Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2016/8318 E. , 2021/2705 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/8318
Karar No : 2021/2705
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : … Belediye Başkanlığı
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davacı) : S.S. … Nolu … Minibüsçüleri Kooperatifi
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava; davacı kooperatif tarafından, Tunceli Devlet Hastanesi önünden, Dinar Mevkii, Aktuluk ..., Üniversite Yerleşkesi, Tar Deresi güzergahını kullanmak üzere 46 adet yeni minibüs hattı tahsis edilmesine ilişkin … tarihli ve … sayılı Tunceli Belediye Meclisi kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince; davalı idarece 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15. maddesinin (p) bendi uyarınca toplu taşıma hizmetlerine ilişkin olarak kendisine tanınan yetki kapsamında, dava konusu meclis kararı ile söz konusu güzergah üzerinde 46 adet yeni minibüs hattı tahsis edilmeden önce mevcut hatlarda yolcu taşımacılığı yapan araçların, bu güzergahtaki yolcu ihtiyacını karşılamakta yeterli olup olmadığı ve yolcu potansiyeli olup olmadığı hususunun, bu güzergahta taşıma yapan araçlarda farklı gün ve saatlerde yolcu sayımı yapılarak, ilgili kurum ve kuruluşlardan (Üniversite, hastaneler, bankalar, diğer kamu kurum ve kuruluşları vb.) görüş alınarak ve gerekirse emniyete ait mobese kayıtları da incelenmek suretiyle şüpheden uzak ve somut delillerle ortaya konması gerekirken, herhangi bir inceleme ve araştırma yapılmaksızın Tunceli İli, Merkez Aktuluk Mahallesi'nde yaşayan vatandaşlar ile Tunceli Üniversitesi Yerleşkesi'nin faaliyete geçmesi ile birlikte öğrenci ve üniversite çalışanlarının ulaşım sorununun çözüme kavuşturulması gerektiğinden bahisle, eksik inceleme ve araştırmaya dayalı olarak yeni minibüs hatlarına ihtiyaç bulunduğu gerekçesiyle Tunceli Devlet Hastanesi önünden, Dinar Mevkii, Aktuluk Mahallesi, Üniversite Yerleşkesi, Tar Deresi güzergahını kullanmak üzere 46 adet yeni minibüs hattının tahsis edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Uyuşmazlık konusu olayda; Tunceli Belediye Meclisi tarafından "Tunceli ili, Aktuluk Mahallesinde üniversitenin 2013 yılının Kasım ayında kampüse taşınması ve Aktuluk Mahallesinde yaşayan vatandaşların ulaşım sorununun giderilebilmesi için minibüs hattı açılması zorunlu olduğundan Tunceli merkez Aktuluk Mahallesi Tunceli Devlet Hastanesi önünden, Dinar Mevkii, Aktuluk Mahallesi, Üniversite Yerleşkesi, Tar Deresi güzergahını kullanmak üzere 46 adet minibüs hattının tahsis edilmesine, 10 yıllığına kira yöntemi ile ihaleye çıkılması, iş ve işlemlerin yürütülmesi için encümene yetki verilmesi"ne yönelik olarak alınan … tarihli ve … sayılı meclis kararının "Tunceli Devlet Hastanesi önünden, Dinar Mevkii, ... Mahallesi, Üniversite Yerleşkesi, Tar Deresi güzergahını kullanmak üzere 46 adet yeni minibüs hattının tahsis edilmesi"ne ilişkin kısmının iptali istemiyle S.S. … Nolu … Minibüsçüleri Kooperatifi tarafından bakılan davanın açıldığı; temyiz dilekçesinde bahsi geçen … İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında açılan davanın ise, S.S. … Nolu … Minibüsçüler Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifi tarafından, Aktuluk Mahallesine açılan minibüs hattının ihaleye çıkarılmasına ve … tarihli ve … sayılı meclis kararı ile belirlenen 10 yıllık kira süresinin 5 yıl olarak belirlenmesine, ihale ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek için encümene yetki verilmesine yönelik … tarihli ve … sayılı Tunceli Belediye Meclisi kararının iptali istemiyle açıldığı anlaşıldığından, … İdare Mahkemesince E:… sayılı dosyada verilen davanın reddine yönelik Dairemizce onanarak kesinleşen kararın bakılan davaya emsal teşkil etmeyeceği açıktır.
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 1. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve kanuna uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda yer verilen açıklama ile onanmasına ve temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 26/05/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.