslekten çıkarma kararı öncesinde savunma alınması adil yargılanma hakkının sağladığı usule ilişkin güvencelere aykırılık oluşturabilecek ise de; adil yargılanma hakkı yargılamanın bütünü anlamında bir incelemeyi gerekli kıldığından daha önceki bir safhada savunma alınma yoluna gidilmemesi şeklinde gerçekleşmiş bir eksikliğin yargılama süreci içinde giderilmesinin mümkün olması, diğer taraftan olağanüstü hâli gerekli kılan durum ve 667 sayılı KHK’nın amacı ile 3. ve 4. maddelerinde yargı mensupları ile kamu görevlilerine ilişkin düzenlenen tedbirlerin kapsamı ve içeriği dikkate alındığında, 667 sayılı KHK'de öngörülen meslekten veya kamu görevinden çıkarmanın; adli suç veya disiplin suçu işlenmesi karşılığında uygulanan yaptırımlardan farklı olarak terör örgütleri ile milli güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen diğer yapıların kamu kurum ve kuruluşlarındaki varlığını ortadan kaldırmayı amaçlayan, geçici olmayan ve nihai sonuç doğuran “olağanüstü tedbir” niteliği taşıması ve davaya konu kararın, disiplin hukukuna ilişkin hükümlerin uygulanmasını gerektiren meslekten çıkarma cezası niteliğinde bulunmaması karşısında bu husus dava konusu işlemin iptalini gerektirir nitelik taşımamaktadır.
Anayasa'ya, kanunlara ve hukuka uygun olarak vicdanı kanaatlerine göre hüküm vermekle yükümlü olan yargı mensuplarının, bağımsızlık ve tarafsızlık ilkeleriyle hiçbir biçimde bağdaşmayacak yapılanmaların içine girerek örgüt hiyerarşisi altında ideolojik bağlılıkla hareket etmeleri, Anayasal bir hak olan adil yargılanma hakkının önünde en büyük engel olduğu gibi toplum nazarında yargıya olan güvene zarar vermesi kaçınılmazdır. Dolayısıyla, adaletin icrasında görev yapan yargı mensuplarının taraflılık veya iltimas görüntüsüne yol açabilecek durumlardan kaçınması mesleki bir zaruret olup toplum nazarında da yargıya güvenin sağlanmasının bir gereğidir.
Dosyanın içeriğindeki bilgi ve belgelerin incelenmesinden, tanık/şüpheli ifadeleri ile birlikte davacı hakkında silahlı terör örgütüne (FETÖ/PDY) üye olma suçuyla açılan kamu davasında, ... Ağır Ceza Mahkemesince yapılan yargılamada verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; suçu sabit görülerek 10 Yıl hapis cezasıyla cezalandırılmasına hükmedildiği dikkate alındığında, davacının FETÖ/PDY örgütü ile iltisak ve irtibatının olduğu anlaşıldığından davaya konu Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu kararının, davacıyla ilgili kısmında hukuka aykırılık görülmemiştir.
Öte yandan, dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmaması nedeniyle davacının parasal ve özlük hakları ile manevi tazminat ödenmesi talebinin yasal dayanağı da bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davalı idarenin usule ilişkin itirazları yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:
A) MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ
1) Genel Olarak
Türkiye’de 15 Temmuz 2016 gecesi, kendilerini “Yurtta Sulh Konseyi” olarak isimlendiren bir grup Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) mensubu tarafından, demokratik biçimde halk tarafından göreve getirilen Türkiye Büyük Millet Meclisini (TBMM), Türkiye Cumhuriyeti Hükûmetini ve Cumhurbaşkanı'nı devirmek ve anayasal düzeni ortadan kaldırmak amacıyla darbe teşebbüsünde bulunulmuş, bu teşebbüs Türk Milleti tarafından akamete uğratılmıştır.
Anayasa'nın olay tarihinde yürürlükte bulunan 118. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca Milli Güvenlik Kurulu (MGK) tarafından 20/07/2016 tarihli toplantıda yapılan değerlendirmede, darbe teşebbüsünün TSK içindeki Fetullahçı Terör Örgütü (FETÖ) mensupları tarafından başlatıldığı, bu örgütün kuruluş aşamasından itibaren etkisi altına aldığı eğitim kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, medya kuruluşları, ticari kuruluşlar ve kamu görevlileri aracılığıyla Milleti ve Devleti kontrol altında tutmayı amaçladığı belirtilmiştir.
MGK'nın anılan toplantısında "demokrasinin, hukuk devleti ilkesinin, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunmasına yönelik tedbirlerin etkin bir şekilde uygulanabilmesi amacıyla" Hükûmete olağanüstü hâl ilan edilmesi tavsiyesinde bulunulması hususu kararlaştırılmıştır. Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu 20/07/2016 tarihinde, ülke genelinde 21/07/2016 Perşembe günü saat 01.00'den itibaren geçerli olmak üzere doksan gün süreyle olağanüstü hâl ilan edilmesine karar vermiştir. Anılan karar 21/07/2016 tarih ve 29777 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve aynı gün TBMM tarafından onaylanmıştır. Olağanüstü hâl, daha sonrasında üçer aylık dönemler hâlinde Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu tarafından uzatılmış ve 18/07/2018 tarihinde kaldırılmıştır.
23/07/2016 tarihinde Türkiye Cumhuriyeti tarafından Avrupa Konseyi Genel Sekreterliği ve Birleşmiş Milletler Genel Sekreterliğine, Türkiye’de 21/07/2016 tarihinde olağanüstü hâlin yürürlüğe girmesiyle birlikte başlayan süreçte, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (AİHS)’nin 15. maddesinde görüldüğü şekliyle Sözleşme’den doğan yükümlülükler bağlamında daha az güvence sağlanabileceği belirtilerek derogasyon bildiriminde bulunulmuştur.
23/07/2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin (667 sayılı KHK) 3/1. maddesi ile yargı mensupları ve bu meslekten sayılanlardan terör örgütlerine veya Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna MGK tarafından karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilenlerin meslekten veya kamu görevinden çıkarılmalarına karar verileceği düzenlenmiştir. Anılan KHK, 18/10/2016 tarihli ve 6749 sayılı Kanun'la değiştirilerek kabul edilmiş, bu Kanun ise 29/10/2016 tarih ve 29872 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
23/01/2017 tarih ve 29957 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 685 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (685 sayılı KHK) ile 667 sayılı KHK'nın ilgili maddesi uyarınca meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmalarına karar verilen hâkim ve savcıların, kararın kesinleşmesinden itibaren altmış gün içinde ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda dava açabilecekleri düzenlenmiştir. 685 sayılı KHK, 01/02/2018 tarihli ve 7075 sayılı Kanun'la değiştirilerek kabul edilmiş, anılan Kanun 08/03/2018 tarih ve 30354 sayılı (mükerrer) Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Nitekim, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM), Kadriye Çatal/Türkiye (B. No: 2873/17, 07/03/2017) kararında, haklarında meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilen yargı mensupları için doğrudan Danıştayda iptal davası açma imkânının tanındığını belirterek Kadriye Çatal tarafından yapılan başvuruyu iç hukuk yollarının tüketilmemiş olduğu gerekçesiyle kabul edilemez bulmuştur.
2) Davacıya İlişkin Süreç
... tarih ve ... sayılı Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu kararıyla, yargı mensubu olarak görev yapmakta olan davacının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmiştir. Bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebi anılan Kurul tarafından ... tarih ve ... sayılı kararla reddedilmiştir.
Davacı tarafından meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin karar ile bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine ilişkin kararın iptali ve bu kararlar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının işlem tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine ve 1.000,00-TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi talebiyle bakılmakta olan dava açılmıştır.
Öte yandan davacının, ceza yargılaması sonucunda ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile silahlı terör örgütüne üyelik suçundan 10 yıl hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş olup, davacı tarafından yapılan istinaf başvurusu … Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile esastan reddedilmiştir. Dairemizin karar verdiği tarih itibarıyla UYAP ortamında yapılan inceleme sonucu anılan mahkumiyet kararının kesinleşmediği görülmüştür.
B) İLGİLİ MEVZUAT
1) Anayasa
Anayasa’nın Başlangıç kısmında, Millet iradesinin mutlak üstünlüğü, egemenliğin kayıtsız şartsız Türk Milletine ait olduğu ve bunu Millet adına kullanmaya yetkili kılınan hiçbir kişi ve kuruluşun, bu Anayasa'da gösterilen hürriyetçi demokrasi ve bunun icaplarıyla belirlenmiş hukuk düzeni dışına çıkamayacağı belirtilmiş ve 176. maddesinde de Anayasa'nın dayandığı temel görüş ve ilkeleri belirten başlangıç kısmının, Anayasa metnine dâhil olduğu kuralı getirilmiştir.
Anayasa'nın 5. maddesi: "Devletin temel amaç ve görevleri, Türk Milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddî ve manevî varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır."
Anayasa’nın 6. maddesi: “Egemenlik, kayıtsız şartsız Milletindir.
Türk Milleti, egemenliğini, Anayasanın koyduğu esaslara göre, yetkili organları eliyle kullanır.
Egemenliğin kullanılması, hiçbir surette hiçbir kişiye, zümreye veya sınıfa bırakılamaz. Hiçbir kimse veya organ kaynağını Anayasadan almayan bir Devlet yetkisi kullanamaz.”
Anayasa’nın 9. maddesi: "Yargı yetkisi, Türk Milleti adına bağımsız ve tarafsız mahkemelerce kullanılır."
Anayasa’nın 13. maddesi: “Temel hak ve hürriyetler, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir. Bu sınırlamalar, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve lâik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz.”
Anayasa’nın 14. maddesi: “Anayasada yer alan hak ve hürriyetlerden hiçbiri, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü bozmayı ve insan haklarına dayanan demokratik ve lâik Cumhuriyeti ortadan kaldırmayı amaçlayan faaliyetler biçiminde kullanılamaz.
Anayasa hükümlerinden hiçbiri, Devlete veya kişilere, Anayasayla tanınan temel hak ve hürriyetlerin yok edilmesini veya Anayasada belirtilenden daha geniş şekilde sınırlandırılmasını amaçlayan bir faaliyette bulunmayı mümkün kılacak şekilde yorumlanamaz...”
Anayasa’nın dava konusu kararların tesis edildiği tarihte yürürlükte olan hâliyle 15. maddesi: "Savaş, seferberlik, sıkıyönetim veya olağanüstü hallerde, milletlerarası hukuktan doğan yükümlülükler ihlâl edilmemek kaydıyla, durumun gerektirdiği ölçüde temel hak ve hürriyetlerin kullanılması kısmen veya tamamen durdurulabilir veya bunlar için Anayasada öngörülen güvencelere aykırı tedbirler alınabilir.
Birinci fıkrada belirlenen durumlarda da, savaş hukukuna uygun fiiller sonucu meydana gelen ölümler dışında, kişinin yaşama hakkına, maddî ve manevî varlığının bütünlüğüne dokunulamaz; kimse din, vicdan, düşünce ve kanaatlerini açıklamaya zorlanamaz ve bunlardan dolayı suçlanamaz; suç ve cezalar geçmişe yürütülemez; suçluluğu mahkeme kararı ile saptanıncaya kadar kimse suçlu sayılamaz."
Anayasa’nın 20. maddesinin birinci fıkrası: “Herkes, özel hayatına ve aile hayatına saygı gösterilmesini isteme hakkına sahiptir. Özel hayatın ve aile hayatının gizliliğine dokunulamaz.”
Anayasa’nın 36. maddesi: "Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir.
Hiçbir mahkeme, görev ve yetkisi içindeki davaya bakmaktan kaçınamaz."
Anayasa’nın 138. maddesinin birinci fıkrası: “Hâkimler, görevlerinde bağımsızdırlar; Anayasaya, kanuna ve hukuka uygun olarak vicdanî kanaatlerine göre hüküm verirler.”
Anayasa’nın 139. maddesi: “Hâkimler ve savcılar azlolunamaz, kendileri istemedikçe Anayasada gösterilen yaştan önce emekliye ayrılamaz; bir mahkemenin veya kadronun kaldırılması sebebiyle de olsa, aylık, ödenek ve diğer özlük haklarından yoksun kılınamaz.
Meslekten çıkarılmayı gerektiren bir suçtan dolayı hüküm giymiş olanlar, görevini sağlık bakımından yerine getiremeyeceği kesin olarak anlaşılanlar veya meslekte kalmalarının uygun olmadığına karar verilenler hakkında kanundaki istisnalar saklıdır.”
Anayasa’nın 140. maddesinin ikinci fıkrası: “Hâkimler, mahkemelerin bağımsızlığı ve hâkimlik teminatı esaslarına göre görev ifa ederler.”
Anayasa’nın 159. maddesinin birinci fıkrası: “Hâkimler ve Savcılar Kurulu, mahkemelerin bağımsızlığı ve hâkimlik teminatı esaslarına göre kurulur ve görev yapar.”
Aynı maddenin sekizinci fıkrası: “Kurul, adlî ve idarî yargı hâkim ve savcılarını mesleğe kabul etme, atama ve nakletme, geçici yetki verme, yükselme ve birinci sınıfa ayırma, kadro dağıtma, meslekte kalmaları uygun görülmeyenler hakkında karar verme, disiplin cezası verme, görevden uzaklaştırma işlemlerini yapar...”
2) AİHS
AİHS'in 6. maddesinin birinci fıkrası: "Herkes davasının, medeni hak ve yükümlülükleriyle ilgili uyuşmazlıklar ya da cezai alanda kendisine yöneltilen suçlamaların esası konusunda karar verecek olan, yasayla kurulmuş, bağımsız ve tarafsız bir mahkeme tarafından, kamuya açık olarak ve makul bir süre içinde görülmesini isteme hakkına sahiptir. Karar alenî olarak verilir. Ancak, demokratik bir toplum içinde ahlak, kamu düzeni veya ulusal güvenlik yararına, küçüklerin çıkarları veya bir davaya taraf olanların özel hayatlarının gizliliği gerektirdiğinde veyahut, aleniyetin adil yargılamaya zarar verebileceği kimi özel durumlarda ve mahkemece bunun kaçınılmaz olarak değerlendirildiği ölçüde, duruşma salonu tüm dava süresince veya kısmen basına ve dinleyicilere kapatılabilir."
AİHS'in 8. maddesi: “Herkes özel ve aile hayatına, konutuna ve yazışmasına saygı gösterilmesi hakkına sahiptir.
Bu hakkın kullanılmasına bir kamu makamının müdahalesi, ancak müdahalenin yasayla öngörülmüş ve demokratik bir toplumda ulusal güvenlik, kamu güvenliği, ülkenin ekonomik refahı, düzenin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi, sağlığın veya ahlakın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması için gerekli bir tedbir olması durumunda söz konusu olabilir.”
AİHS'in 15. maddesi: "Savaş veya ulusun varlığını tehdit eden başka bir genel tehlike halinde her Yüksek Sözleşmeci Taraf, durumun kesinlikle gerektirdiği ölçüde ve uluslararası hukuktan doğan başka yükümlülüklere ters düşmemek koşuluyla, bu Sözleşme’de öngörülen yükümlülüklere aykırı tedbirler alabilir.
Yukarıdaki hüküm, meşru savaş fiilleri sonucunda meydana gelen ölüm hali dışında 2. maddeye, 3. ve 4. maddeler (fıkra 1) ile 7. maddeye aykırı tedbirlere cevaz vermez.
Aykırı tedbirler alma hakkını kullanan her Yüksek Sözleşmeci Taraf, alınan tedbirler ve bunları gerektiren nedenler hakkında Avrupa Konseyi Genel Sekreteri’ne tam bilgi verir. Bu Yüksek Sözleşmeci Taraf, sözü geçen tedbirlerin yürürlükten kalktığı ve Sözleşme hükümlerinin tekrar tamamen geçerli olduğu tarihi de Avrupa Konseyi Genel Sekreteri’ne bildirir."
3) Kanun
667 sayılı KHK'nın değiştirilerek kabul edilmesine dair 6749 sayılı Kanun’un 3. maddesinin birinci fıkrası: “Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen …hâkim ve savcılar hakkında hâkimler ve savcılar yüksek kurulu genel kurulunca meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmalarına karar verilir. Bu kararlar, Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayımı tarihinde ilgililere tebliğ edilmiş sayılır. Meslekten çıkarma kararlarına karşı ilgili kanunlarda yer alan hükümler uyarınca itiraz edilmesi veya yeniden inceleme talebinde bulunulması üzerine verilen kararlar da Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayımı tarihinde ilgililere tebliğ edilmiş sayılır. Görevden uzaklaştırılanlar veya görevlerine son verilenlerin silah ruhsatları ve pasaportları iptal edilir ve bu kişiler oturdukları kamu konutlarından veya vakıf lojmanlarından on beş gün içinde tahliye edilir.”
Üçüncü fıkrası: “Birinci fıkra uyarınca görevine son verilenler hakkında da 4 üncü maddenin ikinci fıkrası hükümleri uygulanır.”
Aynı Kanun’un 4. maddesinin ikinci fıkrası: “Birinci fıkra uyarınca görevine son verilenler bir daha kamu hizmetinde istihdam edilemez, doğrudan veya dolaylı olarak görevlendirilemezler; görevinden çıkarılanların uhdelerinde bulunan her türlü mütevelli heyet, kurul, komisyon, yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu üyeliği ve sair görevleri de sona ermiş sayılır. Bu fıkrada sayılan görevleri yürütmekle birlikte kamu görevlisi sıfatını taşımayanlar hakkında da bu fıkra hükümleri uygulanır...”
4) Etik İlkeler
Hâkimler ve savcılar Anayasa ve kanunlarla kendilerine verilen görev ve yetkileri, yazılı olsun ya da olmasın evrensel anlamda hâkim ve savcıları bağladığı hususunda kuşku bulunmayan etik kurallara tabi olarak yerine getirmelidirler.
Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 27/06/2006 tarih ve 315 sayılı kararı ile benimsenmesine karar verilmiş ve Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünce tüm hâkim ve savcılara genelge olarak duyurulmuş olan "Bangalor Yargı Etiği İlkeleri"nde bağımsızlık, tarafsızlık, doğruluk, dürüstlük, eşitlik, ehliyet ve liyakat korunan değerler olarak sayılmıştır. Yine Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 10/10/2006 tarih ve 424 sayılı kararı ile benimsenmesine karar verilerek Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından tüm hâkim ve savcılara duyurulan Savcılar İçin Etik ve Davranış Biçimlerine İlişkin Avrupa Esasları “Budapeşte İlkeleri” de Bangalor İlkeleri ile benzer ilkeleri içermektedir.
Bangalor Yargı Etiği İlkelerinde hâkimin; herhangi bir yerden herhangi bir sebeple doğrudan ya da dolaylı olarak gelebilecek her türlü dış etki, rüşvet, baskı, tehdit ve müdahaleden uzak şekilde, olaylara ilişkin kendi değerlendirmesine dayanarak ve hukuka dair kendi vicdani anlayışı ile uygun biçimde yargı işlevini bağımsız olarak yerine getirmesi; mahkeme içerisinde ve dışında, halkın, hukukçuların ve dava taraflarının yargı ve hâkim tarafsızlığına duyduğu güveni koruyacak ve artıracak davranışlar içerisinde olması; sürekli kamu gözetiminin öznesi durumunda olan hâkimin, sıradan bir vatandaşın ağır olarak nitelendirebileceği kişisel sınırlamaları kabul etmek durumunda olduğu ve bunu özgürce ve kendi iradesiyle yapması, özellikle yargı vazifesinin onuruyla uyumlu bir tarzda davranması; diğer vatandaşlar gibi ifade, inanç, dernek kurma ve toplanma özgürlüğüne sahip olduğu ancak bu hakların kullanılmasında, yargı mesleğinin onurunu, yargının bağımsızlığını ve tarafsızlığını koruyacak şekilde davranması gerektiği hususları belirtilmiştir.
C) İNCELEME VE GEREKÇE
1) Yargılamada İzlenen Usul ve Süreç
AİHS'in 15. maddesinde; savaş veya ulusun varlığını tehdit eden bir genel tehlike hâlinde devletlerin, durumun gerektirdiği ölçüde ve uluslararası hukuktan doğan başka yükümlülüklere ters düşmemek koşuluyla AİHS'te öngörülen yükümlülüklere aykırı tedbirler alabileceği belirtilmiştir.
Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu tarafından yargı mensuplarının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin kararlar tesis edilirken ilgililere haklarındaki tespitler bildirilmek suretiyle karşı beyanda bulunma imkânı tanınmamış ise de AİHS'in 15. maddesi hükmü uyarınca ulusun varlığını tehdit eden genel bir tehlikeye karşı ivedi şekilde tedbir almak zorunluluğu çerçevesinde durumun gerektirdiği ölçüde kabul edilebilecek nitelikte olan bu hususun, yargılama aşamasında, hakkındaki tespitler bildirilerek ilgililerin bu tespitlere karşı beyanlarının alınması suretiyle giderilmesinin mümkün olduğu değerlendirilmiştir.
Nitekim AİHM'e göre karar alma veya yargılama sürecinde daha alt aşamalarda yaşanan bazı usule ilişkin eksikliklerin sonraki aşamalarda telafi edilebilmesi mümkündür (Helle/Finlandiya, B. No: 20772/92, 19/12/1997, § 45; Monnell ve Morris/Birleşik Krallık, B. No: 9562/81, 9818/82, 2/3/1987, §§ 55-70).
Bu kapsamda, davalı idare tarafından dava konusu kararların gerekçesi olarak yargılama safahatında dava dosyasına sunulan tüm bilgi ve belgeler davacıya tebliğ edilmiş ve bu bilgi ve belgelere karşı etkin bir şekilde beyanda bulunma imkânı tanınmıştır.
Öte yandan hakkaniyete uygun yargılama hakkına ilişkin güvencelerin (silahların eşitliği ve çelişmeli yargılama ilkelerinin) sağlanması amacıyla Dairemizce görülmekte olan bu davalarda usul kuralları oldukça geniş yorumlanmıştır.
Dava konusu kararlara karşı dava açma süresi, yargı yolunun açıldığı 23/01/2017 tarih ve 29957 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 685 sayılı KHK'nın yayımı tarihinden itibaren değil anılan KHK’nın TBMM tarafından değiştirilerek kabul edilmesine dair 7075 sayılı Kanun’un yürürlüğe girdiği 08/03/2018 tarihinden itibaren başlatılmıştır.
Davacıların adli yardım talepleri, "yargılama veya takip giderlerini kısmen veya tamamen ödeme gücünden yoksun olan kimselerin taleplerinin açıkça dayanaktan yoksun olmaması" şartının herhangi bir bilgi veya belgeyle (örneğin fakirlik ilmuhaberi) desteklenmesi beklenmeksizin kabul edilmiştir.
Bu kapsamda davacının adli yardım istemi Dairemizin 25/12/2019 tarihli kararı ile kabul edilmiştir.
Duruşmalı dosyalarda, tedavi kurumlarında veya ceza infaz kurumlarında bulunan ve mazeretleri nedeniyle duruşmalara katılamayacak olan davacıların duruşmalara kolaylıkla katılabilmeleri, yargılamanın en az giderle ve mümkün olan süratle sonuçlandırılması için Ses ve Görüntü Bilişim Sisteminden (SEGBİS) yararlanma imkânı sağlanmıştır.
06/01/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tebligat ve cevap verme" kenar başlıklı 16. maddesinde; dava dilekçelerinin ve eklerinin birer örneği davalıya, davalının vereceği savunmanın davacıya, davacının ikinci dilekçesinin davalıya, davalının vereceği ikinci savunmanın da davacıya tebliğ edileceği düzenlenmiştir. Davalının ikinci savunmasında davacının cevaplandırmasını gerektiren hususların bulunması hâli dışında, davalının ikinci savunmasına karşı davacının cevap veremeyeceği, tarafların otuz günlük cevap verme süresinin geçmesinden sonra verecekleri savunmalara veya ikinci dilekçelere dayanarak hak iddia edemeyecekleri kurala bağlanmıştır. Bununla birlikte davalı idarenin ek beyan dilekçelerinde veyahut Danıştay savcı düşüncesine cevap dilekçelerinde dosyaya sunulan bilgi ve belgeler, davacıya tebliğ edilmiş ve dava dosyasına sunulan yeni bilgi ve belgelere karşı beyanlarını sunma imkânı sağlanmıştır.
Bu kapsamda, davalı idare tarafından dava dosyasına sunulmuş olan ve davacı hakkında yeni bilgi ve belgeleri içeren 17/04/2018, 08/08/2018 ve 09/11/2018 tarihli ek beyan dilekçeleri ve ekleri 25/12/2019 tarihli ara kararımızla davacıya tebliğ edilmiş ve söz konusu ek beyan dilekçeleri ve ekleri ile 07/09/2018 tarihinde davacıya tebliğ edilen 22/07/2018 tarihli ikinci savunma dilekçesi ve eklerinde yer alan bilgi ve belgelere ilişkin beyanlarını sunabilmesi için davacıya yirmi gün süre verilmiştir. Ayrıca davalı idare tarafından dava dosyasına sunulmuş olan ve davacı hakkında yeni bilgi ve belgeler içeren 18/06/2020 tarihli savcı düşüncesine cevap dilekçesi ve eki CD 19/10/2020 tarihli ara kararımızla davacıya tebliğ edilmiş ve bunlara ilişkin beyanlarını sunabilmesi için davacıya on gün süre verilmiştir.
Aynı maddede, haklı sebeplerin bulunması hâlinde, taraflardan birinin isteği üzerine otuz günü geçmemek ve bir defaya mahsus olmak üzere otuz günlük cevap verme süresinin uzatılabileceği belirtilmiştir. Dairemizce talep edilmesi hâlinde taraflara otuz günü geçmemek üzere ek süre verilmiştir.
Bununla birlikte, AİHS’in "Adil Yargılanma Hakkı’’ başlıklı 6. maddesinin 1. fıkrasında herkesin medeni hak ve yükümlülükleri ile ilgili davasını makul bir süre içinde görülmesini isteme hakkına sahip olduğu düzenlemesi yer almıştır. Bu kapsamda Anayasa Mahkemesi de makul sürede yargılanma hakkını Anayasanın 36. maddesinde yer verilen adil yargılanma hakkının bir parçası olarak görmüştür (Gülseren Gürdal ve Diğerleri, B. No: 2013/1115, 05/12/2013, § 43). Anayasanın 141. maddesinin son fıkrasında da davaların en az giderle ve mümkün olan süratle sonuçlandırılması yargının görevleri arasında sayılmıştır.
AİHM kararları incelendiğinde; mahkemenin bir yargılamanın süresinin makul olup olmadığını incelerken her davanın kendi somut durumunu gözettiği ve davanın karmaşıklığı, başvuranların ve yetkili makamların yargılama sürecindeki davranışları ile ilgililer için davanın konusunun arz ettiği önem gibi kriterleri dikkate aldığı görülmüştür (Frydlender / Fransa, B. No: 30979/96, 27/6/2000, § 43, Yılmaz / Türkiye, B. No: 36607/06, 04/06/2019, §§ 32). Aynı şekilde Anayasa Mahkemesi de makul süre yönünden yaptığı incelemelerde, davanın karmaşıklığı, yargılamanın kaç dereceli olduğu, tarafların ve ilgili makamların yargılama sürecindeki tutumu ve başvurucunun davanın hızla sonuçlandırılmasındaki menfaatinin niteliği gibi hususları, bir davanın süresinin makul olup olmadığının tespitinde göz önünde bulundurulması gereken kriterler olarak belirlemiştir (Güher Ergun ve Diğerleri, B. No: 2012/13, 02/07/2013, § 41-45, Gülseren Gürdal ve Diğerleri, B. No: 2013/1115, 05/12/2013, § 46).
Bu kapsamda; yargı mensuplarının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılması kararlarına karşı ilgililer tarafından genellikle işlem tesisinden sonra bu işlemlere karşı yargı yolu açık olmadığı halde altmış günlük dava açma süresi içinde Ankara İdare Mahkemelerinde ya da doğrudan Danıştay'da davalar açılmış ise de anılan işlemlere karşı ancak 23/01/2017 tarih ve 29957 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 685 sayılı KHK'nın yayımı tarihinden itibaren Danıştay'da yargı yolunun açılmış olduğu anılan KHK ile kabul edildiğinden, bu davaların esastan incelenmesine Dairemiz tarafından bu tarihten itibaren başlanmıştır.
Bununla birlikte yukarıda aktarıldığı üzere gerek ulusun varlığını tehdit eden genel bir tehlikeye karşı ivedi şekilde tedbir almak zorunluluğu çerçevesinde olağanüstü şartlar altında tesis olunan işlemler nedeniyle açılan bu davaların karmaşık yapısına, gerekse hakkaniyete uygun yargılanma hakkına ilişkin güvencelerin (silahların eşitliği ve çelişmeli yargılama ilkelerinin) sağlanması amacıyla davalı idare tarafından dava konusu kararın gerekçesi olarak yargılamanın her safahatında dava dosyasına sunulan tüm bilgi ve belgelerin davacıya tebliğ edilmesi ya da davalı idarenin ikinci cevap dilekçesine karşı davacı tarafa ek süre verilerek cevap hakkı tanınması gibi geniş usuli uygulamalara rağmen bakılmakta olan bu dava mümkün olan en kısa süre içinde Dairemiz tarafından sonuçlandırılmıştır.
2) FETÖ'ye İlişkin Tespit ve Değerlendirmeler
Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 26/09/2017 tarih ve E:2017/16.MD-956, K:2017/370 sayılı kararında; FETÖ’nün, paravan olarak kullandığı dini, din dışı dünyevi emellerine ulaşma hâline getiren; siyasi, ekonomik ve toplumsal yeni bir düzen kurma tasavvuruna sahip örgüt liderinden aldığı talimatlar doğrultusunda hareket eden; bu amaçla öncelikle güç kaynaklarına sahip olmayı hedefleyip güçlü olmak ve yeni bir düzen kurmak için şeffaflık ve açıklık yerine büyük bir gizlilik içerisinde olmayı şiar edinen; bir istihbarat örgütü gibi kod isimler, özel haberleşme kanalları, kaynağı bilinmeyen paralar kullanıp böyle bir örgütlenmenin olmadığına herkesi inandırmaya çalışarak ve bunda başarılı olduğu ölçüde büyüyüp güçlenen, bir yandan da kendi mensubu olmayanları düşman olarak görüp mensuplarını motive eden; “Altın Nesil” adını verdiği kadrolarla sistemle çatışmak yerine sisteme sahip olma ilkesiyle Devlete tabandan tavana sızan; bu kadroların sağladığı avantajlarla Devlet içerisinde belli bir güce ulaştıktan sonra hasımlarını çeşitli hukuki görünümlü hukuk dışı yöntemlerle tasfiye eden; böylece devlet aygıtının bütün alt bileşenlerini ünite ünite kontrol altına almayı ve sisteme sahip olmayı planlayıp ele geçirdiği kamu gücünü de kullanarak toplumsal dönüşümü sağlamayı amaçlayan; casusluk faaliyetlerini de bünyesinde barındıran atipik/suigeneris bir terör örgütü olduğu belirtilmiştir.
1970’li yıllardan itibaren özellikle, mülkiye, adliye, emniyet, millî eğitim ve TSK içerisinde kadrolaşmaya giden FETÖ liderinin vaaz, röportaj ve kitaplarında bulunan ve Yargıtay Ceza Genel Kurulunun anılan kararında da yer alan “Esnek olun, sivrilmeden can damarları içinde dolanın!”, "Bütün güç merkezlerine ulaşıncaya kadar hiç kimse varlığınızı fark etmeden sistemin ana damarlarında ilerleyin!", “Türkiye’deki devlet yapısı ölçüsüne göre bütün anayasal müesseselerdeki güç ve kuvveti cephemize çekeceğimiz ana kadar her adım erken sayılır. …bunca kalabalık içinde ben bu dünyayı ve düşüncemi sözde mahremiyet içinde anlattım. …sırrınız sizin sırrınızdır. Söylerseniz siz esir olursunuz.”, “Bir gün bana Ankara’da bin evimiz olduğunu söyleyin, devletin paçasından şöyle bir tutacağım, devlet uyandığında yapacağı hiçbir şey kalmayacak” şeklindeki sözleri bu suigeneris örgütün, Devleti ele geçirme gayretlerinin somut talimatları olarak ortaya çıkmıştır.
Ankara 4. Ağır Ceza Mahkemesinin 08/06/2018 tarih ve E:2016/238, K:2018/128 sayılı kararında ise FETÖ'nün yargı yapılanmasına ilişkin şu tespitlere yer verilmiştir:
"Örgütün hakim, savcı yapılanması bölgelere ayrılmış olup ...bölgelerden sorumlu kişilere bölge abisi veya bölge ablası denilmektedir. Her bölgenin 8-10 evi kapsadığı, örgüt mensupları arasında farklı sohbet grupları ve bu gruplardan sorumlu örgüt imamı bulunmaktadır. ...Örgüt üyesi hakim, savcıların sicil numaralarına veya mesleğe başlama aşamasında, adalet akademisindeki dönemlerine göre ayrı ayrı devre ve sicil numarası içerisinde gruplandırmaların yapıldığı, T1, T2, T3, T4, T5 şeklinde belirli sicil aralıklarını kapsayan hakim, savcıların gruplandırılarak taşra ve devre yapılanması oluşturulmuştur. Her grupta kendi içerisinde hakim, savcı sayılarına göre 3-5 kişilik sohbet gruplarına ayrılmıştır. ...Örgüt tarafından örgüt üyesi ile yapılan görüşme sonrasında hakim, savcı olması kararlaştırılan örgüt üyeleri sınavlara hazırlanmak üzere örgüte ait Ankara’daki örgüt evlerinde sınava çalıştırılır. Bu örgüt evinin masraflarının örgüt tarafından karşılandığı ve sınava çalıştırılacak kişiler dışında başka kimsenin bu evlere giremediği anlaşılmıştır. Bu örgüt evlerinde hakimlik, savcılık sınavına girecek örgüt üyeleri sınavlara hazırlanmakta olup deneme sınavlarının yapıldığı ayrıca sınav sorularının örgüt tarafından yasal olmayan yollardan ele geçirilip bu evlerde sınavdan bir kaç gün önce örgüt mensubu abi veya ablalar tarafından örgüt üyelerine verilmiştir. Örgüt üyelerine cevapları işaretlenmiş soru kitapçıkları verilerek bunları ezberlemelerinin sağlandığı, bu şekilde örgüt üyelerinin sınavları kazanmalarının sağlandığı anlaşılmıştır. Yazılı sınavı kazanan örgüt üyeleri murakıplarca tekrar eve çağrılarak mülakat için hazırlanmakta mülakatta nasıl dav...caklarının öğretilmektedir. Ayrıca örgüt tarafından kendilerine referans bulunacağı veya kendilerinin referans bulmaları söylenmektedir. Mülakat sınavını kazanan ve hakim, savcı adayı olan örgüt üyeleri mülakattan sonra tekrar murakıplar tarafından örgüt evlerine çağrılarak staj aşamasında hangi evde kalacakları, ev sorumlularının kim olacağı anlatılarak, bu şekilde staja başlayan örgüt üyesinin staj döneminde de örgüt tarafından takibi yapılmaktadır. Staj aşamasında örgüt üyelerinin deşifre olmamaları için beşer kişilik gruplar halinde, masrafı örgüt tarafından karşılanan ev tutmaları sağlanmaktadır. Her ev için bir sorumlu tayin edilmektedir. Adaylık sürecini tamamlayıp ataması yapılan örgüt üyesi hakim, savcıların örgüt tarafından takibine devam edildiği, sürekli irtibat kurularak bunların örgüte bağlılıkları sağlanmaktadır. Ataması yapılan örgüt mensubu hakim, savcının ilk maaşlarının tamamı örgüt tarafından alınmaktadır. Daha sonraki aylarda ise bekarlardan %15, evlilerden %10, en az 3 çocuğu olanlardan ise %5 oranında himmet toplanmaktadır. Bekar olan örgüt mensubu hakim, savcıların örgüt için önemli stratejik kurumlarda görevli örgüt üyeleri ile veya aynı meslekteki örgüt üyeleri ile evlenmelerinin teşvik edildiği ve katalog evlilikler yaptırıldığı anlaşılmıştır...
Örgüt tarafından hakim, savcılara yönelik adaylık dahil tüm süreçlerde yabancı dil, yüksek lisans, doktora eğitimi, yurt dışı gezileri, mesleki ve kişisel programlar düzenlenmek suretiyle örgüt üyesi hakim, savcılar emsallerine göre daha donanımlı hale getirilmektedir. Örgüt mensupları hak etmedikleri halde yurt içi ve yurt dışı yüksek lisans ve doktora programlarına yerleştirilmişlerdir...
HSYK ve Ad[a]let Bakanlığı Teftiş Kurulunda görev yapan örgüt mensubu müfettişlerce yapılan teftişlerde örgüt üyesi olan hakim, savcılarla örgüt üyesi olmayan hakim, savcılar farklı muameleye tabi tutulmakta, örgüt üyesi hakim, savcılara hak etmedikleri halde yüksek notlar ve olumlu siciller verilmekte, örgüt üyesi olmayan hakim, savcılara ise vasat veya düşük notlar verilmekte, sicilleri bozulmaktadır.
Örgüt üyesi hakim ve savcılar görev yaptıkları yerlerde görevleri nedeniyle öğrendikleri önemli bilgiler ile soruşturma ve dava dosyalarında gördükleri örgüt için önem taşayabilecek konuları gerek adliye gerekse il veya ilçede önemli görevlerde bulunan kişiler ile ilgili topladıkları bilgileri toplantılarda örgüt sorumlusu abiye iletmektedirler. Menfi takip heyeti denilen bir grup tarafından örgüt üyelerinden toplanan bu bilgiler değerlendirilmekte, neticesine göre yapılacak işlemler kararlaştırılmaktadır...
Örgüt mensubu hakim, savcıların deşifre olmasının önüne geçmek amacıyla örgüt üyesi hakim, savcıların çocuklarını örgüte ait olan okullara göndermemelerine karar verilmesi halinde örgüt üyesi hakim, savcı çocuklarının eğitimleri ile ilgilenilmesi, ayrıca ideolojik eğitim verilmesi için eğitim birim adıyla ayrıca bir birim kurulmuştur. Bu birim sorumlusu Yargıtay Üyesi olarak görev yapan örgüt üyelerinden seçilmektedir...
Örgüt faaliyetlerinin bir çoğunda gizlilik esas alınmasına karşın örgüt tarafından HSYK seçimlerine verilen önemden dolayı bu dönemde örgüt mensuplarının deşifre olmayı göze alarak seçimlerde tüm il ve ilçeleri kapsayan adliye ziyaretleri, ev ziyaretleri ve yemek organizasyonları düzenlemişlerdir. Sözde bağımsız örgüt üyesi adaylarının seçim gezilerine birlikte katılmışlardır. Örgütün 2014 yılı HSYK üye seçimlerinde gerek YARSAV listesi, gerekse bağımsız aday adı altında aday göstererek yargı içerisinde alternatif bir yargı gücü kuracak şekilde örgütlü olduğu anlaşılmıştır..."
Öte yandan Dairemizde derdest olan dava dosyalarında yukarıda belirtilen tespitleri destekler mahiyette, FETÖ'nün niteliğine ilişkin aşağıdaki beyanların yer aldığı görülmüştür:
Yargı mensubu olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan M.Ü.ye ait Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 21/10/2016 tarihli ek sorgulama tutanağı: “…Şunu söylemem gerekiyor ki cemaat farklı sınav evlerinde kalan şahısları birbiriyle tanıştırmaz. …Bu yapı sizi asla boşta bırakmaz, yani üniversiteden mezun olduğunuzda sınav çalışma eviniz hazırdır, sınavı kazanınca mülakat referans listeniz hazırdır, bunların her aşamasından sorumlu olan kişiler vardır. …Kural olarak bu yapı gizlilik üzerine kurulu olduğundan bir evde kalan diğer evde kalan kişileri tanımazdı. Ama biz bazen tanıştığımızda kimin bizden olduğunu hissediyor ve anlıyorduk. Biz staja başladıktan sonra bize yavaş yavaş tedbire riayet etmemiz hususu anlatılmaya başlandı. …bu yapıda ciddi bir hiyerarşi söz konusuydu. Ben maaşımın bekarken %15’ini, evlendikten sonra ise %10’unu cemaate himmet olarak verdim. …Evde kalan kişi sadece ev abisini tanır. Kıdemsiz birinin üst abileri tanıma şansı yoktur. Staj esnasında bize namazınızı gizli kılın gerekirse zorunlu hallerde namazlarınızı cem edin diyorlardı. Ramazan orucunuzu tutun ancak gerekirse oruç tutmuyormuş gibi davranın diyorlardı. Bunun haricinde önemli bir husus da bize evliliğin faziletleri anlatılıyordu. …Evlilikten sorumlu abi, evlendirmeyi düşündüğü erkeğe gelerek erkekten bir vesikalık fotoğraf ve bir CV ister, devamında bu CV’yi ve fotoğrafı bir havuza atardı. Aynı işlemi bayanlar için de yapıyorlardı. Devamında evlilikten sorumlu abi kendince uygun gördüğü eş adaylarını birbirleriyle tanıştırıyordu.”
Yargı mensubu olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan A.A.ya ait Kilis Terörle Mücadele Şube Müdürlüğünce düzenlenen 23/06/2017 tarihli şüpheli ifade tutanağı: “17-25 Aralık süreci sonrası örgütün sivil imamı … kod adlı şahsın katıldığı …bir toplantıda sivil imam adlicilere hitaben ‘elinizde ...siyasal iktidara ilişkin yolsuzluk ihale usulsüzlüğü vs. gibi ses getirecek dosya varsa, bu tarz ses getirecek dosyaları bekletmeyin, hemen davasını açın.’ dedi. …Örgüt mensuplarının deşifre olmasını önlemek için tedbir ya da ruhsat diye tabir edilen yöntemler uygulanmaktaydı. Bu kapsamda örneğin; cuma namazına gitmememiz, adliyede namazları ima ile (göz ile) kılmamız, eğer mümkünse namaz vakti yetişiyorsa namazları cem ederek (birleştirerek) evde kılmamız, ramazan ayında eğer belli olacaksa oruç tutmamamız ve gerektiğinde alkol almamız talimatlandırılmıştı. …Bizim mezuniyet balomuzda, o dönemki yargı bürokrasisinin hassasiyeti de gözetilerek protokol masalarından görülecek açıdaki ön sıra masalara hep örgüt üyeleri oturtulmuş ve bunlara alkol almaları talimatlandırılmıştı diye biliyorum. …Seçim [2014 HSYK seçimi] süreciyle ilgili son olarak belirtmek istediğim, örgütün ByLock üzerinden birbirleriyle haberleşerek Facebook’taki hâkim-savcı gruplarında ya da adalet.org’da organize bir şekilde hareket ederek bağımsız aday tanıtımlarının altına adayı övücü, parlatıcı, adayı ön plana çıkartıcı yorumlar yapılmasının sağlanmasıydı. Buna örnek olarak bir olay anlatayım; R.Ş. mahkemede yanıma gelip bana tefonundaki ByLock mesajını okuttu. Yazının içeriğinde; --Tüm arkadaşların dikkatine, şu gün şu saatte Facebook’taki hâkim savcı gruplarında ve adalet.org’da ‘[İ.Ç.] Gerçeği’ isimli bir paylaşım yapılacaktır. Paylaşımın altına bağımsız aday [İ.Ç.]yi övücü yorumlar yapıp destekleyelim.-- …Görüldüğü üzere örgüt sosyal medyada organize bir şekilde hareket ederek seçimde başarılı olmayı amaçlamıştır. ...FETÖ yargı mensuplarını T1, T2, T3, T4, T5 üst başlığı/ tasnifi adı altında grup grup, hücre tipi yapılandırılmıştır. T3’teki bir kişinin ekstra bir tanışıklık yoksa diğerlerini bilmesi mümkün olmadığı gibi, yine T3 altında yer alan grupların da birbirini tanımaması genel kuraldır. Tedbir denilen gizlilik kurallarına riayet edilerek bu gizliliğin sağlanması amaçlanmıştır. Ama özellikle Ankara’da staj döneminde bu gizliliği sağlayamadılar. Bir çok farklı gruba mensup kişi birbirlerini bir şekilde tanıdı veya başkasından duymak suretiyle öğrendi. Ancak tedbire son derece riayet edenler kendilerini gizleyebilmiştir.”
Yargı mensubu olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan M.Ö.ye ait Osmaniye Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 18/10/2016 tarihli sorgulama tutanağı: “Taşra yapılanmasında o dönemki adı ile cemaatin bu yapılanması profesyonel olarak yürütülüyordu. 2002 yılından itibaren taşra yapılanması kendi içerisinde T1, T2, T3, T4, T5 şeklinde bölümlere ayrılmıştı. ("T" taşra anlamına gelen yapılanmayı simgelerdi). T1 grubu 39 bin sicilden daha önce gelenlerdi. T2 grubu 39 bin, 42 bin sicillileri, T3 grubu 92 bin 109 bin arası sicillileri, T4 grubu daha sonraki sicillileri,T5 grubu 125 bin ve sonraki sicillileri ifade ederdi.”
Sonuç olarak FETÖ'nün, yıllar itibarıyla takiye (olduğundan farklı görünme) esasına dayanan uzun vadeli bir projenin aşamalarını izleyerek kurduğu strateji doğrultusunda, kamu kurumlarında ve yargı organlarında demokratik devlet düzeninden ayrıksı ve ona paralel şekilde teşkilatlanmak suretiyle ülkenin bağımsızlığını, bütünlüğünü ve demokratik hukuk devletini tehdit edici, anayasal düzene sadakat yükümlülüğüne aykırı davranışlar gösteren bir yapılanma hâline geldiği anlaşılmaktadır. Nitekim bu yapılanma tarafından 15 Temmuz 2016 gecesi anayasal düzene, demokratik kurumlara ve bizatihi Türk Milletine karşı darbe teşebbüsünde bulunulmuştur.
Darbe teşebbüsünün bertaraf edilmesini takip eden günlerde, söz konusu kalkışmaya dâhil olan kişilerin telefon konuşmaları ve mesajları ortaya çıkmıştır. Anayasa Mahkemesinin Aydın Yavuz ve diğerleri (B. No: 2016/22169, 20/06/2017) kararında da yer alan, darbe teşebbüsünün şüphelilerinden olan Komiser Yardımcısı E.G.nin telefonunda bulunan mesajlar bunlara örnek teşkil etmektedir. E.G.nin telefonunda, "önemli, durum kötü, çok acil duyuru. tüm il ve ilçe imamlarını, abilere, ablalara, kurum imamlarına iletin, tüm hizmet mensupları darbeyi şiddetle kınayan açıklama yapsın, meydanlara inip kendisini kamufle etsin, resim çekilip sosyal medyada yayınlasın, demokrasi, seçilmiş irade falan desinler, ama fazla da asla muhterem hoca efendinin adı geçmesin açıklamalarda, hepimizi alabilirler, herkes -darbeden haberim yok TV'de gördüm ilk kez- desin, asla hükümete ve Tayyibe karşı olumsuz bir paylaşım yapmayın, bu gurubu kapatıyorum şimdi" şeklinde mesajların bulunduğu tespit edilmiştir.
3) Demokratik Anayasal Düzene Sadakat Yükümlülüğü
AİHM "demokratik bir devletin, memurlarından anayasal prensiplere sadakat göstermesini isteme hakkı bulunduğunu" belirtmektedir (Sidabras ve Džiautas/Litvanya, B. No: 55480/00 ve 59330/00, 27/07/2004, § 52; Volkmer/Almanya (k.k.), B. No: 39799/98, 22/11/2001; Petersen/Almanya, B. No: 39793/98, 22/11/2001). AİHM'e göre "kamu çalışanlarının devlete sadık kalmaları genel yararı korumakla ve güvence altına almakla yükümlü devlet otoriteleri ile çalışmalarının doğasında bulunan bir şarttır." (Sidabras ve Džiautas/Litvanya, B. No: 55480/00 ve 59330/00, 27/07/2004, § 57; Žičkus/Litvanya, B. No: 26652/02, 07/04/2009, § 28).
AİHM kararlarında yer alan sadakat yükümlülüğüne ilişkin yukarıda belirtilen ilkelerin hâkimlik ve savcılık mesleği açısından yorumlanması gerekmektedir.
Anayasa'nın "Hâkimlik ve savcılık mesleği" kenar başlıklı 140. maddesine Danışma Meclisi tarafından yazılan gerekçede "... Adalet tevzii herşeyden önce güvenilir nitelikte olmalıdır. Bu hizmeti görenlerin tarafsızlıklarından şüphe edilmesi, hizmetin tam olarak yerine getirilmiş olduğunun kabulüne engeldir. Bu itibarla görevlerinde özel hayatlarında tarafsızlıklarına dair bir davranışta bulundukları sanısını verecek hareketlerden sakınmak zorundadırlar." denilmektedir.
Bu bağlamda, yargı mensuplarının sadakat yükümlülüğü memurlardan farklı olarak "bağımsızlık" ve "tarafsızlık" ilkeleri çerçevesinde hukuk devletine ve demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğü olarak ortaya çıkar.
Üstün bir kamu gücü yetkisi niteliğindeki yargı yetkisini kullanan hâkim ve savcıların, Anayasa gereği tarafsız ve bağımsız olarak görev yapmaları, Anayasa'ya, kanuna ve hukuka uygun olarak vicdani kanaatlerine göre hüküm vermeleri ve anayasal düzene sadakat göstermeleri, hukuk devletinde demokratik toplum düzeninin korunması açısından büyük önem arz etmektedir.
4) Dava Konusu Edilen Kararların Hukuki Niteliği
Anayasa’nın 139. maddesinde hâkim ve savcıların görevlerinin sona ermesi sonucunu doğuran işlemler, disiplin cezaları ve meslekte kalmalarının uygun olmadığı yönünde verilen kararlar olarak ikiye ayrılmıştır. 24/02/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun "Hâkimlik ve savcılık görevlerinin sona ermesi" kenar başlıklı 53. maddesinde de disiplin cezası niteliğindeki meslekten çıkarma işlemi ile hâkimlik ve savcılık görevinin sona ermesi sonucunu doğuran diğer işlemler ayrı ayrı belirtilmiştir.
Dolayısıyla 667 sayılı KHK'nın 3. maddesi uyarınca hâkim ve savcıların meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin kararların, bu kişilere disiplin cezası verilmesine ilişkin kararlardan ayrı nitelikte olduğu konusunda duraksama bulunmamaktadır.
Dairemizin, Danıştay Başkanlığının internet sitesinde güncel kararlar başlığı altında yayımlanmış olan, 04/10/2016 tarih ve E:2016/8196, K:2016/4066 sayılı kararında da belirtilmiş olduğu üzere 667 sayılı KHK'nın 3. maddesi uyarınca terör örgütlerine veya MGK'ca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen yargı mensuplarının, “meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına" ilişkin kararlar, adli suç veya disiplin suçu işlenmesi karşılığında uygulanan yaptırımlardan farklı olarak terör örgütleri ile millî güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapıların kamu kurum ve kuruluşlarındaki varlığını ortadan kaldırmayı amaçlayan “olağanüstü tedbir" niteliğindedir.
Bu kapsamda, ülkenin içinde bulunduğu tehdidin ortadan kaldırılması ve bozulan kamu düzeninin ivedi şekilde yeniden tesis edilmesi amacıyla 667 sayılı KHK'nın 3. maddesi ile “terör örgütleri ile millî güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapılara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen” üstün kamu gücü yetkisi kullanma ayrıcalığına sahip bu kişiler hakkında uygulanmak üzere olağan dönemdeki yaptırımlardan farklı olarak olağanüstü nitelikte yeni bir tedbir getirilmiştir.
Terör örgütleri ile millî güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapılara üyelik, mensubiyet, iltisak veya bunlarla irtibat, anayasal düzene sadakat yükümlülüğünün yitirildiğini ortaya koyan ve hâkim ve savcılar hakkında bahse konu olağanüstü tedbirin uygulanmasını gerektiren hâllerdir. Yukarıda yer verilen yapılara üyelik ve mensubiyet olmasa da bu yapılara iltisaklı veya bunlarla irtibatlı bulunulması hâli de anılan tedbirin uygulanabilmesi için yeterlidir. Nitekim davalı idare, yargı mensupları hakkında aldığı meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin kararları, anılan yargı mensuplarının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisaklarının sabit olduğu gerekçesiyle tesis etmiştir.
Anayasa Mahkemesi 14/11/2019 tarih ve E:2018/89, K:2019/84 sayılı kararında iltisaklı kavramını ''kavuşan, bitişen, birleşen'', irtibatlı kavramını ise ''bağlantılı'' olarak tanımlamıştır. Bu kavramlar ile kişilerin cezai sorumluluğunu gerektiren örgüte üyelik ve mensubiyet kavramlarına nazaran terör örgütleri ile daha az yoğun ve atipik bir bağlantının vurgulandığı açıktır. Bu kapsamda kişilerin terör örgütleri ile irtibat ve iltisaklarının ortaya konulabilmesi için, örgütün amaçlarının gerçekleştirilmesi ya da örgütten yarar sağlamak maksadıyla gerek örgütten gelen talimatlar doğrultusunda gerekse inisiyatif alarak bulundukları hal ve hareketler neticesinde örgüte veya kendilerine yarar sağladıkları ya da örgüt ile amaç birliği veya sosyal birliktelik görünümü içinde oldukları yönünde kanaat oluşması yeterli olacaktır.
Bu bağlamda, üstün bir kamu gücü yetkisi niteliğindeki yargı yetkisini kullanan yargı mensupları yönünden örgüt ile irtibat ve iltisak hususu değerlendirildiğinde, yetki ve nüfuzlarını kullanarak örgütün amaçlarını gerçekleştirmesi için ya da örgütün talimatları doğrultusunda kendilerine veya başkalarına yarar sağlamak için bir takım hal ve hareketlerde bulunmak suretiyle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüklerini ihlal ettikleri yönünde bir kanaat oluşması halinde örgüt ile irtibat ve iltisaklarının bulunduğunu söylemek mümkün olacaktır.
5) Kişiselleştirme ve Delillerin Değerlendirilmesi
Yargı mensubu olarak görev yapanlar hakkında meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin bahse konu olağanüstü tedbirin uygulanması için ilgililerin terör örgütleri ve millî güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapılara üyelik, mensubiyet veya iltisakını ya da bunlarla irtibatını ortaya koyan delil, bulgu ve bu yönde değerlendirme yapılmasına neden olan hususların idare tarafından ortaya konulması gerekmektedir.
Dava konusu kararların dayanağı olan delillerin, davalı idare tarafından dava konusu işlemin tesisinden sonra tespit edilerek dosyaya sunulduğu anlaşılmakta ise de bu delillerin terör örgütleri ile millî güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapılara üyelik, mensubiyet, iltisak veya bunlarla irtibatı ve anayasal düzene sadakat yükümlülüğünün yitirildiğini ortaya koyan geçmişe ilişkin olay ve olgular olduğu görüldüğünden dava konusu işlemin hukuka uygunluğunun değerlendirilmesinde dikkate alınabileceği tabiidir.
a) Davacı Hakkındaki Tanık Beyanları
Davacı hakkındaki tanık beyanları şu şekildedir:
Avukat olarak görev yapan ve ifadesine başvurulan H.K.Y.’ye ait Tokat KOM Şube Müdürlüğünde düzenlenen 16/10/2017 tarihli şüpheli ifade tutanağı: “... ben önceden de bu evlerde kaldığım için bu evin kurallarından bana bahsetmedi,...Bu evin MURAKIBI ise … isimli şahıstı. Bu şahısların gerçek isimlerimi yoksa kod isimlerimi bilmiyorum,... mart ayında evde kalanlarla birlikte yapının Keçiörendeki başka bir evine taşındık. ...Ben bu evde sınava girdiğimi hatırlıyorum. Ben bu sınava girmeden bir gün önce … isimli şahıs geldi. Evde kalanlara moral motivasyon konuşmaları yaptı. Daha tek tek bizleri odaya aldı. Ben odaya girdiğimde … bana moral motivasyon konuşması yaptı. Herhangi bir soru verme olayı olmadı. …Bu evin Sermurakıbı kim olduğunu hatırlamıyorum ancak … Hem Sermurakıp hem de Murakıp olabilir. Soru alma veya sınav öncesi görüşmeler olmadı. Bu evde sınav için deneme bile çözdüğümü hatırlamıyorum, ... Ben ikinci çalışma evinden sonra 2013 yılında İzmir'de bulunan ailemin evine gittim. 2014 yılının ocak ayında H. … şahıs beni sabit hattan aradı ve yine sınavı kazanamamışsın hakim savcı çalışma evine ders çalışmak için gelir misin dedi, ben artık ders çalışmak istemiyorum ama stajımı başlatmak istiyorum dedi. Bende kabul ettim. Ben bu konuşmadan yaklaşık 1 ay sonra Ankara'ya gittim. Yine beni H. karşıladı. Beni taksiyle Keçiören semtinde bulunan büyük bir parkın karşısında bir eve götürdü ...Bu evin Sermurakıbı kim olduğunu hatırlamıyorum ancak … Hem Sermurakıp hem de Murakıp olabilir. ”
Öte yandan, aynı şahsa, … isimli şahıs olarak bahsettiği kişi ile ilgili 17/10/2017 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Avukat olarak görev yapan ve ifadesine başvurulan S.A.'ya ait Tokat Cumhuriyet Başsavcılığında düzenlenen 02/07/2018 tarihli şüpheli ifade tutanağı: “...bize 2013 adli ve idari yargı sınav soruları verildi, verdikleri sorulardan yaklaşık 10-15 tanesi çıktı, bize soruyu her iki sınavda da ... KOD adlı şahıs verdi.”
Aynı şahsa ait Tokat KOM Şube Müdürlüğünde düzenlenen 30/06/2018 tarihli şüpheli ifade tutanağı: "...Kalmış olduğum hakim savcı çalışma evimin ...SERMURAKIBI ise ... KOD YADA GERÇEK İSİMLİ ŞAHIS idi. Biz eve yerleştikten sonra evin SERMURAKIBI ... KOD YADA GERÇEK isimli şahıs eve gelerek evin kuralları olduğundan bahsetti …Evin SERMURAKIBI ... KOD YADA GERÇEK isimli şahıs ise evin murakıbına nazaran hakim savcı çalışma evine on beş yirmi günde bir gelirdi …Bu hakim savcı çalışma evinde önceki yıllarda hakim savcılık sınavlarında çıkmış yayın evi belli olmayan fotokopi halinde DİAMOND isimli çalışma kitabı vardı. Bu kitap üzerinde karalama yapmamız, dışarı çıkarıp çoğaltmamız yasak idi.…2013 yılı Kasım ayında yapılan İdari yargı sınavı öncesi sınavdan bir gün önce ... KOD YADA GERÇEK isimli şahıs ve İSMİNİ HATIRLAMADIĞIM MURAKIBIMIZ çalışma evimize geldi. …Abdest aldıktan sonra evin bir odasında ... KOD YADA GERÇEK isimli şahıs ile evde bulunan herkes birebir görüştü. Ben ne bu hakim savcı çalışma evine gelirken ne de bu yaşadığım ana kadar soru verilip verilmediğini bilmiyordum. Bunu abdest aldıktan sonra odada birebir görüştüğümde öğrendim. ... KOD YADA GERÇEK isimli şahıs bana biraz sonra burada gördüklerini evdekilere dahi kimse anlatmayacaksın diye sözlü olarak söyledi. Daha sonra elinde bulunan yemin metninni bana uzattı ve bu yemin metnini bana karşı sesli olarak oku ve Ku... el bas dedi. …Daha sonra evin salonunda toplandık. ... KOD YADA GERÇEK isimli şahıs boynundaki kolyeden İdari Yargı sınav sorularının olduğu flash belleği çıkardı ve getirmiş olduğu notebook tarzı bilgisayara taktı. Bilgisayardan bu sorulara bakmamızı söyledi. Ancak sorulara bakarken bunlar yarın çıkacak tarzında bir söylemi olmadı. Ancak bu şekilde yemin olayından sonra sınav sorularının verildiğini anladık. Bu notebookta genel kültür soruları vardı, ancak Alan soruları yoktu. Toplamda 15 ya da 20 tane genel kültür sorularının olduğunu hatırlıyorum. Bu sorular içerisinde Türkçe, Matematik ve tarih sorularının olduğunu net olarak hatırlıyorum. Bu görmüş soruların cevapları işaretli değildi Biz salonda toplu olarak soruları okuyup cevapları bilen arkadaşlar cevaplayarak çözdük. Bu sorulara yaklaşık biz hızlı bir şekilde 10-15 dakika kadar kısa bir süre baktık …Benim 2013 yılı İdari yargı sorularının verildiğine dair hatırladıklarım bunlardır. ...SERMURAKIB ... KOD YA DA GERÇEK isimli şahsın sınavdan bir gün önce getirmiş olduğu sorulardan hatırladığım kadarıyla 10 yada 15 tanesi sınavda çıktı. Çıkan soruların bazıları birebir aynısıydı, bazılarının şıklarının yerleri değişikti, bazıları benzerdi, bazıları ise sınavda hiç çıkmadığım hatırlıyorum. ...2013 yılı Aralık ayında yapılan Adli yargı sınavı öncesi sınavdan bir gün önce ... KOD YA DA GERÇEK isimli şahıs çalışma evimize geldi …bu geldiğinde bize abdest aldırıp bir odada birebir yemin ettirdiğini hatırlamıyorum. Daha sonra evin salonunda toplu bir şekilde toplandık. Evin SERMURAKIBI ... KOD YA DA GERÇEK isimli şahıs yanında getirmiş olduğu A4 şeklinde, fotokopi halinde, 4-5 sayfa civarında yine genel kültür soruları çıkardı. Bu sorular elle yazılmış şekildeydi Her sayfada toplamda 2 ya da 3 tane sorunun olduğunu düşünürsem 10-15 sorunun olduğunu hatırlıyorum …bu sorulara yine 10-15 civarında baktık. Bu sorular içerisinde yine Türkçe, matematik ve vatandaşlık sorularının olduğunu hatırlıyorum. Bu soruları elden ele değiştirerek sırayla bütün sayfalarına baktık. …Daha sonra evin SERMURAKIBI ... KOD YADA GERÇEK isimli şahıs sınav sorularını alarak evden ayrıldı. …SERMURAKIB ... KOD YADA GERÇEK isimli şahısın adli yargı sınavından bir gün önce getirmiş olduğu sorulardan asıl sınavda 5 yada 6 sorunun birebir aynısı yada benzeri çıktığını hatırlıyorum.”
Öte yandan, aynı şahsa, ... KOD YA DA GERÇEK isimli şahıs olarak bahsettiği kişi ile ilgili 02/07/2018 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Avukat olarak görev yapan ve ifadesine başvurulan A.G.'ye ait Tokat KOM Şube Müdürlüğünde düzenlenen 18/10/2017 tarihli şüpheli ifade tutanağı: “ …Bu evin ablası birlikte kaldığımız …, üst ablası ise … isimli kişiydi.”
Aynı şahsa ait Tokat Cumhuriyet Başsavcılığında düzenlenen 19/10/2017 tarihli şüpheli ifade tutanağı: “ …Bu evin murakıbı … kod adlı şahıstı, ser murakıbı ... KOD adlı şahıs olduğunu hatırlıyorum. …Ayrıca bu eve ... KOD adlı bir şahıs da zaman zaman gelip gidiyordu.”
Yine aynı şahsa ait Tokat KOM Şube Müdürlüğünde düzenlenen 20/10/2017 tarihli şüpheli ifade tutanağı: “ ...ben 2 Hakim Savcı çalışma evinde iken kısa bir dönem benimle ilgilenen ev sorumlusu yani evin murakıbı olarak Kod adı kullanan … olarak hatırladığım şahıs vardı,… bu şahısın üstünde ... KOD adlı şahıs olduğunu ve sonrasında bu şahsın yerine … kod adlı şahsın geldiğini savcılık ifademde belirtmiştim, bunun haricinde ekleyecek bir husus bulunmamaktadır. …... KOD adlı şahıs; Bu şahsın adını ve soyadını bilmiyorum, nereli olduğunu bilmiyorum, Hakim savcı stajeri olduğunu tahmin ediyorum, benim 1.çalışma evimde sorumlu olan … kod adlı şahıstı üstü yani sermurakıbı olan şahıstır, 2.kalmış olduğum çalışma evinde de sermurakıb olduğunu düşünüyorum, bu şahıs soruları getiren şahıslardan olabilir, 1.70 boylarında, sarışın, beyaz tenli kıvırcık saçlı bir bayandı görsem teşhis ederim. … ”
Öte yandan, aynı şahsa, ... KOD adlı şahıs olarak bahsettiği kişi ile ilgili 21/10/2017 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ...(…) net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Yargı mensubu olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan B.D.'ye ait Adalet Müfettişlerince düzenlenen 08/11/2016 tarihli tanık ifade tutanağı: "...: “B.K.'nın ev arkadaşıydı. Bizden üst sınıftaydı B.'nin kaldığı evin ablasıydı. Yapı içerisinde en az üç yıl kaldığını biliyorum çünkü 3. Sınıfta evde görmüştüm ve 3 yıldır kaldığını söylemişti. Şuan nerede ne iş yaptığını bilmiyorum. İdari hakim adayları yıllığından teşhis ettim.”
Stajyer avukat olan ve ifadesine başvurulan A.A.'ya ait 04/12/2018 tarihli Tokat KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen bilgi alma tutanağı: "…Ben üniversite iki, üç ve dördüncü sınıfta birlikte kaldığım şahısları hatırladığım kadarıyla söylemem gerekirse ... …. 2. Staj evinde ... …. Benim staj döneminde murakıp ya da sermurakıb olarak görevlerinden hangilerini yaptıklarını bilmemekle birlikte beraber yapı içerisinde bu görevlerde bulunan şahıslar hatırladığım kadarıyla …... …Bu şahıs Balıkesirlidir. Ankara hukuk mezunudur Bu şahısla üniversite döneminde yapının öğrenci evinde birlikte kaldık Bu şahısla staj döneminde aynı sohbet grubundaydık. Bu şahıs sonrasında idari hakim olup ihraç olmuştur. Görsem teşhis ederim ... "
Aynı şahsa ait Ordu Cumhuriyet Başsavcılığına düzenlenen 13/08/2016 tarihli Sorgulama Ek tutanağı: “ ..üçüncü sınıfta; yine üçüncü sınıfta farklı şubelerde okuduğumuz … ... …olanlarla şahıslarla birlikte kaldık. … Ben bu yapının "5lik" olarak tabir edilen grup içerisinde yer alıyordum ... Dönem içerisinde 5lik grubum kaldığı, 3 ev, 4’lük grubunda kaldığı 2 ayrı ev bulunmaktaydı. 5lik grubun kaldığı evlerden … üçüncü evde ...… kalıyordu… Bu 5’lik ve 4’lük, 3’lük, 2’lik ve 1’lik gruplar yukarıda beyan etmiş olduğum “itaat”, “sadakat” ve “emanet” vb. konulardaki yapıya bağlılığına göre oluşturuluyordu. 5’lik grupta bulunanlar bu öncüleri en iyi şeklinde yerine getiren ve yapıya en bağlı olan kişilerden oluşuyordu.… ”
Öte yandan, aynı şahsa, ... isimli şahıs olarak bahsettiği kişi ile ilgili 04/12/2018 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Avukat olan ve ifadesine başvurulan Ş.A.'ya ait 02/03/2018 tarihli Tokat KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen şüpheli ifade tutanağı: "... Beni ... tekrar aradı ve hakim savcı çalışma evine tekrar davet etti. Bana ... pastanesinin önünde buluşalım seni kalacağın hakim savcı çalışma evine götüreceğim dedi. Bende bu ... pastanesinin önüne kendi imkanlarım ile gittim. Burada ... şahsı çok bekledim ancak gelmedi onun yerine beni ... KOD ADLI şahıs karşıladı ve yürüyerek Aşağıeğlence semtinde bulunan kalacağım Hakim savcı çalışma evine götürdü ve bana evin kurallarını eve gittiğimizde bahsetti ve evden ayrıldı. Bu kurallar şu şekildeydi; … Bu hakim savcı çalışma evinin yapı içerisindeki sorumlu şahıslara MURAKIB ve SERMURAKIB denildiğini duymadım. Ben ev sorumlusu olarak biliyordum. Benim kaldığım hakim savcı çalışma Evinin Sorumlusu … şahıstı, … şahsın bir üst sorumlusu da ... KOD ADLI şahıstı. ... KOD ADLI şahıs çalışma evine ... nazaran daha seyrek gelirdi ve ... sorumlumuz bir karar alınacağı zaman ... KOD ADLI şahıs ile görüşürdü. … Ben bu evde kalmaya devam ederken 1 kez ... şahsın çalışma evine evde kalan şahıslar adetince fotokopi halinde deneme sınavı getirdi. Bu deneme sınavını evde kalanlar olarak salonda gerçek bir sınav ortamında ve süresince çözdük. Deneme sınavının cevaplarını ... şahsın yanında getirdiği optik form cevap anahtarına işaretledik ve sınav sonunda ... şahıs bizlere soruların cevaplarını söyledi bizde yanlışlarımızı kontrol ettik sonrasında optik formları bizden aldı, deneme kitapçığını alıp almadığını hatırlamıyorum sonrasında da evden ayrıldı. ... KOD ADLI şahıs da daha sonra çalışma evine gelerek sınav sonucu hakkında değerlendirme yaptı. Yani çalışmalarımızın başarılı olup olmadığını değerlendirdi.… Bu evde ayrıca İSMİNİ HATIRLAMADIĞIM fotokopi halinde geçmiş yılların hakim savcı sınavlarında çıkmış soruların bulunduğu soru bankası kitabı da vardı. Bu kitap piyasada bulunabilecek bir kitap değildi çünkü yayın evi mevcut değildi. Bu kitabı evin dışarısına çıkarmamız ve üzerinde karalama yapmamız yasaktı. ... Bu evin sorumluları olan ... ve ... KOD ADLI şahıslar yanlarında iki telefon taşırlardı. Telefonlardan bir tanesi akıllı telefon diğeri ise eski model tuşlu telefondu. Acil durumlarda kendilerine ulaşmamız için bizlere kağıdın üzerine yazarak bir numara bırakmışlardı. Bu numarayı aramak istediğimizde evdeki sabit hattan değil evin yakınlarında bulunan ankesörlü bir numaradan aramamız özellikle tembih etmişlerdi.”
Öte yandan, aynı şahsa, ... KOD ADLI şahıs olarak bahsettiği kişi ile ilgili 03/03/2018 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Avukat olan ve ifadesine başvurulan Ö.C.G’ye ait 20/04/2018 tarihli Tokat KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen şüpheli ifade tutanağı:" ...Bu ev etlik semtinde açık adresini bilmediğim yakınında ptt olan bir evdi. Bu evin sorumlusu ... KOD ADLI ŞAHIS ile ...İDİ, ...... KOD ADLI ŞAHIS bu eve daha nadir gelirdi ve üst sorumlu pozisyonunda idi. Yani bu evde önemli kararlar alınacak ise ya da evde arama yapılacak ise ... KOD ADLI ŞAHIS gelirdi.… Bu evde bir kere deneme olduğumuzu hatırlıyorum. Bu deneme kitapçıklarını ... KOD ADLI şahıs getirdi. …2013 Yılı Kasım ayında yapılan İdari Yargı sınavı öncesindeki akşam 18:00-19:00 sıralarında ... KOD ADLI ŞAHIS eve geldi.… ... KOD ADLI ŞAHIS hepimize abdest aldırdı. Sonrasında salonda toplandık ... KOD ADLI ŞAHIS tahminimce 10 sayfadan ibaret A-4 çıktısından oluşturulmuş zımbalı bir soru fasikülünü çıkardı bu fasiküldeki soruların yarın gireceğimiz idari yargı sınavında çıkabilir diyerek bize verdi bizde teker teker bu fasiküldeki sorulara baktık. Tahminimce Genel kültür yetenek ve alan derslerinden 50-60 civarında soru vardı. Her sorunun altında a, b, c, d, e şıkları vardı ve her sorunun doğru şıkkı işaretlenmişti. Biz tek tek bu sorulara 1-2 saat baktık.… ... KOD ADLI ŞAHISIN sınavdan önce bize vermiş olduğu 2013 idari yargı sınav sorularından genel kültür sorularının birebir aynısının sınavda çıktığını gördüm. Alan sorularını da hiç incelemeden kendi bilgilerim ile sınavı yaptım ve 63 civarında puan aldım sınavı kendim tamamladım. Genel kültür sorularını cevaplamadım. Alan sorularına bir gün önce üstün körü baktığım için birebir aynısının çıkıp çıkmadığını hatırlamıyorum ancak genel kültür sorularının birebir aynısının çıktığını biliyorum. Yine bu süreçte ... KOD ADLI ŞAHIS sınavda herkesin sınav sorularından ezberlemesi ve bu ezberlediklerinden soru havuzu hazırlanacağını söyledi …2013 yılı Aralık ayında yapılan Adli yargı sınavı öncesinde akşam saatlerinde ... KOD ADLI ŞAHIS eve geldi.… Her birimize ayrı ayrı abdest almamızı söyledi. Sonrasında salonda toplandık. ... KOD ADLI ŞAHIS boynundaki cevşeninden bir kâğıt çıkardı ve bu kâğıdı okuyarak madde madde yapmamız gerekenleri söyledi. Bu kâğıtta hatırladığım kadarıyla '' Sınavdan sonra herhangi bir gecikme olmaksızın herkesin evde olması gerektiği, Evdeki materyallerin temizleneceği, sınavdan sonra İstanbul iline götüreceklerini" söyledi. Sonrasında ... KOD ADLI ŞAHIS yanında getirmiş olduğu şifreli bilgisayarı açtı. Bu süreçte bizde İdari yargı sınavında da buna benzer olaylar yaşanıp sonrasında sınavda çıkacak sorular verildiği için bu yaşananlarında ertesi gün gireceğimiz Adli yargı sınavı öncesinde soruların verileceği hususunun olduğunu anladık. Biz evde kalanlar olarak sırasıyla bilgisayarı elimize alarak sorulara baktık. Herkes yarım saat kadar bilgisayardan sorulara baktı. Soruların olduğu sayfalar arası geçici ... KOD ADLI ŞAHIS yapıyordu. Soruların altında yine a,b,c,d,e şıkları vardı doğru şık işaretli değildi. Bu sınav sorularında kaç soru olduğunu ve hangi derslerden soruların bulunduğunu hatırlamıyorum çünkü bu süreçte ben bu yaşananlardan dolayı evden ayrılmayı kafama koymuş ve bir plan yapmıştım.… ”
Öte yandan, aynı şahsa, ... KOD ADLI ŞAHIS olarak bahsettiği kişi ile ilgili 20/04/2018 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Avukat olan ve ifadesine başvurulan C.Y.'ye ait 09/04/2018 tarihli Tokat KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen şüpheli ifade tutanağı: " ...Otogarda beni ...şahıs ile sonradan kod adının … olduğunu öğrendiğim şahıs karşıladı. Üçümüz ticari bir taksiye binerek Keçiören ilçesi Aşağı eğlence semtinde bulunan bir eve gittik. Daha sonra ... KOD ADLI şahıs beni eve bıraktıktan sonra ayrıldı. …SERMURAKIB ta geldiği zamanlarda salonda evde kalanlar toplanıp birlikte çay içerdik. Eve geldiğinde Fetullah GÜLENin cd lerini getirirdi ve bize izletirdi. SERMURAKIB MURAKIBIN üstündeydi. Önemli duyuruları SERMURAKIB yapardı.… Bu evin SERMURAKIBI ise ... KOD ADLI ŞAHIS idi. Bu şahsın da bu sohbetlerimizde idari hakim adayı olduğunu öğrendim.… Ben hakim savcı çalışma evine 2013 yılı ağustos ayında yerleştikten ve ... tarafından kurallar anlatıldıktan yaklaşık iki üç hafta sonra SERMURAKIB ... KOD ADLI şahıs eve geldi. Evde bulunan şahıslar ile odada tek tek görüştü. …Ben 2013 yılı Aralık ayında yapılan Adli yargı sınavı öncesi akşamında geç saatlerde tahminimce 21:00 sıralarında ... KOD ADLI SERMURAKIP tek başına eve geldi. Nasıl olduğunu tam olarak hatırlamakla birlikte bir yemin etme olayı yaşandı. Bu yemin etme olayı bireysel olarak odada mı yapıldı yoksa toplu olarak salonda mı yapıldı hatırlamıyorum. ... KOD ADLI SERMURAKIP bizi salonda topladı ve salonda benimle beraber …isimli şahıslar vardı. Salondaki koltuklara oturduk ve ... KOD ADLI SERMURAKIP bize hitaben yarın gireceğiniz sınava yönelik sorular olduğunu söyleyerek A-4 çıktılarından oluşmuş tahminimce 6-7 sayfadan ibaret ve her bir sayfada Türkçe, matematik, tarih yani genel kültür kısmına dair soruların olduğu 50-60 civarında sorulara evde kalanlar olarak sırasıyla birbirimize vermek suretiyle baktık. Bu 50-60 sorudan çoğunun cevaplan a,b,c,d,e şeklideydi ve doğru cevap işaretlenmişti. Diğer cevapları olmayan sorularında cevaplarını ... KOD ADLİ SERMURAKIP aramızda görüşerek doğru cevabımı bulmamızı istemişti. Biz bu şekilde 1 saat kadar sorulara baktık ve sonrasında ... KOD ADLI SERMURAKIP getirmiş olduğu A-4 çıktılarını alarak evden ayrıldı. Sonrasında evde kalanlar olarak aramızda detaylı bir konuşma yapmadık. Sonrasında ertesi gün girmiş olduğum 2013 yılı Adli yargı sınavında bir önceki akşam ... KOD ADLI SERMURAKIP ın getirmiş olduğu sorulardan aynısının ve benzerinin yaklaşık 20 tanesinin sınavda çıktığını gördüm. Sonrasında sınavdan çıkarak eve geldim ve evde kalanlar olarak aramızda sınav öncesi akşamında gösterilen sorulardan birebir ve benzerlerinin sınavda çıktığına yönelik aramızda konuşmalar gerçekleştirdik. …Bize hakim savcı çalışma evinde sınav öncesi akşamında anlattığım üzeri 2013 Aralık ayı Adli yargı sınav sorularının genel kültür soruları verildi ve sınav sonrasında da ertesi gün eşyalarımızı toplayarak memleketlerimize gittik. ... "
Öte yandan, aynı şahsa,SERMURAKIB ... KOD ADLI ŞAHIS olarak bahsettiği kişi ile ilgili 10/04/2018 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Bilim ve Sanayi Teknoloji Bakanlığında Uzman Yardımcısı olan ve ifadesine başvurulan S.T.'ye ait 29/09/2017 tarihli Tokat KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen şüpheli ek ifade tutanağı: “ ...Yine yapılanmaya ait öğrenci evlerinde kalırken benim okuldan üst dönemim olan ve ara sıra kaldığım öğrenci evine toplantı yapmak amacıyla geldiğini bildiğim SOYADINI HATIRLAYAMADIĞIM … isimli bir şahıs vardı. Bu şahsın daha sonra Hakim Adayı olduğunu gördüm, bu şahsın üniversite yıllarında yapılanma içerisinde BTMya da BBTMgibi yüksek görevleri olduğunu bildiğim için ben bu şahsın da Hakim-Savcı çalışma evlerinde kalmış olabileceği kanısındayım. Bu şahsı görsem tanırım ve teşhis edebilirim. ... "
Öte yandan, aynı şahsa, SOYADINI HATIRLAYAMADIĞIM … olarak bahsettiği kişi ile ilgili 29/09/2017 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Yargı mensubu olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan Z.K.’ye ait 05/12/2017 tarihli Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen şüpheli ifade tutanağı:" ...Ayrıca staj döneminde yapının staj evlerinde kalıp yine yapıda farklı görevler alan adaylardan bildiklerim vardır. Ser murakıp olarak görev yaptığım bildiğim kişiler… … İSİMLİ ŞAHIS,…ser murakıp olduğunu hatırlıyorum.… ”
Aynı şahsa ait 07/12/2017 tarihli Tokat KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen şüpheli ek ifade tutanağı: "... 17- Staj dönem arkadaşım … isimli bayan; Uzun boylu, orta kilolu, beyaz tenli sarı saçlı açık bir bayandı..."
Öte yandan, aynı şahsa, STAJ DÖNEMİ ARKADAŞIM … İSİMLİ BAYAN olarak bahsettiği kişi ile ilgili 07/12/2017 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Avukat olan ve ifadesine başvurulan Ş.B.'ye ait 23/02/2018 tarihli Tokat KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen şüpheli ifade tutanağı: “... Ben mezun olduktan sonra memleketime gittim. Memleketimde iken beni o dönemde kullanmış olduğum …nolu GSM hattından şu an numarasını hatırlamadığım bir numaradan arandım. Beni arayan şahsın İSMİNİ VE KOD İSMİNİ bilmiyorum. İSMİNİ VE KOD İSMİNİ BİLMEDİĞİM ŞAHIS artık Ankara iline gelebileceğimi geldiğimde kendisinin beni AŞTİ'den karşılayacağını söyledi ve bana bir tarih verdi. Bende bu tarihe istinaden bu görüşmeden çok kısa bir süre sonra kendi imkânlarımla AŞTİ otogarına gittim. Beni AŞTİ otogarından İSMİNİ VE KOD İSMİNİ BİLMEDİĞİM ŞAHIS karşıladı. Birlikte Etlik GATA Hastanesinin üst kısmında bulunan tam açık adresini bilmediğim hakim savcı çalışma evine gittik. İSMİNİ VE KOD İSMİNİ BİLMEDİĞİM ŞAHIS beni eve bıraktı. …Daha sonraki günlerde İSMİNİ VE KOD İSMİNİ BİLMEDİĞİM ŞAHIS tekrar gelip bana hakim savcı çalışma evinin bazı kuralları olduğunu söyleyip kuralların neler olduğunu anlattı. …Bu hakim savcı çalışma evinin yapı içerisinde bu evden sorumlu olan şahıslara MURAKIB VE SER MURAKIB tabirleri kullanıyordu. Ancak ben hangisine MURAKIB VE SER MURAKIB denildiğinin ayrımını bilmiyorum. Benim kaldığım bu eve çok sık gelen ve kaldığım hakim savcı çalışma evinden sorumlu olan şahıs ... KOD ADLI ŞAHIS idi. Daha nadir gelen şahıs ise ... KOD ADLI ŞAHSIN bir üst sorumlusu olan KOD ADI KULLANDIĞINI BİLDİĞİM İSMİNİ HATIRLAMADIĞIM ŞAHIS idi.… Ben 2013 yılında girmiş olduğum hakim savcı sınavlarında adli ve idari yargı sınavının aynı zamanda yapıldığını ve bu sınavdaki genel kültür kısmındaki sorulan soruların ortak olduğunu hatırlıyorum. Bu evde 2013 yılı ADLİ VE İDARİ YARGI sınavından bir gün önce ... KOD ADLI ŞAHIS tarafından mı yoksa daha sonradan değişen sorumlumuz olan ... KOD ADLI ŞAHIS tarafından mı yoksa bir üst sorumlusu olan KOD ADI KULLANDIĞINI BİLDİĞİM İSMİNİ HATIRLAMADIĞIM ŞAHIS tarafından mı getirildiğini tam olarak hatırlamamakla birlikte 2013 yılı ADLİ VE İDARİ YARGI sınavından önce Genel Kültür kısmında çıkacağı belirtilen sorular kalmış olduğum hakim savcı çalışma evine getirildi. Evde birlikte kaldığım …isimli şahıslara hitaben soruları getiren şahıs hepimizin tek tek abdest almamızı istedi, abdest olayından önce şahıs evde bulunan sabit hattın fişinin çekilmesini belirtti. …Şahıs bizleri teker teker bulunduğu odaya sırayla çağırdı. …Daha sonrasında ... KOD ADLI ŞAHIS mı ... KOD ADLI ŞAHIS mı yoksa evin bir üst sorumlusu olan KOD ADI KULLANDIĞINI BİLDİĞİM ANCAK İSMİNİ HATIRLAMADIĞIM ŞAHIS mı bu yemini bana ettirdikten sonra hepimizi salona topladı. Salonda … ve ben şahsın yanında getirmiş olduğu genel kültür sorularına cevapları işaretli olarak baktık. Ancak bu sorular A4 kağıdından mı yoksa bir bilgisayar aracılığıyla mı baktık hatırlamıyorum. Ben ilk defa böyle bir şeyle karşılaştığım için cok stres olmuştum. Bu sorulara ...isimli şahıslarla birlikte yanlış hatırlamıyorsam bir saat boyunca baktık. Daha sonrasında ... KOD ADLI ŞAHIS mı ... KOD ADLI ŞAHIS mı yoksa evin bir üst sorumlusu olan KOD ADI KULLANDIĞINI BİLDİĞİM ANCAK İSMİNİ HATIRLAMADIĞIM ŞAHIS mı hatırlamamakla birlikte evden ayrıldı.”
Öte yandan, aynı şahsa, İSMİNİ VE KOD İSMİNİ BİLMEDİĞİ ŞAHIS VE KOD ADI KULANDIĞINI BİLDİĞİM ANCAK İSMİNİ HATIRLAYAMADIĞIM ŞAHIS olarak bahsettiği kişi ile ilgili 24/02/2018 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Avukat olan ve ifadesine başvurulan G.K.A.'ya ait 02/02/2018 tarihli Tokat KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen şüpheli ifade tutanağı; " ...Ben Ankarada bulunan çalışma evinde kalmak üzere belirtilen gün ve saatte Ankara iline gittim. Aştide indim. Yanımda cep telefonum vardı. Beni daha önce görmediğim telefon ile davet eden şahıs olup olmadığım bilmediğim bir bayan şahıs karşıladı. Beni karşılayan bu şahsın ifadem devamında anlatacağım üzere … İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS olduğunu öğrendim. Ben … İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS ile birlikte ticari taksiye binerek tek ve son kez kalacağım yapının Etlik semtinde açık adresini bilmediğim çalışma evine gittim. …Ben … İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS ile Hakim-Savcı çalışma evine gittim. … İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS beni çalışma evinin kapısını açarak bıraktı ve ayrıldı …Bu evin sorumlusu … İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS idi. Bu şahsa nazaran bir üst konumda olduğunu düşündüğüm şahısta … İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS idi. …Çalışma evine beni bırakarak ayrılan ve sonrasında tekrardan gelerek benimle birebir görüşme yapan şahıs … İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS idi. Bu şahıs bana çalışma evinin kurallarından bahsetti. …Bu çalışma evinde iken ev sorumluları olan … İSİMLİ YA Da KOD ADLI ŞAHIS ile … İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS deneme kitapçıkları getirdi. ...2013 yılı İdari Yargı sınavından önce … İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS sınavdan bir gün önce eve geldi evde benimle beraber …isimli şahıslar vardı. …… İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS evde bulunanlarla birebir görüştü. Benimle olan birebir görüşmesinde odada 2 kişi vardık bana Hakim-Savcı çalışma evinin varlığından kimseye bahsetmemem gerektiğini anlattı ve elinde bulunan yemin metnini kendisi okuyarak benimde tekrar etmemi söyledi. … Bana bu yeminden sonra ... İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS katlı vaziyette 5-10 sayfa A4 çıktılarının bir araya getirilip zımbalanmış şekliyle içerisinde soruların olduğu deneme kitapçığı şeklindeki dokümanı çıkardı. Bu dokümanda kaç soru olduğunu hatırlamıyorum. Tahminimce 50'den fazla genel kültür ve genel yetenek soruları vardı. Bu soruların cevapları yoktu. Evde kalanlar olarak …isimli şahıslarda benim gibi yemin ettirildikten sonra 2'şerli 3'erli gruplar halinde belirtmiş olduğum soruların olduğu dokümana 1 saat kadar baktık. Sonrasında ... İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS bize gösterdiği sorulan alarak evden ayrıldı. ... İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS bana soruları gösterirken bu soruların ertesi gün gireceğim 2013 yılı İdari Yargı sınav soruları olduğunu söylemedi. …Ben 2013 İdari Yargı sınavına girdiğimde bir gün önce ... İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS bize göstermiş olduğu sorulardan birebir ve benzer olarak çıktığını gördüm zaten 2013 İdari Yargı sınav sonrasında da evde kalanlar olarak aramızda yapmış olduğumuz muhabbette bir gün önce bize gösterilen soruların sınavda çıktığını kendi aramızda konuştuk. Ben üzerinden zaman geçtiği için sınavda kaç adet sorunun bize verildiğini hatırlamıyorum. Yine 2013 yılı Aralık ayında yapılan Adli Yargı sınavından 1 gün önce … İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS eve geldi bu şahıstan sonra da ... İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS eve geldi. ... İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS yine İdari Yargı sınavında olduğu gibi herkesle birebir görüştü. Benimle olan birebir görüşmesinde yine aynı şekilde İdari Yargı sınav öncesinde soruların verilmesi aşamasından önce olduğu gibi yemin ettim …Bu yemin aşamasından sonra ... İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS eve geldi. Çalışma evinde bulunan …isimli şahıslarla birlikte ... İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS getirmiş olduğu küçük boyutta notebook bilgisayardan tek kişi, 2'şerli, 3'erli olarak yaklaşık 1 saat kadar bu şekilde evde rahat bir şekilde odalara mutfağa girip çıkarak notebooktaki genel kültür genel yetenek sorularının olduğu sorulara ekranı kaydırarak baktık. Yine bu soruların cevap anahtarı yoktu soruların cevaplarını birbirimize sorarak öğrenmeye çalışıyorduk. ... İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS acelesi olduğunu söyleyerek notebook bilgisayarı alıp gitti bizde evde kalanlar olarak yüzeysel bir şekilde önceki İdari Yargı sınav sorularının verilmesi tecrübesi olduğu için aynı ortamın yaşanmasından dolayı 2013 Adli Yargı sınav sorularının olduğuna dair aramızda kısa bir görüşme yapmıştık. Ertesi gün girmiş olduğum 2013 Aralık ayı Adli Yargı sınav sorularının da bir gün önce bize verilen soruların aynısının ve benzerinin çıktığına şahit oldum. …... İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS; Bu şahsın gerçek adı mı kod adı mı olduğunu bilmiyorum Bu şahsın nereli olduğunu bilmiyorum. Ne iş yaptığını bilmiyorum. Hukukçu olabileceğini tahmin ediyorum. Bu şahıs beni çalışma evine götüren sonrada kaldığım çalışma evinin sorumlusu olarak bu evin kurallarını anlatan ve 2013 Adli ve İdari Sınav sorularını getiren şahıstır. Görsem teşhis ederim. ... "
Öte yandan, aynı şahsa, ... İSİMLİ YA DA KOD ADLI ŞAHIS olarak bahsettiği kişi ile ilgili 04/02/2017 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Avukat olan ve ifadesine başvurulan H.S.'ye ait 10/01/2018 tarihli Tokat KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen şüpheli ifade tutanağı: “ …Ev ablası evde kalan şahıslara her gün dini içerikli sohbet yapar evde kalan şahısların ne kadar dini içerikli kitap okuduğunun çetelesini tutar, Fethullah Gülen e ait kitapları okur ve sohbet videolarını izlettirir. Benim kalmış olduğum öğrenci evinde benimle birlikte kalanlar ise; …...…...: Bu şahıs Bandırmalıdır. 1. Sınıfta öğrenci evinde birlikte kaldığım şahıstır. Bu şahısta üniversite döneminde yapı içerisinde BTM lik yaptığını biliyorum. Ankara üniversitesi hukuk fakültesi öğrencisiydi. Görsem teşhis edebilirim. ...”
Öte yandan, aynı şahsa, ... olarak bahsettiği kişi ile ilgili 11/01/2018 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Stajyer Hakim olan ve ifadesine başvurulan M.K.(V.)’ye ait 16/09/2017 tarihli Tokat KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen şüpheli ifade tutanağı: “ …Bu evin sorumlusu hatırladığım kadarıyla kod adı kullandığını düşündüğüm … isminde bir bayandı. Bu şahısta hatırladığım kadarı ile stajyer hakimdi. Yaklaşık haftada bir eve gelir bizi ziyaret eder, bir şeye ihtiyacımızın olup olmadığını sorardı. …… (2. EV, 3. EV ve 4. EVİN SORUMLUSU): Gerçek ismini, soy ismini, nereli olduğunu ve hangi Üniversite mezunu olduğunu bilmiyorum. Şuan tahminen 30-32 yaş aralığında, yaklaşık 170 cm boylarında, zayıf yapılı, beyaz tenli, kumral dalgalı uzun saçlı, görsem teşhis edemeyebilirim. …2013 Temmuz ayında 2. Evde belirttiğim gibi aynı kişilerle kaldım. Evin sorumlusu da yine … idi. …Bu evde yaklaşık 1 ay kaldıktan sonra ben ev sorumlusu …'nın talebi üzerine Keçiören'de bulunan başka bir hakim-savcı çalışma evini geçtim. …2013 Ağustos ayında 3. Evde belirttiğim gibi ev sorumlusu olan ...'nın talebi üzerine Keçiören'de bulunan 5 yada 6 katlı olan apartmanın son katında bulunan daireye geçtim. Bu eve beni ... bıraktı. … ”
Aynı şahsa ait 26/09/2017 tarihli Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen şüpheli ifade tutanağı: “ …Bu evin murakıbının ... kod adlı şahıs olduğunu hatırlıyorum, ancak ... kod adından tam olarak emin değilim, başka bir kod adı da olabilir. Bu evin sermurakıbı olup olmadığını da tam olarak hatırlamıyorum. …(ÜÇÜNCÜ EV) …Bu evde yine ... kod adlı şahsı hatırlıyorum, ancak yine kod adından emin değilim, sermurakıp konusunda yine hiçbir şey hatırlamıyorum. Yanlış hatırlamıyorsam ağustos aylarında ben bu evde kalmaya devam ettiğim esnada ... kod adlı şahıs geldi ve bana başka bir eve gideceğimi söyledi. Daha sonra beni alarak yine Keçiörende olan beni dördüncü çalışma evine götürdü. …... kod adlı şahıs beni dördüncü çalışma evine götürdüğünde bu evde benimle birlikte …isimli şahıs ile ismini hatırlamadığım ancak görsem teşhis edebileceğim 3 kişi daha vardı. Ben bunların şu an isimlerini hatırlamıyorum ancak aklıma geldiğinde eklemek istiyorum. Diğer kaldığım şahısları görsem teşhis ederim. Bu evin murakıplığını ... kod adlı şahıs yapıyordu, ... kod adı yanlış olabilir. Bu evin sermurakkıplığını ise yanlış hatırlamıyorsam ... kod adlı şahıs yapıyordu. Bu evin özellikleri birinci, ikinci ve üçüncü çalışma evi diye bahsettiğim evlerin özellikleri ile aynıdır. …Ben 2014 yılının eylül ayında Ankara Adliyesi'nde stajyer hakim olarak göreve başladım. Ben staja başladıktan sonra … kod adlı şahıs beni telefonla arayarak bana hitaben; "...'dan telefonunu aldım, görüşelim" şeklinde söyledi, ben de kabul ettim. Daha sonra Demetevlerde bir kafede bu şahısla görüştük. Bana hitaben; "seninle ben ilgileneceğim, … ile arkadaşmışsınız, bir tane ev kiralayın, ilk maaşınızı ve sonrasında maaşınızın %15'ini burs olarak vermeniz gerekiyor, vb" şeklinde sözler söyledi. Biz bu şahsa herhangi bir para ya da burs yardımında bulunmadık. …”
Öte yandan, aynı şahsa, ... isimli ve ... Kod adlı şahıs olarak bahsettiği kişi ile ilgili 27/09/2017 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Öğretmen teğmen olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan T.T.’ye ait 18/09/2017 tarihli Tokat KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen şüpheli ifade tutanağı: “ ...2. HAKİM SAVCI ÇALIŞMA EVİ: …Murakıbı ise ... KOD adlı şahıstı. …Sınav zamanı gelmeden ağustos ayında ... KOD adlı MURAKIB beni başka bir eve götüreceğini söyleyip yine KEÇİÖREN semtinde bulunan 3. Evime götürdü …” 3.HAKİM SAVCI ÇALIŞMA EVİ: …. Beni bu eve ... KOD adlı MURAKIB götürdü …, bu evin MURAKIBI nm ismini hatırlamıyorum. SERMURAKIB inin da … olduğunu hatırlıyorum, 2013 yılı kasım ve aralık ayında yapılan sınavlardan önce MURAKIB yada SERMURAKIPTAN birinin geldiğini hatırlıyorum, ancak hangisinin geldiğini hatırlamıyorum, bizle tek tek görüşüp heyecanlanmamız gerektiğini, moral motivasyon verdi, herhangi bir soru falan verilmedi bana, diğer şahıslarlada tek tek görüştü ancak onlara soru verilip verilmediğini görmedim, duymadım. …SERMURAKIB ... KOD ADLI ŞAHIS: Kalmış olduğum 2. Hakim savcı çalışma evinin MURAKIBI olan … Kalmış olduğum 3. evin SERMURAKIBYDI. Bu şahısla ilgili bildiklerimi yukarıda ayrıntılı olarak anlattım. ...”
Öte yandan, aynı şahsa, MURAKIP ve SERMURAKIB … ve ... KOD ADLI ŞAHIS olarak bahsettiği kişi ile ilgili 22/09/2017 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Avukat olan ve ifadesine başvurulan Ş.A.’ya ait 19/01/2018 tarihli Erzurum KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen şüpheli ifade tutanağı: "…Daha sonra 2013 yılı ağustos ayında beni bir numaradan aradılar ve arayan şahıs kendisini bana … ( Balıkesir li olduğunu duymuştum) diye tanıtmıştı, daha sonra Ankara iline gittikten sonra kod isim olduğunu öğrendim, bana Ankara iline gelmemi söyledi, bende 2013 ağustos ayları gibi Ankara iline gittim, AŞTİ terminalde beni ... isimin de bir bayan karşıları, kendisi idari yargı hakimiydi, beni ilk olarak bir eve götürdü …, bu evde bir müddet kaldıktan sonra ... İSİMLİ şahıs asıl kalacağım eve götürdü. Bu ev Ankara ili Keçiören Etlik semtinde bulunan bir evdi, apartmanın ismini şuan hatırlamıyorum, …... İSİMLİ şahıslar zaman zaman bu eve gidip gelenler ve durumumuz hakkında bilgi alırdı, bize çok ders çalışmamışı söylerdi, ders konularında programlar yapardı, …, ancak Fetullah GÜLEN e ait kitap bulundurmamaya özen gösteriliyordu, ... İSİMLİ bayan görevi murakıptı ( denetçi), … de ser murakıp olarak bir görevi vardı, eve geldikleri zaman tatlı ve pasta gibi şeyler getirirlerdi, hakimlik stajlarından bahsederlerdi, burada kalmanın sonunda çok iyi olacağı gibi konulardan bahsederlerdi, …2013 yılı kasım ayında idari yargı sınavına girdik, bu sınav için bize kimse soru falan vermemişti, bu sınavdan ben başarılı olamadım ve kazanamadım, …daha sonra ben adli yargı sınavına hazırlandım, adli yargı sınavından bir gece öncesinde eve ... İSİMLİ şahıs elinde kağıtlar ile birlikte geldi, evde bizim ile tek tek görüşeceğini söyleyerek bizi odaya sıra ile almaya başladı, …içeriye girdiğimde yalnız olarak görüştük, bana burada göreceklerini kimseye söylemeyeceksin şeklinde söyleyerek bana kuranı kerime el bastırdı, bana ailem ve sevdiklerim üzerinden yemin ettirdi, bende ettikten sonra elindeki fotokopiye odaya girenlere gösterdi, bu soruların sınavda çıkabileceğini söyledi, soruların muhtemel çıkacak sorular olduğunu söylemişti, bizde olarak o sorulara kısıtlı bir zamanda birlikte baktık …daha sonra ... İSİMLİ şahıs evden ayrıldı ve gitti, ertesi gün sınav zamanı geldi ve biz sınava gittik, sınavda şahsın göstermiş olduğu soruların çıkıp çıkmadığını şuan hatırlamıyorum, aynı olup olmadığını bilmiyorum, bu sınavı da ben kazanamadım, bunun üzerine sınavdan sonra Erzurum iline geri geldim tarih 2013 yılı aralık ayı gibi Erzurum'daydım, sınav sonucunu Erzurum ilinde iken öğrendim, ... İSİMLİ şahıs ile görüştüm ve bana tekrar bu sınavlara hazırlanmak istersen yine gelebilirsin dedi, zaten benim eşyalarımda oradaydı, bunun üzerine bende hakim olmak istiyordum ve kendime bir şans daha vermek istedim ve 2014 yılı Şubat veya Mart ayı gibi Ankara iline tekrar gittim, …Dana sonra ora gelen F. isimli arkadaşım ile Keçiören semtinde bulunan ayrı bir eve gittik, bu ev Keçiören belediyesinin arkasında olan bir apartmandaydı, ancak apartmanın ismini şuan hatırlamıyorum, altında ziraat bankası vardı, bu evde sınavı kazanamayan ve tekrar girmek isteyen bayan şahıslar vardı, benimle birlikte söylediğim gibi bu eve beni F. getirmişti, …birkaç kez ... İSİMLİ sorumlu bayan bizi ziyaret amaçlı olarak hal hatır sormak için gelmişti, artık ders çalışmamız ile ilgili olarak kendisinin ilgilenmeyeceğini söyledi, evden gittikten sonra biz evde aklamaya devam ettik …”
Öte yandan, aynı şahsa, ... KOD isimli şahıs olarak bahsettiği kişi ile ilgili 20/01/2018 tarihinde Erzurum Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
E.A. tarafından 26/02/2018 tarihinde Gaziantep 8. Ağır Ceza Mahkemesi Başkanlığına sunulan dilekçe: “ ...Staj döneminde arkadaşlarım …bir evde, …... …bir diğer evde kalıyorduk...”
Yargı mensubu olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan S.E.’ye ait 25/04/2017 tarihli İstanbul (Anadolu) Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen sorgulama tutanağı: “ …… sicil nolu ...’nın hakim olduğunu biliyorum. Örgüt evlerinde kaldığını aynı sınıfta olduğumuz için biliyorum. Sonraki faaliyetleriyle ilgili bir bilgim yoktur. ...”
Aynı şahsa ait Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca alınan ifadesinde 19/12/2016 tarihli teşhis tutanağında ise, davacıyı kesin ve net teşhis ettiği görülmüştür.
Yargı mensubu olarak görev yapan ve ifadesine başvurulan A.A.'ya ait 04/04/2017 tarihli Hakimler ve Savcılar Kurulu Müfettişlerince düzenlenen tanık ifade tutanağı; “ …... (…): Staj dönem arkadaşımdır. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesinden tanırım. Fakülte döneminde başı örtülüydü. Fakülteden sonra başını açmıştır. Bu şekilde kendisini gizlemeye çalışıyordu. Akademide aynı sınıftaydık. M.Ş. ve İ.A.U. dersimize geldiğinde kendisiyle bir tartışmam olmuştu. Bu nedenle ... bana tepki göstermişti. Zaten FETÖ/PDY bağlantılı olduğunu fakültedeki arkadaş ortamından biliyordum. Fakültede FETÖ/PDY bağlantılı öğrencilerin dâhil olduğu grubun içerisindeydi. ...”
Avukat olan ve ifadesine başvurulan S.Ö.(Y.)’ye ait 18/10/2018 tarihli Tokat KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen şüpheli ifade tutanağı: “ …Ben üniversite birinci sınıfta kalmış olduğum ev Cebeci semti … Caddesinde tam açık adresini hatırlamadığım bir yerdeydi. Bu evde benimle birlikte …..., …isimli şahıslar vardı. …4- ...: Bu şahıs Balıkesirlidir. Ankara hukuk mezunudur. Bu şahısla üniversite birinci sınıfta kaldım. Bu şahıs sonrasında yapı içerisinde ev ablalığı BTM gibi görevler aldı. Sonrasından Hakim olduğunu biliyorum. Görsem teşhis ederim. …”
Öte yandan, aynı şahsa, ... olarak bahsettiği kişi ile ilgili 18/10/2018 tarihinde Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Avukat olarak görev yapan ve ifadesine başvurulan Y.Ö.’ye ait 15/11/2019 tarihli Konya KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen ek şüpheli ifade tutanağı: “……: Öğrenim gördüğüm dönemlerde benimle aynı dönem, ancak diğer sınıfta Hukuk Öğrencisi olan, benim kaldığım cemaat evi haricinde, başka bir cemaat evinde ev ablası olarak görev yaptığım bildiğim, şahsı tanıdığım süre zarfında cemaat yada cemaat evleri içerisinde başkaca herhangi bir görev üstlenip üstlenmediği hakkında bilgi sahibi olmadığım, açık kimlik bilgilerini bilmediğim, ismini Hilal olarak tanıdığım şahıs vardır. Kendisinin fotoğrafı gösterilirse tanıyabilirim. ...”
Öte yandan, aynı şahsa, HİLAL olarak bahsettiği kişi ile ilgili 29/09/2017 tarihinde Konya Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında yaptırılan teşhis işlemi neticesinde, davacı ... net ve kesin olarak teşhis edilmiştir.
Davacı tarafından, ifadelerine başvurulan tanıklardan bazılarının uzun süre gözaltında bulundukları, baskı ve tutukluluk süreçlerinin sona ermesi maksadıyla ifade verdiklerini, tanıklardan S.A'yı ise tanımadığı beyan edilmiştir.
Bu durumda, davacının örgütün içinde yer aldığına, üniversitede örgüt evlerinde kaldığına, örgüt içerisinde 5'lik grupta yer aldığına, öğrencilik döneminde bu evlerde ev sorumlusu olduğuna, hakim adayı olarak görev yaptığı dönemde örgüt evlerinde murakıp ve sermurakıp olarak görev aldığına, 2013 yılı adli ve idari yargı hakim savcılık sınav sorularını örgütün hakim-savcı sınav çalışma evlerinde kalan şahıslara verdiğine, yargı içerisinde örgüt mensubu olarak bilindiğine ve diğer hususlara yönelik yukarıda yer verilen ifadeler ile davacının bu ifadelere karşı beyanlarının değerlendirilmesi sonucunda, davacının beyanlarına itibar edilmeyerek FETÖ ile süregelen bir ilişki içerisinde olduğu sonucuna varılmıştır.
b) Hakim-Savcılık Sınavlarına Örgüte Ait Çalışma Evinde Hazırlanma
i. Çalışma Evinde Sınava Hazırlanma Hususunda Genel Değerlendirme
… Cumhuriyet Başsavcılığınca … sayılı soruşturma kapsamında düzenlenen 25/02/2019 tarihli dosya inceleme ve değerlendirme tutanağında, "...F.G. isimli şahsın şüpheli olarak alınan savunmalarında ve Tokat Sulh Ceza Mahkemesinde yapılan sorgusunda özetle '2010 yılında Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesinden mezun olduğunu ve Kırıkkale İlinde avukatlık stajını yapmaya başladığını, daha önce ismini zikrettiği Ş. isimli şahsın kendisine ulaştığını, kendisini hakim savcı hazırlama evlerine davet ettiğini, Ş.' nin ve ailesinin ısrarı üzerine staj süresinde Ankara Etlik' te bulunan açık adresini hatırlamadığı bir eve yerleştirildiğini, bu evde Amasya'lı, Ankara Hukuk Mezunu olan S.K. (İdari hakim, abisi de hakim), Adana'lı Ankara Hukuk Mezunu esmer, dudağının üzerinde ben bulunan C., Afyonlu H., Afyon'un bir köyünden Ankara hukuk mezunu ailesi çiftçilik yapan uzun boylu zayıf ismini A. olarak hatırladığı kişiler olduğunu, bu hazırlık evinde yaklaşık dört ay kaldıklarını, kendisi dışında hepsinin sınavı kazandıklarını ve mülakatı geçtiklerini, zaten kendisini eve davet ederken sen yazılıyı geç biz mülakatı hallederiz şeklinde söylediklerini, Hakim Savcı hazırlık evlerine haftada bir gün hakim bir bayanın geldiğini, kitap ihtiyacını karşıladığını, bu bayanın zayıf, uzun boylu, Hatay yada Mersinli isminin E. olduğunu, E. isimli şalısın [şahsın] piyasadan fotokopi şeklinde soru ve konu anlatını [anlatımı] getirdiğini, bu fotokopilerdeıı[n] girmiş olduğu sınavda çıktığını hatırladığını ancak miktarını hatırlamadığını, bu evlerde cep telefonun yasak olduğunu, bu çalışma evinde sabit bir hat olduğunu, bu hatların dışarıya aramasının kapalı olduğunu, ancak bu sabit hattın dışarıdan arandığını, bu hat sayesinde sınava çalıştıkları dönemde aileleri ile görüştüklerini' beyan etmesi üzerine FETÖ/PYD Silahlı Terör Örgütünün Hakim/Savcılık sınavlarına hazırlık evi olarak kullanılan hücre evlerine yönelik Cumhuriyet Başsavcılığımız tarafından soruşturma başlatılmıştır.
...
-Bu evlere, üniversite döneminde yapının evlerinde veya yurtlarında kalan, yapıya güvenini ispat etmiş kişiler ile KARİYER GÖRÜŞMESİ adı altında görüşme yapılarak Hakim/Savcılık mesleğini yapmak isteyenler yönlendirilmektedir. KARİYER GÖRÜŞMESİ yapıldığı esnada kariyer görüşmesi yapan kişi KOD adı kullanmaktadır ve KOD adı kullandığını görüşme yaptığı kişiler bilmektedir.
-KARİYER GÖRÜŞMESİ sonucunda hakim savcı olmak isteyen kişiler genelde Ankara İlinde (...) bulunan evlere sınavdan yaklaşık üç-dört-beş ay önce çağrılmaktadır. Bu evleri bahse konu sınav döneminde Ankara Adliyesinde adli veya idari yargı hakim/savcı adayı olarak staj yapan ve yapının Ankara ilinde kiralamış olduğu adaylık (Staj evlerinde) evlerinde kalan yapı üyesi kişiler kiralamakta ve evin kira ve bazı masraflarını bu kişiler karşılamaktadır. Bu evlerin bir tanesinden sorumlu kişilere yapı içerisinde MURAKIP denilmektedir. Bu murakıp olarak adlandırılan kişilerin üstlerinde yer alan ve yapı içerisinde en az iki evden sorumlu kişilere SER MURAKKIP denilmektedir. MURAKIP ve SER MURAKIP'lık yapan kişiler gizlilik ve kendilerinin deşifre olmaması amacıyla KOD adı kullanmaktadır. KOD adı kullandıklarını evde kalan kişiler bilmektedir. Yapı içerinde MURAKIP ve SER MURAKIP olarak adlandırılan bu kişiler, bu görevi yaptıkları dönemde Ankara İlinde Hakim/Savcı adayı olarak görev yapmaktadırlar.
-Bu evlerde kalan kişilere, ev sorumluları olan MURAKIP veya SER MURAKIP olarak görev yapan kişiler mümkün olduğunca dışarı çıkmamaları, bu evin varlığından kimseye bahsetmemeleri, evin bulunduğu apartmandakiler ile muhatap olmamaları, muhatap olduklarında kendilerini avukat adayı yada hukuk öğrencisi olarak tanıtmalarını istemektedir. Bu evlerde kalmaya başlayacak kişilere bu evde şahit olacağı hususlardan kimseye bahsetmemeleri konusunda abdest aldırıp Kuran'ı Kerime el basarak yemin ettirilmektedir. Bu evlerde kalmaya başlayan kişilerin bir tanesinden adına bahse konu örgüt hücre evine kullanılmak üzere dışarıdan içeriyi aramaya açık, içeriden dışarıyı aramaya kapalı olan, yani tek taraflı aranmaya açık olan bir sabit hat alması istenilmektedir. Ancak son dönemde yapılan tespitlerde bazı hatların içeriden dışarıyı aramaya açık olduğu ve içeriden dışarıya nadirende olsa aramalar yapıldığı tespit edilmiştir. Kaldı ki bazı evlerin HTS dökümlerinin incelenmesinde içeriden dışarının arandığına ilişkin tespitler yapılmıştır. Ayrıca alınan son beyanlarda hat içeriden dışarıya veya dışarı içeriye aramaya açık olsa da ilgili sorumlular içeriden dışarıyı aramayı yasaklamaktadırlar. Yine eve gelen kişilerin cep telefonları toplanmakta ve bu evde telefon kullanımı yasaklanmaktadır ancak alınan savunmaların bazılarında evde gizli bir şekilde telefon kullandıklarını, bazı savunmalarda ise hattı memlekette açık bir şekilde bıraktıklarını, o dönemde telefonların memlekette açık olduğunu beyan etmişlerdir. Yine bu evde kalan kişilere bu sabit hattı sadece çekirdek ailelerine vermeleri gerektiği, evde kalan kişilere birilerini arayacakları zaman ANKESÖRLÜ telefon kullanmaları yönünde talimat verilmektedir. Bu sayede bu evlerin deşifre olmasının önüne geçilmektedir. Hatta alınan son beyanlarda sorumlu kişilerin evde kalacak kişilere hitaben "Ankara çalışma evleri cemaatin yatak odasıdır, buradan kimseye bahsetmemek gerekir" söyledikleri tespit edilmiştir.
-Bu evde kalan kişilere hakimlik savcılık sınavlarının soruların doğrudan veya deneme adı altında soru çözdürülmek suretiyle verildiğine ilişkin birden fazla itirafçı beyanı mevcuttur. Ayrıca bu hakim/savcılık sınavlarına hazırlık hücre evinde mülakat provaları yapılmaktır. Bu soru verilme ve mülakat provaları ile örgüt kendi elemanlarını Türkiye Cumhuriyetinin üç kuvvetinden biri olan yargı erkindeki hakimlik veya savcılık mesleğine yerleştirmektedir.
...
-Hakim/Savcılık stajına başlayan yapı içerinde yer alan hakim/savcı adaylarından ilk maaşının tamamı ve sonraki maaşlarının da bekarlardan yüzde 15' i, evlilerden ise yüzde 10'u talep edilmektedir. Bu şekilde FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünün Hakim/Savcılık çalışma evlerinin finansmanı sağlanmaktadır.
..." şeklinde tespitlerde bulunulmuştur.
Öte yandan Dairemizde derdest olan dava dosyalarında, yargı mensubu olarak görev yapmakta iken haklarında meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmalarına karar verilmiş olan bazı kişilerin ve bu kişiler hakkında tanık beyanında bulunan kişilerin hakim-savcılık sınavı çalışma evlerine ilişkin birtakım ifadelerde bulunduğu görülmüştür:
Yargı mensubu olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan Z.T.S. isimli şahsa ait Tokat Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 12/09/2017 tarihli sorgulama tutanağı:
"...Yine bu evlerde şahit olduğum bir husus daha vardır. Bu husus; dıamond isimli ve bandrolsüz test kitabı vardı ve bu kitabı en az bir kez bitirmemiz söyleniyordu ayrıca bu kitabı evin dışına hatta balkona bile çıkarmamamız isteniliyordu. Sebebini sorduğumuzda ise kitapların bandrolsüz olduğu söyleniyordu. Piyasada yokmu falan diye sormuştum, bana bu kitabın piyasada olmadığını, bizlerin üst dönemlerinde olan kişilerin bütün kitaplardan derleme yaparak oluşturdukları söylenmişti. yine eve ilk geldiğimde bu evin varlığından bu evden bahsetmememiz tembihlenmişti. hatta evin sabit telefonunu irtibat numarası olarak biryere vermemiz söyleniyordu. Bu evlerde 10 saat ders çalışmak zorunluydu. Evde deneme adı altında sınav yapıyorlardı. bu denemeyi murakıplar dışarıdan getiriyorlardı. daha sonra süre tutuyordu. süresi tamamlandıktan sonra cevap anahtarını söylüyor ve netlerimizi not ediyordu. Gelen denemeler bizde bırakılmayıp tekrar toplatılıyordu. Bu denemeleri evde bırakmıyorlardı. ...SORU VERİLME OLAYI 2011 yılı Nisan ayında yapılan sınavın gecesinde eve sermurakıp olan ... kod adlı G. isimli şahıs geldi. evde bulunan 6 kişiyi salona topladı. bizlere hitaben bir konuşma yaptı. bu konuşmada 'elinde şuan yarınki sınava ilişkin soruların bulunduğunu ve yemin etmemiz karşılığında bu soruları bizimle paylaşacağını' söyledi. bunun üzerine evde bulunan kişiler hak yiyeceklerini düşünerek çok rıza göstermediler. Bunun üzerine ... kod adlı G. konuşmasının devamında 'görevdeki kişilerin hakkıyla gelmediğini, solcuların ve diğer kişilerin kendi adamlarını kayırarak getirdiklerini, muhtemelen kazanacağımızı ama bunun yinede bizimle paylaşmak istediğini' söylemesi zerine evdeki kişiler de bunu kabul etti. Bunun üzerine herkese abdest aldırdı. kendisi de Kuranı-kerimi eline aldı. elinde bulunan metni bize verdi ve kuranı-kerime el bastırdı. bu metini kelimesi kelimesine hatırlamıyorum ancak bütün değerlerimiz üzerine yeminle alakalı bir metindi. daha sonra her bir soru için ayrı ayrı küçük kağıtlar halindeki fotokopi parçalarını bizlere kısım kısım dağıttı. yanlış hatırlamıyorsam 100 sorudan 60 70 civarından sorunun cevapları işaretlenmiş şekilde vardı. Biz bunları alarak okuyup ezberledik, daha sonra soruları toplayarak götürdü. daha sonra ben sabah sınava girdim ve sınavdan 82 veya 83 puan aldım, zaten gösterdikleri sorular sınavda çıkmıştı."
İfadesine başvurulan E.Y. isimli şahsa ait Tokat İl Emniyet Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğünce düzenlenen 26/02/2018 tarihli şüpheli ifade tutanağı:
“... 1.HAKİM SAVCI ÇALIŞMA EVİ 2013 YILI AĞUSTOS-ARALIK AYLARI:
... Murakıblar hakim savcı çalışma evine daha sık gelir, sermurakıblar ise eve daha nadir gelen şahıslardı. Murakıbım olan … KOD ADLI Ş. isimli şahıs yanımda getirmiş olduğum cep telefonumu eve gittikten kısa süre sonra benden aldı. ...Kira ve fatura evde kalanlar olarak ödenmiyordu. Sadece yiyecek ihtiyacı karşılanıyordu. Ben bu eve gittiğimde evde sabit hat kurulu vaziyetteydi. O yüzden sabit hattın kimin adına olduğunu bilmiyorum. Benim adıma değildir. Faturaların ve kira sözleşmesinin kimin adına olduğunu bilmiyorum. Evde bulunan sabit hat Ankara iç dış aramalara açık ancak il dışına aramalara kapalıydı. Dışardan aramalara ise açıktı. Bu sabit hat ile annemle defaten farklı zamanlarda görüştüğümü hatırlıyorum.
...
Ben kalmış olduğum birinci hakim savcı çalışma evinde 2013 yılı idari ve adli yargı sınavından önce genel kültür sorularının verildiğini anlatmak istiyorum.
Ben birinci kaldığım hakim savcı çalışma evinde 2013 yılı Kasım ayında yapılan idari yargı sınavından bir gün önce evin SERMURAKIBI OLAN … KOD ADLI M.Y. isimli şahıs kalmış olduğumuz hakim savcı çalışma evine geldi. Geldiğinde evde birlikte kaldığım Ü.D., M., Y.A., B.K. ve beni evin salonuna topladı. İlk olarak evde bulunan sabit hattın fişini çektirdi. Öncelikle salonu toplamamızı istedi. Herkes ile kendi kaldıkları odada birebir görüştü. Benimle kendi kaldığım odada SERMURAKIB ... KOD ADLI M.Y. ile yaptığım görüşmede sen buraya hizmet hareketi için geldin. Sen bir hizmet insanısın dedi. ...SERMURAKIB … KOD ADLI M.Y. hepimize tek tek Ku... el basmak suretiyle sözlü olarak yemin ettirdi. ...Yeminden sonra SERMURAKIB ... KOD ADLI M.Y. isimli şahıs yanında getirmiş olduğu fotokopi halinde A4 kağıtlarında bulunan genel kültür sorularını çıkarttı. Bu sorular 20-25 civarında beş altı sayfadan ibaretti. Cevapları yoktu, Evde kalanlar olarak Ü.D., M., Y.A., B.K. isimli şahıslarla birlikte topluca bu sorulara baktık ve defterimizden kopardığımız kağıtlara soruların cevapları birlikte çözdük. ...Ben ertesi gün girmiş olduğum 2013 yılı idari yargı sınavında bir gün öncesinden tarafımıza verilen Genel kültür sorularının birebir aynısının çıktığını gördüm. Ancak tamamı değil yarısının çıktığını hatırlıyorum...
2013 YILI ADLİ YARGI SINAVINDAN ÖNCE SINAV SORULARININ VERİLMESİ OLAYI:
Ben aynı şekilde birinci hakim savcı çalışma evinde 2013 yılında kalmaya devam ederken aralık ayında yapılan adli yargı sınavından bir gün önce evin SERMURAKIBI ... KOD ADLI M.Y. isimli şahıs tekrar evimize geldi. ...SERMURAKIB ... KOD ADLI M.Y. isimli şahıs yanında getirdiği leptopu açtı ve boynunda muskanın içerisine gizlenmiş flash belleği çıkardı ve leptopa taktı. Bize hitaben yarın ki gireceğimiz adli yargı sınavında çıkma ihtimali bulunan soruların olduğunu söyleyip. Bu sorulara bakmamızı istedi. Bu sorulara Ü.D., M., Y.A., B.K. ve ben hep beraber baktık. Bu sorular hatırladığım kadarıyla toplamda 25-30 sorunun olduğu genel kültür kısmındaki sorulardı. Ancak bu sınav sorularının bir kısmının cevapları işaretli, bir kısmının cevapları işaretli değildi. ...Ben ertesi gün girmiş olduğum 2013 yılı adli yargı sınavında tarafıma bir gün önce gösterilen genel kültür sorularının hatırladığım kadarıyla tamamı olmamakla birlikte tamamına yakını çıktı. Yanlış hatırlamıyorsam soruların yerleri değişikti, ancak doğru cevapları aynıydı...
2.HAKİM SAVCI ÇALIŞMA EVİ 2014 YILI OCAK-2015 YILI OCAK AYI:
...Bu evde DİAMOND isimli hazırlık kitabı da vardı. Bu kitap piyasada bulunmayan evden dışarıya çıkartılması yasak olan bir kitaptı. Bu kitap yapı tarafından derlenen bir çalışma kitabıydı. Girmiş olduğum gerçek sınavlarda DİAMOND isimli kitaptan benzer soruların çıktığını hatırlıyorum. Çünkü çok fazla soru vardı..."
Yukarıda yer verilen bilgilerden de anlaşılacağı üzere FETÖ'ye ait hakim-savcılık sınavına hazırlık evlerinde kalan kişiler kapalı devre bir sistem içerisine alınmaktadır. Bahse konu sınava hazırlık evlerinde gizliliğin sağlanması ve deşifre olunmaması amacıyla cep telefonlarının toplanması, dışarıdan içeriyi aramaya açık, içeriden dışarıyı aramaya kapalı yani tek yönlü aramaya açık olan sabit telefon kullanılması gibi kurallar bulunmaktadır. Kişiler farklı illerden hakim-savcılık sınavını kazanabilmeleri amacıyla başta Ankara olmak üzere belli illere getirilmekte ve örgüt içinde yer alan kişilerce bu evlere yerleştirilmektedir. Sınava hazırlık evlerinde gizliliğin en üst seviyede tutulduğu, gerek doğrudan gerek deneme adı altında hakim-savcılık sınavı sorularının verildiği görülmektedir.
Sonuç olarak hakim-savcılık sınavına hazırlanma evi olarak nitelendirilen bu evlerde anılan yöntemler uygulanarak FETÖ tarafından örgüte iltisak ve irtibatı bulunan kişilerin sınava giren diğer adayların önüne geçmesinin amaçlandığı, FETÖ için yargı organlarının ve yargı erkiyle bağlantılı kurumların ele geçirilmesi bakımından hakim-savcılık mesleğine giriş sınavlarına hazırlık evlerinin özel önem arz ettiği anlaşılmaktadır.
ii. Çalışma Evinde Sınava Hazırlanma Hususunun Davacı Yönünden Değerlendirilmesi
Hâkimler ve Savcılar Kurulunun 18/06/2020 tarihli dilekçesi ekinde yer alan CD ile dava dosyasına sunulan ve … Cumhuriyet Başsavcılığınca … sayılı soruşturma dosyası kapsamında düzenlenen 28/12/2018 tarihli dosya inceleme ve değerlendirme tutanağında; " ...'nın, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi eğitim kaydı olduğu, 24 Kasım 2012 İdari Yargı sınavını katıldığı ve bu sınavın mülakatına hak kazandığı, 23 Aralık 2012 Adli Yargı sınavına katıldığı ve bu sınavın mülakatına hak kazanamadığı, her iki sınava girerken … numaralı GSM hattının irtibat numarası olarak verildiği, 15 Temmuz Darbe girişimi sonrasında Batman İdare Mahkemesi Başkanlığında hakim olarak görevli iken ihraç olduğu, Bylock kaydına rastlanılmadığı tespit edilmiştir. Cumhuriyet Başsavcılığımız tarafından tasnif kolaylığı sağlaması amacıyla 36.Çalışma evi olarak adlandırılan FETÖ /PDY Silahlı Terör Örgütünün Hakim/Savcılık sınavlarına hazırlık MAHREM hücre evi hakkında yürütülen soruşturma kapsamında Cumhuriyet Başsavcılığımızda savunmaları alınan şüphelilerden; C.Y., G.K., Ö.C. ve Ş.A. şahsı ... KOD adıyla tanıdıklarını beyan etmişler ve şahsı fotoğraflarından kesin ve net olarak teşhis etmişlerdir. M.K. ise şahsı ... KOD ADLI olarak tanıdığını beyan etmiştir. Ayrıca, C.Y., G.K., Ö.C. bu evde kaldıkları dönemde ... KOD adlı şahsın sınav sorularını verdiğini beyan etmişlerdir. C.Y. şahsın SER MURAKIP olduğunu, G.K. ve Ş.A. bu şahsın ... KOD ADLI şahsın üstü olduğunu, Ö.C. ise üst sorumlu pozisyonundan biri olduğunu beyan etmişlerdir. Bu haliyle bu kişi yönünden değerlendirme yapıldığında, bu evin örgüt evi olarak kullanıldığı dönemde ...'nın Hakim/Savcı adayı olarak görev yapması, soruşturma kapsamında alman beyanlarda bahse konu çalışma evlerinin kiralanması işlerini sorumlu olan MURAKIP/SERMURAKIP adı verilen ve kod adı kullanan örgüt sorumluları tarafından yapıldığına ilişkin birden fazla beyan bulunması ve bugüne kadar yapılan çalışmalar ve HTS kayıtlan ile abonelik sözleşmelerinin incelenmesinde bu hususların doğruluğunun teyit edilmesi ile ...'nın ... KOD ADINI kullanması, bu eve ilişkin dosyada yer alan C.Y., Ş.A., G.K., M.V. ve Ö.C.'nin ifade tutanakları ve teşhis tutanakları, araştırma tutanakları, tüm dosya kapsamı ve örgüt yapılanmasıyla ilgili itirafçı beyanları dikkate alındığında ...'nın FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünün Hakim/Savcılık sınavlarına hazırlık MAHREM hücre evlerinden sorumlu SER MURAKIP olarak örgüt içerisinde görev yaptığı tespit edilmiştir.” 11/02/2019 tarihli dosya inceleme ve değerlendirme tutanağında; “ ...'ın, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi bölümü eğitim kaydı olduğu, 23 ARALIK 2012 ADLİ YARGI sınavına katıldığı ve bu sınavın mülakatına hak kazanamadığı, 24 KASIM 2012 İDARÎ YARGI sınavına katıldığı ve bu sınavın mülakatına hak kazandığı, bu sınavlara girerken … numaralı GSM hattının irtibat numarası olarak beyan edildiği, 15 Temmuz Darbe girişimi sonrasında Batman İdare Mahkemesi Başkanlığında Hakim olarak görevli iken ihraç olduğu, Bylock kaydının bulunmadığı tespit edilmiştir. Cumhuriyet Başsavcılığımız tarafından tasnif kolaylığı sağlaması amacıyla 105.Çalışma evi olarak adlandırılan FETÖ /PDY Silahlı Terör Örgütünün Hakim/Savcılık sınavlarına hazırlık MAHREM hücre evi hakkında yürütülen soruşturma kapsamında Cumhuriyet Başsavcılığımızda savunmaları alman H.K.Y. ifadesinde; "...Bu evin SERMURAKIBI E. di. MURAKIBI ise ... İSİMLİ şahıstı..." şeklinde, T.T. İfadesinde;"... isimli şahıs bu evin SERMURAKIBI idi, MURAKIBI ise ... KOD adlı şahıstı,.." şeklinde, M.V. ise ifadesinde; "...Bu evin murakıbının ... kod adlı şahıs olduğunu hatırlıyorum,..." şeklinde beyanda bulunmuşlar ve şahsı fotoğraflarından kesin ve net olarak teşhis etmişlerdir. Diğer taraftan kayıtlarımızın tetkikinde daha önce tamamlanarak ilgililer yönüyle dosyalarına gönderilen ve Cumhuriyet Başsavcılığımızca tasnif kolaylığı sağlamak amacıyla 36 nolu çalışma evi olarak adlandırılan (05.09.2013-29.01.2014 tarihleri arasında kullanılan) evin SER MURAKIBI olduğu tespit edilmiştir. Bu haliyle bu kişi yönünden değerlendirme yapıldığında, bu evin örgüt evi olarak kullanıldığı dönemde ... 'ın Hakim/Savcı adayı olarak görev yapması, örgütün, daha önce çalışma evlerinde kalan kişilerden Ankara Adliyesinde staj yapanlara bu dönemlerde çalışma evleri ile ilgili örgüt içerisinde sorumluluklar vermesi, soruşturma kapsamında alınan beyanlarda bahse konu çalışma evlerinin kiralanması/evlerde kalanlarla ilgilenme işlerini sorumlu olan MURAKIP/SERMURAKIP adı verilen ve kod adı kullanan örgüt sorumluları tarafından yapıldığına ilişkin birden fazla beyan bulunması ve bugüne kadar yapılan çalışmalar ve HTS kayıtları ile abonelik sözleşmelerinin incelenmesinde bu hususların doğruluğunun teyit edilmesi ile ... KOD adını kullanması, bu eve ilişkin dosyada yer alan T.T., H.K.Y. ve M.V.'nin ifade tutanakları ve teşhis tutanakları, tüm dosya kapsamı ve örgüt yapılanmasıyla ilgili itirafçı beyanları dikkate alındığında bu evin kullanıldığı dönemde ...'ın FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünün Hakim/Savcılık sınavlarına hazırlık MAHREM hücre evinden sorumlu MURAKIP olarak örgüt içerisinde görev yaptığı" tespit edilmiştir.
Öte yandan, davalı idare tarafından dosyaya sunulan ve … Cumhuriyet Başsavcılığınca … sayılı soruşturma kapsamında düzenlenen 28/12/2018 ve 11/02/2019 tarihli dosya inceleme ve değerlendirme tutanaklarının incelenmesinden, örgüt yapılanmasıyla ilgili tanık beyanları ve teşhis tutanakları dikkate alındığında, davacı ...'nın FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünün hakim/savcılık sınavlarına hazırlık mahrem hücre evlerinde kaldığı, örgüt içerisinde kod adı kullandığı ve bu mahrem hücre evlerinden sorumlu murakıp ve sermurakıp olarak örgüt içerisinde görev yaptığının tespit edildiği görülmüştür.
Davacı tarafından hakim-savcılık sınavına hazırlık evlerinde kaldığına yönelik tespite ilişkin herhangi bir beyanda bulunulmamıştır.
Netice itibarıyla, davacının örgütün yargı erkine kendisine iltisak ve irtibatlı kişileri yerleştirebilmek amacıyla oluşturduğu hakim-savcılık sınavına hazırlık evlerinde anılan sınavlara hazırlanmış olmasının FETÖ ile iltisak ve irtibatı ortaya koyan bir unsur olduğu sonucuna varılmıştır.
6) Dava Konusu Kararların Temel Hak ve Özgürlükler Bağlamında Değerlendirilmesi
Davacı, dava konusu kararlar ile bazı temel hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiğini ileri sürmekle birlikte bu ihlal iddialarının özü davacının meslekten çıkarılmasına dayanmaktadır.
Bu kapsamda, davacı hakkında tesis edilen meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin karar ile bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine ilişkin kararın, AİHS'in 8. ve Anayasa’nın 20. maddesinde yer alan "özel hayata saygı hakkı" çerçevesinde değerlendirilmesi gerekmektedir.
Zira, AİHM tarafından dinamik bir şekilde yorumlanan ve sosyal hayattaki yansımaları kapsamında genişletilebilen "özel hayat" kavramı, eksiksiz bir tanım getirmenin mümkün olmadığı bir kavram olarak görülmekte, bu bağlamda bireylerin kişiliklerini geliştirmelerine ve mesleki yaşamlarına etki eden her durum özel hayata saygı hakkına dâhil edilmektedir. Nitekim AİHM, bireylerin genellikle iş ya da mesleki faaliyetleri sırasında dış dünya ile ilişkiler kurduklarını ve geliştirdiklerini belirterek ve bireyin iş hayatı ile özel hayatını birbirinden ayırmanın güçlüğünün altını çizerek, mesleki faaliyetlerin de özel hayata saygı hakkı kapsamında olduğunu belirtmiştir (Niemietz/Almanya, B. No: 13710/88, 16/12/1992, § 29). AİHM’e göre özel hayat, bir bireyin başka bireylerle, mesleki ve iş ilişkileri de dâhil olmak üzere, ilişki kurma ve geliştirme hakkını kapsamaktadır (C./Belçika, B. No: 21794/93, 07/08/1996, § 25).
Dava konusu edilen kararlar, davacının meslek yaşamının sona ermesi sonucunu doğurmaktadır. Bu nedenle söz konusu kararlar özel hayata saygı hakkı üzerindeki sonuçları itibarıyla AİHS'in 8. ve Anayasa’nın 20. maddeleri ile güvence altına alınan özel hayata saygı hakkına yönelik bir müdahale oluşturmaktadır.
AİHS'in 8. maddesinin ikinci fıkrasına göre özel hayata saygı hakkının kullanılmasına bir kamu makamının müdahalesi ancak "kanunla öngörülmüş olma", aynı maddede sayılan "meşru amaçlardan birini gerçekleştirmeye yönelik olma" ve "demokratik bir toplumda gerekli olma" ölçütlerini karşılama şartıyla mümkündür. Anayasa'nın 20. maddesinin 13. maddesi ile birlikte değerlendirilmesi sonucunda ise özel hayata saygı hakkına müdahale edilebilmesi için müdahalenin "şekli anlamda belirli ve öngörülebilir bir kanuni dayanağının bulunması", "anayasal meşru bir amaca ulaşmaya yönelik olması" ve "demokratik toplum düzeninin gerekleri ile ölçülülük ilkesine uygun olması" gerekmektedir.
Dolayısıyla dava konusu kararlarla ortaya çıkan özel hayata saygı hakkına yönelik müdahalenin ihlal oluşturup oluşturmadığı hususunun, AİHS ve Anayasa bağlamında, kanunilik, meşru amaç ve demokratik bir toplumda gerekli olma ile ölçülülük ilkeleri doğrultusunda irdelenmesi gerekmektedir.
Ayrıca, demokratik toplum düzenini tehdit eden olağanüstü hâlin varlığı hâlinde AİHS'in 8/2 ve Anayasa'nın 13. maddesinde bir temel hak ve özgürlüğe kamusal makamlar tarafından müdahale edilebilme şartlarını ortaya koyan güvencelere aykırı tedbirlerin alınması ya da bu güvencelerin daha düşük standartta sağlanabilmesi söz konusu olabilmektedir. Böyle bir durum gerçekleştiği takdirde AİHS'in 15. ve Anayasa'nın 15. maddeleri uygulanabilir hâle gelmektedir.
AİHS'in 15. maddesinin birinci fıkrasında, savaş veya ulusun varlığını tehdit eden bir genel tehlike hâlinde sözleşmeci devletlerin durumun gerektirdiği ölçüde ve uluslararası hukuktan doğan başka yükümlülüklere ters düşmemek koşuluyla bu sözleşmede öngörülen yükümlülüklere aykırı tedbirler alabileceği belirtilmiş; ikinci fıkrasında ise bu hâllerde dahi AİHS'te öngörülen yükümlülüklere aykırı tedbirlerin alınamayacağı hak ve özgürlükler sayılmıştır.
Bu doğrultuda Anayasa'nın 15. maddesinde de olağanüstü hâllerde, milletlerarası hukuktan doğan yükümlülükler ihlal edilmemek kaydıyla durumun gerektirdiği ölçüde temel hak ve hürriyetlerin kullanılmasının kısmen veya tamamen durdurulabileceği veya bunlar için Anayasa'da öngörülen güvencelere aykırı tedbirler alınabileceği belirtilmiştir. Anılan maddenin 2. fıkrasında ise Anayasa'da öngörülen güvencelere aykırı tedbirlerin alınamayacağı hak ve özgürlükler sayılmıştır.
Dava konusu kararlar, davalı idare tarafından, 667 sayılı KHK’nın 3. maddesi uyarınca tesis edilmiştir. Anılan KHK, 6749 sayılı Kanun'la TBMM tarafından değiştirilerek kabul edilmiş ve 29/10/2016 tarih ve 29872 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Sonuç olarak davacı hakkında dava konusu kararların tesis edildiği tarih itibarıyla bu kararlara dayanak KHK'nın yürürlükte olduğu ve öngörülen anayasal usul dâhilinde daha sonra kanunlaştığı görülmektedir. Bu nedenle özel hayata saygı hakkına müdahale niteliği taşıyan dava konusu kararlar, öngörülebilir ve belirli bir kanun hükmü uyarınca tesis edilmiş olup müdahale kanunilik şartını taşımaktadır.
Zira dava konusu kararlara gerekçe olarak gösterilen irtibat ve iltisak kavramları yönünden Anayasa Mahkemesi tarafından 14/11/2019 tarih ve E:2018/89, K:2019/84 sayılı kararında yapılan değerlendirmede, terör örgütleriyle irtibatlı ve iltisaklı olma durumu farklı şekillerde ortaya çıkabileceğinden bunların kanun koyucu tarafından önceden belirlenmesi ve kanunda tek tek sayılması zorunluluğundan söz edilemeyeceği ifade edilmiştir. Anayasa Mahkemesine göre irtibat ve iltisak kavramları genel kavram niteliğinde olmakla birlikte, bu kavramların belirsiz ve öngörülemez nitelikte olduğunu söylemek mümkün olmadığından, hukuki nitelikleri ve objektif anlamları yargı içtihatlarıyla belirlenebilecektir.
AİHS'in 8. maddesinin ikinci fıkrasında özel hayata saygı hakkının kullanılmasına ulusal güvenlik ve kamu güvenliğinin sağlanması amacıyla müdahale edilebileceği öngörülmüştür. Anayasa'nın 20. maddesinin birinci fıkrasında ise özel bir sınırlama nedeni öngörülmemiştir. Bununla birlikte Anayasa Mahkemesinin kararlarına göre özel sınırlama nedeni öngörülmemiş olan hakların dahi hakkın doğasından kaynaklanan bazı sınırları bulunmaktadır. Ayrıca Anayasa'nın diğer maddelerinde yer alan kurallara dayanılarak da bu hakların sınırlanması mümkün olabilmektedir. Anayasa'nın 5. maddesinde Türk Milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak Devletin temel amaç ve görevleri arasında sayılmıştır (AYM, E.2014/87, K.2015/112, 08/12/2015, § 7; Sevim Akat Eşki, B. No: 2013/2187, 19/12/2013, § 33). Dava konusu kararlar, FETÖ ile üyelik, mensubiyet, iltisak veya irtibatı bulunan ilgililer hakkında ülkenin içinde bulunduğu tehdit ve kamu düzeninin bozulması ihtimali doğduğundan ivedi şekilde karar alma zorunluluğu nedeniyle ve millî güvenliğin, kamu düzeninin ve başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amacıyla tesis edilmiştir. Bu nedenle FETÖ ile iltisak ve irtibatı olan ve dava konusu kararların tesis edildiği tarih itibarıyla kamu gücünün güçlü bir tezahürü niteliğinde yargı yetkisi kullanan davacının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmesi suretiyle özel hayata saygı hakkına yapılan müdahale meşru bir amaca dayanmaktadır.
Dava konusu kararlar ile davacının özel hayata saygı hakkına yapılan müdahale, zorlayıcı bir toplumsal gereksinim olarak ortaya çıkmıştır. Nitekim 15 Temmuz 2016 gecesi yaşanan darbe teşebbüsü nedeniyle “ulusun varlığını tehdit eden genel bir tehlike”nin bulunduğu açıktır (Alparslan Altan/Türkiye, B. No: 12778/17, 16/04/2019, §§ 71-75). Bu tehlike, ulusun ve Devlet teşkilatının varlığı için tehdit teşkil eden, kamu düzenini etkileyen, olağandışı bir kriz niteliğindedir. Bununla birlikte darbe teşebbüsünün faili olan FETÖ'nün, yukarıda belirtildiği üzere atipik ve kendine özgü niteliği göz önüne alındığında, bu tehlikeye karşı alınan ve davacının yargı yetkisini kullanmasına son veren dava konusu tedbirin de yaşanan özellikli durumun ortaya çıkardığı zorunluluktan ve bu durumun faili olan örgütün Devleti ele geçirmeyi amaç edinen niteliğinden kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle anılan olağanüstü koşullar altında ve olağan demokratik düzene geri dönebilmek amacıyla söz konusu terör örgütü ile iltisak ve irtibatı bulunan davacının yargı yetkisini kullanmasına son veren tedbirin demokratik bir toplumda gereklilik arz ettiği açıktır.
Türkiye Cumhuriyeti tarafından 23/07/2016 tarihinde Avrupa Konseyi Genel Sekreterliği ve Birleşmiş Milletler Genel Sekreterliğine, Türkiye’de 21/07/2016 tarihinde olağanüstü hâlin yürürlüğe girmesiyle birlikte AİHS’in 15. maddesinde öngörüldüğü şekliyle Sözleşme’den doğan yükümlülükler bağlamında daha az güvence sağlanabileceği kaydıyla derogasyon bildiriminde bulunularak milletlerarası hukuktan doğan yükümlülük yerine getirilmiştir.
AİHS'in 15. maddesi ile uygulama alanı bulan, "ulusun varlığını tehdit eden genel bir tehlikenin varlığı" hâlinde söz konusu tehlikeyi bertaraf etmek için ne yapmak gerektiğini takdir ve tayin etmek ulusun yaşamından sorumlu devlete aittir. İçinde bulunulan durumun kendine mahsus özellikleri nedeniyle bu özellikli durumu değerlendirmek hususunda, söz konusu tehlikeyi bertaraf edecek devletin, uygulayacağı tedbirler bakımından, olağan dönemdekinden çok daha geniş bir takdir marjına sahip olduğunu kabul etmek gerekmektedir (İrlanda/İngiltere [GK] B. No: 5310/71, 18/1/1978, § 207).
Dava konusu kararların müdahalede bulunduğu özel hayata saygı hakkının AİHS'in 15. maddesinin ikinci fıkrası ile Anayasa'nın 15. maddesinin ikinci fıkrasında yer verilen ve olağanüstü hâllerde dahi AİHS ve Anayasa'da öngörülen güvencelere aykırı tedbirler alınamayacağı belirtilen haklardan olmadığı açıktır.
Bu durumda, demokratik kurumlara ve demokratik toplum düzeninin bizatihi kendisine karşı yapılan darbe teşebbüsü sonrasında, bahse konu teşebbüsün faili olan FETÖ ile iltisak ve irtibatı olduğu gerekçesiyle hakkında tesis edilen dava konusu kararlar ile yargı mensubu olarak görev yapması nedeniyle üstün kamu gücü ayrıcalığına sahip olan davacının, meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmesi suretiyle özel hayatına saygı hakkına yapılan müdahalenin, AİHS ve Anayasa anlamında durumun gerektirdiği ölçüde bir tedbir olduğu anlaşılmıştır.
7) Sonuç olarak
Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile yukarıda yer verilen açıklamalar bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacının, FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu ve bu nedenle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiği anlaşıldığından dava konusu kararlarda hukuka aykırılık görülmemiştir.
Dava konusu kararlarda hukuka aykırılık görülmediğinden davacının bu kararlar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının işlem tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine ve 1.000,00-TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesine yönelik isteminin de reddi gerekmektedir.
D) KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile yine aynı Kurulun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemi yönünden DAVANIN REDDİNE,
2. Davacının bu kararlar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının işlem tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine ve …-TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemi yönünden DAVANIN REDDİNE,
3.Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam … TL yargılama giderinin, davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Davacının adli yardım isteminin kabul edilmiş olması nedeniyle, davacı tarafından ödenen … TL harç ve … TL gider avansının mahsubu sonrasında kalan ve davacıdan tahsil edilmeyen … TL yargılama giderinin davacıdan tahsili için müzekkere yazılmasına,
5. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen … TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
6. Davacının manevi tazminat isteminin de reddedilmesi nedeniyle karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin 10. maddesinin 4. fıkrası uyarınca … TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
7. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 25/05/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.