Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2016/9187 E. , 2020/5220 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/9187
Karar No : 2020/5220
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : … Üniversitesi Rektörlüğü
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davacı) : … Adına … - Sen
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava; Bozok Üniversitesi Tıp Fakültesi'nde doçent olarak görev yapan davacı tarafından, doçent unvanını aldığı 19.01.2015 tarihi ile doçent kadrosuna atandığı 28.08.2015 tarihleri arasında ödenmeyen maaş farklarının tazmini istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Bozok Üniversitesi Tıp Fakültesi Dekanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile başvuru tarihinden geriye doğru altmış günlük süre içerisinde kalan ücretlerin davalı idareye başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin iptaline, maaş farklarının başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine, 15.09.2015 tarihinden önceki maaş farklarının ödenmesi isteminin ise süre aşımı nedeniyle reddine, tek hakim kararıyla ve Kayseri Bölge İdare Mahkemesi'ne itiraz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.
Davalı idare tarafından Danıştay'a hitaben sunulan dilekçe ile, Mahkeme kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmekte ve temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un ''İdare ve Vergi Mahkemelerinin oluşumu'' başlıklı 4. maddesinde, ''İdare ve vergi mahkemelerinde birer başkan ile yeteri kadar üye bulunur. Mahkeme kurulları, başkan ile iki üyeden oluşur. Başkanın yokluğunda kıdemli üye başkana vekillik eder.'' hükmüne, ''İdare Mahkemelerinin görevleri'' başlıklı 5. maddesinde, ''İdare mahkemeleri, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki: a) İptal davalarını, b) Tam yargı davalarını... çözümler.'' hükmü yer almaktadır.
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun ''Temyiz yoluyla Danıştay'da görülecek davalar'' başlıklı 25. maddesinde, ''İdare mahkemeleri ile vergi mahkemelerince verilen nihai kararlar ve ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülen davalarla ilgili nihai kararlar Danıştayda temyiz yoluyla incelenir ve karara bağlanır.'' hükmüne yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, Bozok Üniversitesi Tıp Fakültesi'nde doçent olarak görev yapan davacının, doçent unvanını aldığı 19.01.2015 tarihi ile doçent kadrosuna atandığı 28.08.2015 tarihleri arasında ödenmeyen maaş farklarının tazmini istemiyle yaptığı başvurunun, Bozok Üniversitesi Tıp Fakültesi Dekanlığı'nın … tarih ve … sayılı işlemi ile reddedilmesi üzerine, anılan işlemin iptali ile başvuru tarihinden geriye doğru altmış günlük süre içerisinde kalan ücretlerin davalı idareye başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, uyuşmazlığın, davacı tarafından yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile tarafına ödenmeyen parasal hakların tazmini isteminden kaynaklanması nedeniyle davanın, 2576 sayılı Kanun'un 4. maddesi uyarınca İdare Mahkemesi kurulunca heyet halinde çözümlenmesi gerekirken, Mahkeme hakimlerinden biri tarafından karar verilmesinde usul hükümlerine uygunluk görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle; … İdare Mahkemesinin temyize konu kararının bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 19/11/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi.