Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2016/6496 E. , 2021/427 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2016/6496
Karar No : 2021/427
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Kaymakamlığı / …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Genel kadın olan davacı tarafından, İzmir Genelevinde çalışma talebiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin Konak Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyon Başkanlığı’nın … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının genelevde çalıştığı dönemde görev yaptırmamak için direnme ve hakaret suçlarından dolayı adli para cezası ile cezalandırılmış olmasından hareketle, bu eylemin tekrarlanması halinde genelev içerisinde sağlanan huzur ve güven ortamının bozulabileceği endişesi ile ve bu hususun gerekçe olarak gösterilmesi suretiyle dava konusu işlem tesis edilmiş ise de, varsayıma dayalı olarak çalışma hakkının engellenmesi sonucunu doğuracak idari işlem tesis edilmesinin hukuka aykırı olduğu, genelevde çalışmakta iken ıslah-ı nefis veren ve sonraki dönemde tekrar genelevde çalışma isteminde bulunan davacının durumunun Tüzüğün 21. maddesi kapsamında değerlendirilmesi ve gerekli sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının incelenmesi suretiyle bir karar verilmesi gerekirken, bu yönde bir inceleme yapılmadan, Tüzükte yer verilmeyen ve yasal dayanağı bulunmayan bir gerekçe ile varsayıma dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından; Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nde adli yönden çıkabilecek sıkıntılar konusunda çok fazla düzenlemeye yer verilmediği, genelevin sevk ve idaresi hususunda adli vakalarla karşılaşıldığı, söz konusu vakalara karışan kişiler hakkında komisyonca belli tasarruflarda bulunulmaması halinde daha büyük sorunların ortaya çıkabileceği, davacının suç işlemeye meyilli olduğu, genelevdeki huzur ve barış ortamının sağlanması açısından Tüzükte yer verilmeyen konularda da günümüz şartları ve hayatın olağan akışına göre komisyonca bazı tasarruflarda bulunulmasının kaçınılmaz olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından; dava konusu işlemin varsayımlara ve ihtimallere dayanarak tesis edildiği ve hiçbir hukuki dayanağının bulunmadığı, genel kadınların meslekten men şartlarının ilgili Tüzükte tahdidi olarak sayıldığı ve işlemin gerekçesinin bu şartlar arasında bulunmadığı, temyiz isteminin reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 11/02/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.