Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2017/1628 E. , 2017/7508 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONBEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2017/1628
Karar No : 2017/7508
Temyiz Eden (Davalı) :
Vekili :
Karşı Taraf (Davacı) :
Vekili :
İstemin Özeti : ...İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:...; K:... sayılı kararının hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Düşüncesi : Davacının talep ettiği meblağın 4.419,66-TL'sinin dava devam ederken davacıya ödendiği tüm dosya içeriği ile sabit olduğundan, talep edilen miktardan ödenen miktar düşüldükten sonra hüküm kurulması gerekirken, talep edilen miktarın tamamı üzerinden hüküm kurulmasında hukuki isabet bulunmadığından temyiz isteminin kısmen kabulü ile İdare Mahkemesi kararının ödenen miktara ilişkin kısmının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce; dosyanın tekemmül ettiği anlaşılmakla yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin tetkik hakiminin açıklamaları dinlenip, dosyadaki belgeler incelenerek gereği görüşüldü:
Dava; davacının beyin kanaması tedavisi nedeniyle özel bir hastane tarafından yapılan tedavi karşılığı ödenen 25.716,00-TL'nin ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile anılan meblağın ödeme tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesince; Dairemizin 09/04/2015 tarihli ve E:2013/4437, K:2015/2050 sayılı bozma kararına uyularak, bireyin sağlık ve sosyal güvenlik hizmetlerinden yararlanması için her türlü tedbiri almanın ve kişilerin sağlık hizmetlerinden gecikmeksizin yararlanmasını sağlamanın idarenin anayasal yükümlülüklerinden olduğu, bu yükümlülüklerin gereği gibi yerine getirilmemesi halinde kişiler tarafından yapılan giderlerin idarece karşılanması gerektiği, bu kapsamda bireyin sağlık ve sosyal güvenlik hizmetlerinden yararlanması için resmi tatil olsa bile yeteri kadar personel çalıştırılmaması veya gereken diğer tedbirlerin alınmamış olmasının anılan yükümlülüğün gereği gibi yerine getirilmediğini ortaya koyduğu, dolayısıyla davacı tarafından özel hastaneye ödenen giderlerin karşılanması gerektiği gerekçesiyle, dava konusu 09/12/2009 tarihli ve 13.931.348 sayılı işlemin iptaline, toplam 25.716,00-TL tedavi giderinin başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, davaya konu tedavi bedeline yönelik olarak davacıya Sağlık Uygulama Tebliği'nde belirtilen fiyatlar üzerinden ödeme yapıldığı, İdare Mahkemesince ödenen bu miktarın mükerrerlik oluşturup oluşturmadığına dikkat edilmeksizin talep üzerinden hüküm kurulmasının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
Dava dosyasının incelenmesinden, .. İdare Mahkemesi'nce 28/10/2016 tarihli ara kararı ile; davacıdan, davalı idareden ve tedavinin yapıldığı özel hastaneden tedavi bedeline ve ödemeye ilişkin belgelerin istenildiği, ara kararı gereğince dosyaya sunulan belgeler ve tüm dosya içeriğinden özel hastanece tedavi bedeli olarak 44,599,04-TL'nin fatura edildiği, davacı tarafından bu bedelin 25.716,00-TL'sinin ödenmesi istemiyle bu davanın açıldığı, dava devam ederken davalı idare tarafından 06/07/2012 tarihinde davacıya 4.419,66-TL ödeme yapıldığı, bu miktarda ödeme yapıldığının davacı tarafından da kabul edildiği anlaşılmaktadır.
Buna göre, İdare Mahkemesince, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı tespit edildikten sonra, taleple bağlılık ilkesi gereği tedavi gideri olarak ödenen tutar içinde kalan 25.716,00-TL'nin davalı idarece davacıya ödenmesi gerektiği sonucuna varılarak, davacının talebinin tamamı olan 25.716,00-TL üzerinden hüküm kurulmuş ise de, davacının talep ettiği meblağın 4.419,66-TL'sinin dava devam ederken davacıya ödendiği tüm dosya içeriği ile sabit olduğundan, talep edilen miktardan ödenen miktar düşüldükten sonra hüküm kurulması gerekirken, talep edilen miktarın tamamı üzerinden hüküm kurulmasında hukuki isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kısmen kabulü ile,.... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:...; K:... sayılı kararının dava devam ederken yapılan ...-TL ödemeye yönelik tazmin isteminin kabulüne ilişkin kısmının BOZULMASINA, davalı idarenin temyiz isteminin kısmen reddi ile kararın diğer kısımlarının ONANMASINA, bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun 18.06.2014 gün ve 6545 sayılı Kanunla eklenen Geçici 8. maddesinin 1. fıkrası ve 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 13/12/2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.