Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2017/11153 E. , 2019/4119 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2017/11153
Karar No : 2019/4119
KARARIN DÜZELTİLMESİNİ İSTEYEN (DAVACI) :
VEKİLİ :
KARŞI TARAF (DAVALI) :
VEKİLİ :
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının bozulmasına dair Danıştay Beşinci Dairesinin 09/03/2017 tarih ve E:2016/21064, K:2017/6542 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … bünyesinde "sözleşmeli program-haber personeli" pozisyonunda görev yapmakta iken 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun geçici 41. maddesinin uygulanmasına yönelik olarak "yapım ve yayın görevlisi" olarak atanmasına ilişkin işleme yönelik yaptığı 05/11/2013 tarihli itirazın zımnen reddine ilişkin davalı idare işleminin iptali ve bu işlem nedeniyle yapım ve yayın görevlisi olarak atandığı tarihten itibaren eksik ödenen maaş farklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının, … emrinde sözleşmeli program haber personeli olarak görev yapmakta iken 6495 sayılı Kanun'un 9.maddesi ile 657 sayılı Kanuna eklenen geçici 41.maddesinin (c) bendi ile konu hakkındaki … 02.08.2013 tarih ve 2013/33 sayılı duyuru'nun 5. maddesinde yer verilen düzenleme uyarınca Merkez Kanal Koordinatörlüğü (…) emrine yapım ve yayın görevlisi olarak atanmasına ilişkin işleme dayanak alınan 2013/33 sayılı Duyurunun 5. maddesinin (a), (b) ve (c) fıkralarının Danıştay'ca hukuka aykırı bulunarak yürütmesinin durdurulduğu göz önüne alındığında, davacının yapım ve yayın görevlisi olarak atanmasına ilişkin işlemin de hukuki dayanaktan yoksun kaldığı, bu itibarla davacının fiilen yürüttüğü görevler dikkate alınmayarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline, yoksun kalınan parasal haklarının ise idareye başvuruda bulunduğu 05/11/2013 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle ödenmesine karar verilmiştir.
Daire kararının özeti: Davalı idarenin temyiz başvurusu üzerine Danıştay Beşinci Dairesinin 09/03/2017 tarih ve E:2016/21064, K:2017/6542 sayılı kararıyla, davacının sözleşmeli statüdeki pozisyonu olan ''sözleşmeli program - haber personeli'' kadrosuna, davalı kurumda yer alan en yakın kadronun ''yapım ve yayın görevlisi'' olması nedeniyle, yargı kararının yerine getirilmesi amacıyla davalı idare tarafından davacının ''yapım ve yayın görevlisi'' olarak atanmasına ilişkin işleminin hukuka uygun olduğu gerekçesiyle temyize konu karar hukuk ve usule aykırı bulunmuş ve kararın bozulmasına karar verilmiştir.
KARAR DÜZELTME TALEP EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, pozisyonunun muhabirlik olduğu, muhabir olarak atamasının yapılması gerektiği, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülerek Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Düzeltilmesi istenen kararın usul ve yasaya uygun olduğu, ileri sürülen nedenlerin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 54. maddesine uymadığı, bu nedenle istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ: Karar düzeltme isteminin kabul edilerek İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi hükmüne uygun bulunduğundan, karar düzeltme isteminin kabulü ile Danıştay Beşinci Dairesinin 09/03/2017 tarih ve E:2016/21064, K:2017/6542 sayılı kararı kaldırılarak uyuşmazlık yeniden incelendi:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının karar düzeltme isteminin kabulüne,
2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA, 12/06/2019 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X)KARŞI OY :
Dairemizin 09/03/2017 tarih ve E:2016/21064, K:2017/6542 sayılı bozma kararı doğrultusunda karar düzeltme isteminin reddedilmesi gerektiği görüşüyle aksi yönde oluşan çoğunluk kararına katılmıyorum.