Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2017/1049 E. , 2021/287 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2017/1049
Karar No:2021/287
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Temizliği Otomotiv Özel Sağlık Temizlik ve
Temizlik Maddeleri Gıda İnşaat Taahhüt Sanayi ve
Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurumu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Odunpazarı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü'nce 16/03/2016 tarihinde açık ihale usûlüyle gerçekleştirilen ''Fen İşleri Müdürlüğü Personel ve İş Makinesi Kiralama" ihalesine ilişkin olarak davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin 11/05/2016 tarih ve 2016/UH.III-1288 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; uyuşmazlığa konu ihalenin aşırı düşük teklif açıklamaları kabul edilen davacı şirketin üzerinde bırakıldığı, ikinci en avantajlı teklif sahibi tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu neticesinde düzeltici işlem tesis edilerek ihale üzerinde kalan davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine bakılan davanın açıldığı, uyuşmazlığa konu ihalede sigorta giderinin aşırı düşük sorgulaması için önemli bir maliyet bileşeni olarak belirlendiği, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sigorta giderine ilişkin ayrıca açıklama yapılması gerektiği, araç maliyeti içerisinde yer alan sigorta giderine fiyat teklifi içeriğinde ayrı bir satır hâlinde yer verilmiş olmasının söz konusu giderin usulüne uygun biçimde tevsik edilmiş sayılmasına yetmeyeceği, mevzuatta belirtilen tevsik edici belgelerin açıklamalar kapsamında ayrıca sunulması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, sigorta giderlerinin aşırı düşük teklif sorgusunda önemli maliyet bileşenlerinden olduğu yönündeki tespitin olayın özelliklerine ve ihaleyi yapan idarenin iradesine aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sigorta giderlerine ilişkin ayrıca açıklama yapılması gerektiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 26/01/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.