Danıştay 2017/1759 Esas 2021/4528 Karar

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2017/1759
Karar No : 2021/4528
DAVACI : …
DAVALI : … Kurulu / …
VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU : Davacının, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 3/1. maddesi uyarınca FETÖ ile irtibat ve iltisakının olduğu gerekçesiyle meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun … tarih ve … kararının iptali ve bu karar nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Anayasa'nın 139., 159/8., 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 53., 6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kurulu Kanunu'nun 4. maddesinin 6. ve 7. bentlerinde HSK Genel Kurulu tarafından hakim ve savcılar hakkında verilen meslekten çıkarma ve meslekte kalması uygun görülmeme kararlarının ayrı ayrı, içerikleri farklı olacak şekilde düzenlendiği, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun "Yükselmeye Layık Görülmeyenler" başlıklı 30. maddesinin içeriğinde hakim ve savcının kendi yetersizliği sonucu olarak ortaya çıkan ve objektif olarak tespiti yapılabilen bir değerlendirmeyi yansıttığı, ceza niteliği olmadığı, hakkında verilen meslekten çıkarma kararının ise ceza niteliği taşıdığının açık olduğu, hakkında tesis edilen kararın ceza niteliği taşımasından ötürü Anayasa ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununda yer alan usul ve esaslara göre yapılacak disiplin soruşturması sonucunda tesis edilebileceği, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 3. ve 10. maddelerinin Anayasa'ya aykırı olduğu, olağanüstü hal kanun hükmünde kararnameleri ile durumun gerektirdiği önlemler alınabileceği, bu kanun hükmünde kararnameler ile kanunlarda değişiklik yapılamayacağı, bir kamu görevlisinin hakkındaki isnat kendisine bildirilmeden, savunma hakkı verilmeden, kalıcı nitelikte sonuç doğuracak şekilde meslekten çıkarılmasının hukuken izahının mümkün bulunmadığı, olağanüstü hal kararnameleri ile ilgili olarak Anayasa'da ayrıntılı olarak çizilen çerçevenin dışına çıkacak şekilde hüküm içeren düzenlemelerin iptalinin gerektiği, evrensel nitelikte bir hak olan savunma hakkı verilmeden tesis edilen dava konusu kararın Anayasa'ya ve AİHS'nin 6. maddesine aykırılık taşıdığı, dava konusu kararın içeriğinde şahsı ile ilgili kişiselleştirilmiş ve somuta indirgenmiş bir eylem bulunmadığı, ispat yükünün tersine çevrilmesi suretiyle ve hakkında verilmiş bir mahkeme kararı olmaksızın verilen kararın masumiyet karinesini ihlal ettiği, ceza sorumluluğunun şahsi olmasına karşın kararın, kararda geçen tüm isimler için tek gerekçe ile verildiği, şahsının belirtilen olay ve eylemlerle ilgisinin bulunmadığı, FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı ya da irtibatlı kabul edilebilecek kriterlerden hiçbirinin şahsında gerçekleşmediği, gerekçeye konu eylemlerle ilgili bir tarih aralığının belirtilmemesinin de hukuka aykırılıklar taşıdığı, irtibat ve iltisakın legal olarak mümkün olduğu dönem ile suç olduğu dönemin kesin ve net bir şekilde ayrıştırılması gerektiği, suçların ve cezaların geçmişe yürütülmesi suretiyle tesis edilen kararın hukuka aykırı olduğu, olağanüstü hal döneminde olsa dahi idareye tanınan yetkinin keyfi, sınırsız ve mutlak olmadığı, yargının denetimine tabi olduğu ileri sürülmektedir.

DAVALININ SAVUNMASI :Dava dilekçesinin usule aykırılıklar yönünden incelenerek tespit edilmesi halinde davanın öncelikle usul yönünden reddi gerektiği, öte yandan dava konusu kararın amacının Türk yargı sistemini tamamen ele geçirmeyi hedefleyen ve bu amaç doğrultusunda hareket eden illegal bir yapının bu amaca ulaşmasının önlenmesi ile Türk yargısının bağımsızlığının ve tarafsızlığının korunması olduğu ve yargı mensuplarına olağan dönemde uygulanan 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu ve 6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanununun ilgili hükümlerine değil Anayasa'nın 120. ve 121. maddeleri ile 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu çerçevesinde yürürlüğe konulan 667 sayılı Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnamesine dayanılarak tesis edildiği, disiplin cezası niteliğinde olmayıp "göreve son" müessesesinin bir örneği olduğu, bu şekilde göreve son verme halinde zorunlu olmamasına rağmen ilgililere savunma haklarını kullanabilmeleri için 6087 sayılı Kanunun 33.maddesi uyarınca yeniden inceleme başvurusunda bulunma imkanı tanındığı, davacı hakkında tesis edilen karar ile ilgili olarak kişiselleştirmenin yapıldığı, dava konusu kararın hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI …'NIN DÜŞÜNCESİ: Davacının 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 3/1. maddesi uyarınca meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Kurulu'nun … tarih ve … sayılı Kararının iptali ile tüm özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmektedir. Davalı yanın usule yönelik itirazları yerinde görülmediğinden işin esası incelenmiştir.
T.C. Anayasasının 138. maddesinde, "Hakimler, görevlerinde bağımsızdırlar; Anayasaya, kanuna ve hukuka uygun olarak vicdanı kanaatlerine göre hüküm verirler. Hiçbir organ, makam, merci veya kişi, yargı yetkisinin kullanılmasında mahkemelere ve hakimlere emir ve talimat veremez; genelge gönderemez; tavsiye ve telkinde bulunamaz." hükmüne yer verilmiş, 139. maddesinde, "Hakimler ve savcılar azlolunamaz. Meslekten çıkarılmayı gerektiren bir suçtan dolayı hüküm giymiş olanlar, görevini sağlık bakımından yerine getiremeyeceği kesin olarak anlaşılanlar veya meslekte kalmalarının uygun olmadığına karar verilenler hakkında kanundaki istisnalar saklıdır." kuralı yer almıştır. "Hakimler ve Savcılar Kurulu" başlıklı 159. maddesinin 8. fıkrasında da, "Kurul, meslekte kalmaları uygun görülmeyenler hakkında karar verme, disiplin cezası verme, görevden uzaklaştırma işlemlerini yapar; Adalet Bakanlığının, bir mahkemenin kaldırılması veya yargı çevresinin değiştirilmesi konusundaki tekliflerini karara bağlar; ayrıca, Anayasa ve kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirir." hükmü getirilmiş, bu maddenin 10. fıkrasında ise, "Kurulun meslekten çıkarma cezasına ilişkin olanlar dışındaki kararlarına karşı yargı mercilerine başvurulamaz." hükmüne yer verilmiştir.
2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun "Hakimlik ve savcılık görevlerinin sona ermesi" başlıklı 53. maddesinde, "Hakim ve savcıların: a) fıkrasında, bu Kanun hükümlerine göre meslekten çıkarılmaları veya meslekte kalmalarının uygun olmadığına karar verilmesi, b) fıkrasında, Haklarında soruşturma ve kovuşturma bulunması halleri hariç olmak üzere, mesleğe alınma koşullarından herhangi birini taşımadıklarının sonradan anlaşılması hallerinde görevleri sona erer." şeklinde düzenleme yapılmıştır.
6087 sayılı Hakimler ve Savcılar Kurulu Kanunu'nun "Kurulun görevleri" başlıklı 4. maddesinin; hakim ve savcılarla ilgili olarak (b) fıkrasının 6. bendinde meslekte kalmaları uygun görülmeyenler hakkında karar verme, 7. bendinde, disiplin cezası verme, 8. bendinde de görevden uzaklaştırma işlemlerini yapmak Kurulun görevleri arasında sayılmıştır. "Genel Kurulun Oluşumu ve Görevleri" başlıklı 7. maddesinin 2. fıkranın (ı) bendinde de, Adli ve İdari yargı hâkim ve savcıları hakkında meslekte kalmaları uygun görülmeyenler hakkında karar verme, disiplin cezası verme, görevden uzaklaştırma Genel Kurulun görevleri arasında sayılmış, "Yeniden inceleme, itiraz ve yargı yolu" başlıklı 33. maddesinde ise, Genel Kurulun veya dairelerin, meslekten çıkarma cezasına ilişkin kesinleşmiş kararlarına karşı yargı mercilerine başvurulabileceği, diğer kararlarının yargı denetimi dışında olduğu, meslekten çıkarma kararlarına karşı açılan iptal davalarının ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görüleceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, kamu düzeni ve güvenliği açısından, Anayasa’nın 120. maddesi ve 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu çerçevesinde, Milli Güvenlik Kurulunun, Hükûmete olağanüstü hâl ilan edilmesi yönündeki 20.7.2016 tarih ve 498 sayılı tavsiye kararı üzerine toplanan Bakanlar Kurulu'nca 15.7.2016 tarihinde başlatılan darbe girişimi üzerine ülke genelinde olağanüstü hâl ilan edilmesine karar verilmiş, bu karar Türkiye Büyük Millet Meclisinde onaylanarak 21.7.2016 tarihli ve 29777 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanununun 4. maddesi uyarınca Bakanlar Kurulunca 22.7.2016 tarihinde kararlaştırılan 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname 23.07.2016 tarihli ve 29779 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulmuş, "Yargı mensupları ile bu meslekten sayılanlara ilişkin tedbirler" başlıklı 3. maddesinin 1. fıkrasında, "Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen hâkim ve savcılar hakkında Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Kurulunca meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmalarına karar verilir." şeklinde düzenleme yapılmış ve bu Kanun Hükmünde Kararname, 29.10.2016 tarih ve 29872 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6749 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun ile kanunlaşmıştır.
08.03.2018 tarihinde yürürlüğe giren 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 11. maddesinin 2. fıkrasında, "22.7.2016 tarih ve 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 3'üncü maddesinin birinci fıkrası ile 18.10.2016 tarih ve 6749 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 3 üncü maddesinin birinci fıkrası kapsamında meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmalarına karar verilenler, kararın kesinleşmesinden itibaren altmış gün içinde ilk derece mahkemesi olarak Danıştaya dava açabilir." hükmü getirilmiştir.
Olayda, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararıyla, ilgililer hakkında Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna intikal eden şikâyet, ihbar, inceleme ve soruşturma dosyaları ile bu dosyalar hakkında verilen kararlar, mahallinde yapılan araştırmalar, FETÖ/PDY terör örgütü ile ilintili dosyalarda görev alan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının bu dosyalarda yapmış oldukları işlemler ve verdikleri kararlar, örgüt mensuplarının haberleşme için kullandıkları şifreli programlarda yer alan kayıtlar, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun FETÖ/PDY mensubu oldukları Emniyet Genel Müdürlüğü terörle mücadele birimlerince düzenlenen raporlarla sabit olan örgüt üyeleri hakkında tayin ettiği disiplin cezaları ve muhalefet şerhleri, sosyal çevre bilgileri ve Ankara Cumhuriyet Başsavcılığından temin edilen bilgi ile belgeler, ilgililer hakkında Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca başlatılan soruşturmanın niteliği ve isnat edilen suçlamalar ile gözaltı ve tutuklama kararları, soruşturma kapsamında ifadelerine başvurulan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının ifade ve sorgu tutanakları, itirafçıların beyanları birlikte dikkate alınarak ekli listede yer alan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının 667 sayılı KHK’nın 3'üncü maddesinin (1) numaralı fıkrası kapsamında FETÖ/PDY örgütü ile iltisak ve irtibatlarının olduğu sabit görüldüğünden, adı geçenler hakkında 23/07/2016 tarih ve 29779 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 667 sayılı Olağanüstü Hâl Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 3'üncü maddesi uyarınca meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve ayrı ayrı olmak üzere meslekten çıkarılmalarına karar verilmiştir.
Öte yandan, Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun … tarih ve … Esas, … sayılı kararı ile onanarak kesinleşen Yargıtay … Ceza Dairesinin … tarih ve … esas, … sayılı kararında, FETÖ/PDY'nin silahlı bir terör örgütü olduğu belirlenmiştir.
Dosyanın incelendiği tarihteki mevcut belge ve bilgilerden; davacı hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçuyla açılan kamu davasında … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile suçu sabit görülerek 3 yıl, 1 ay, 15 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına hükmedildiği ve meslekten çıkarılmayı gerektiren bir suçtan hüküm giydiği anlaşılmaktadır.
Üstün bir kamu gücü yetkisi niteliğindeki yargı yetkisini kullanan hakim ve savcıların, Anayasa gereği tarafsız ve bağımsız olarak görev yapmaları, Anayasa’ya, kanuna ve hukuka uygun olarak vicdani kanaatlerine göre karar vermeleri ve Anayasal düzene sadakat göstermeleri, hukuk devletinde demokratik toplum düzeninin korunması açısından büyük önem arz etmektedir. Terör örgütleri ile milli güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapılara yönelik üyelik, mensubiyet, iltisak veya bunlarla irtibat, anayasal düzene sadakat yükümlülüğünün yitirildiğini ortaya koyan ve hakim ve savcılar hakkında olağanüstü tedbirin uygulanmasını gerektiren hallerdendir.
Bu nedenle, dosyanın incelendiği tarih itibariyle FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçuyla açılan kamu davasında mahkumiyetine hükmedilmiş ve meslekten çıkarılmayı gerektiren bir suçtan dolayı hüküm giymiş olan davacının, meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Kurulu'nun … tarih ve … sayılı Kararı hukuka uygun olduğundan, davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki bilgi ve belgeler incelendikten sonra davalı idarenin usule ilişkin itirazları yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:

A) MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ
1) Genel Olarak
Türkiye’de 15 Temmuz 2016 gecesi, kendilerini “Yurtta Sulh Konseyi” olarak isimlendiren bir grup Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) mensubu tarafından, demokratik biçimde halk tarafından göreve getirilen Türkiye Büyük Millet Meclisini (TBMM), Türkiye Cumhuriyeti Hükûmetini ve Cumhurbaşkanı'nı devirmek ve anayasal düzeni ortadan kaldırmak amacıyla darbe teşebbüsünde bulunulmuş, bu teşebbüs Türk Milleti tarafından akamete uğratılmıştır.
Anayasa'nın olay tarihinde yürürlükte bulunan 118. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca Milli Güvenlik Kurulu (MGK) tarafından 20/07/2016 tarihli toplantıda yapılan değerlendirmede, darbe teşebbüsünün TSK içindeki Fetullahçı Terör Örgütü (FETÖ) mensupları tarafından başlatıldığı, bu örgütün kuruluş aşamasından itibaren etkisi altına aldığı eğitim kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, medya kuruluşları, ticari kuruluşlar ve kamu görevlileri aracılığıyla Milleti ve Devleti kontrol altında tutmayı amaçladığı belirtilmiştir.
MGK'nın anılan toplantısında "demokrasinin, hukuk devleti ilkesinin, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunmasına yönelik tedbirlerin etkin bir şekilde uygulanabilmesi amacıyla" Hükûmete olağanüstü hâl ilan edilmesi tavsiyesinde bulunulması hususu kararlaştırılmıştır. Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu 20/07/2016 tarihinde, ülke genelinde 21/07/2016 Perşembe günü saat 01.00'den itibaren geçerli olmak üzere doksan gün süreyle olağanüstü hâl ilan edilmesine karar vermiştir. Anılan karar 21/07/2016 tarih ve 29777 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve aynı gün TBMM tarafından onaylanmıştır. Olağanüstü hâl, daha sonrasında üçer aylık dönemler hâlinde Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu tarafından uzatılmış ve 18/07/2018 tarihinde kaldırılmıştır.
23/07/2016 tarihinde Türkiye Cumhuriyeti tarafından Avrupa Konseyi Genel Sekreterliği ve Birleşmiş Milletler Genel Sekreterliğine, Türkiye’de 21/07/2016 tarihinde olağanüstü hâlin yürürlüğe girmesiyle birlikte başlayan süreçte, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (AİHS)’nin 15. maddesinde görüldüğü şekliyle Sözleşme’den doğan yükümlülükler bağlamında daha az güvence sağlanabileceği belirtilerek derogasyon bildiriminde bulunulmuştur.
23/07/2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin (667 sayılı KHK) 3/1. maddesi ile yargı mensupları ve bu meslekten sayılanlardan terör örgütlerine veya Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna MGK tarafından karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilenlerin meslekten veya kamu görevinden çıkarılmalarına karar verileceği düzenlenmiştir. Anılan KHK, 18/10/2016 tarihli ve 6749 sayılı Kanun'la değiştirilerek kabul edilmiş, bu Kanun ise 29/10/2016 tarih ve 29872 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
23/01/2017 tarih ve 29957 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 685 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (685 sayılı KHK) ile 667 sayılı KHK'nın ilgili maddesi uyarınca meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmalarına karar verilen hâkim ve savcıların, kararın kesinleşmesinden itibaren altmış gün içinde ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda dava açabilecekleri düzenlenmiştir. 685 sayılı KHK, 01/02/2018 tarihli ve 7075 sayılı Kanun'la değiştirilerek kabul edilmiş, anılan Kanun 08/03/2018 tarih ve 30354 sayılı (mükerrer) Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Nitekim, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM), Kadriye Çatal/Türkiye (B. No: 2873/17, 07/03/2017) kararında, haklarında meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilen yargı mensupları için doğrudan Danıştayda iptal davası açma imkânının tanındığını belirterek Kadriye Çatal tarafından yapılan başvuruyu iç hukuk yollarının tüketilmemiş olduğu gerekçesiyle kabul edilemez bulmuştur.
2) Davacıya İlişkin Süreç
… tarih ve … sayılı Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu kararıyla, yargı mensubu olarak görev yapmakta olan davacının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmiştir. Bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebi anılan Kurul tarafından … tarih ve … sayılı kararla reddedilmiştir.
Davacı tarafından meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin kararın iptali ve bu karar nedeniyle yoksun kalınan özlük haklarının iadesi talebiyle bakılmakta olan dava açılmıştır.
Öte yandan davacının, ceza yargılaması sonucunda … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile silahlı terör örgütüne üyelik suçundan 3 yıl 1 ay 15 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir. Dairemizin karar verdiği tarih itibarıyla UYAP ortamında yapılan inceleme sonucu anılan kararın kesinleşmediği görülmüştür.

B) İLGİLİ MEVZUAT
1) Anayasa
Anayasa’nın Başlangıç kısmında, Millet iradesinin mutlak üstünlüğü, egemenliğin kayıtsız şartsız Türk Milletine ait olduğu ve bunu Millet adına kullanmaya yetkili kılınan hiçbir kişi ve kuruluşun, bu Anayasa'da gösterilen hürriyetçi demokrasi ve bunun icaplarıyla belirlenmiş hukuk düzeni dışına çıkamayacağı belirtilmiş ve 176. maddesinde de Anayasa'nın dayandığı temel görüş ve ilkeleri belirten başlangıç kısmının, Anayasa metnine dâhil olduğu kuralı getirilmiştir.
Anayasa'nın 5. maddesi: "Devletin temel amaç ve görevleri, Türk Milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddî ve manevî varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır."
Anayasa’nın 6. maddesi: “Egemenlik, kayıtsız şartsız Milletindir.
Türk Milleti, egemenliğini, Anayasanın koyduğu esaslara göre, yetkili organları eliyle kullanır.
Egemenliğin kullanılması, hiçbir surette hiçbir kişiye, zümreye veya sınıfa bırakılamaz. Hiçbir kimse veya organ kaynağını Anayasadan almayan bir Devlet yetkisi kullanamaz.”
Anayasa’nın 9. maddesi: "Yargı yetkisi, Türk Milleti adına bağımsız ve tarafsız mahkemelerce kullanılır."
Anayasa’nın 13. maddesi: “Temel hak ve hürriyetler, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir. Bu sınırlamalar, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve lâik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz.”
Anayasa’nın 14. maddesi: “Anayasada yer alan hak ve hürriyetlerden hiçbiri, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü bozmayı ve insan haklarına dayanan demokratik ve lâik Cumhuriyeti ortadan kaldırmayı amaçlayan faaliyetler biçiminde kullanılamaz.
Anayasa hükümlerinden hiçbiri, Devlete veya kişilere, Anayasayla tanınan temel hak ve hürriyetlerin yok edilmesini veya Anayasada belirtilenden daha geniş şekilde sınırlandırılmasını amaçlayan bir faaliyette bulunmayı mümkün kılacak şekilde yorumlanamaz...”
Anayasa’nın dava konusu kararların tesis edildiği tarihte yürürlükte olan hâliyle 15. maddesi: "Savaş, seferberlik, sıkıyönetim veya olağanüstü hallerde, milletlerarası hukuktan doğan yükümlülükler ihlâl edilmemek kaydıyla, durumun gerektirdiği ölçüde temel hak ve hürriyetlerin kullanılması kısmen veya tamamen durdurulabilir veya bunlar için Anayasada öngörülen güvencelere aykırı tedbirler alınabilir.
Birinci fıkrada belirlenen durumlarda da, savaş hukukuna uygun fiiller sonucu meydana gelen ölümler dışında, kişinin yaşama hakkına, maddî ve manevî varlığının bütünlüğüne dokunulamaz; kimse din, vicdan, düşünce ve kanaatlerini açıklamaya zorlanamaz ve bunlardan dolayı suçlanamaz; suç ve cezalar geçmişe yürütülemez; suçluluğu mahkeme kararı ile saptanıncaya kadar kimse suçlu sayılamaz."
Anayasa’nın 20. maddesinin birinci fıkrası: “Herkes, özel hayatına ve aile hayatına saygı gösterilmesini isteme hakkına sahiptir. Özel hayatın ve aile hayatının gizliliğine dokunulamaz.”
Anayasa’nın 36. maddesi: "Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir.
Hiçbir mahkeme, görev ve yetkisi içindeki davaya bakmaktan kaçınamaz."
Anayasa’nın 138. maddesinin birinci fıkrası: “Hâkimler, görevlerinde bağımsızdırlar; Anayasaya, kanuna ve hukuka uygun olarak vicdanî kanaatlerine göre hüküm verirler.”
Anayasa’nın 139. maddesi: “Hâkimler ve savcılar azlolunamaz, kendileri istemedikçe Anayasada gösterilen yaştan önce emekliye ayrılamaz; bir mahkemenin veya kadronun kaldırılması sebebiyle de olsa, aylık, ödenek ve diğer özlük haklarından yoksun kılınamaz.
Meslekten çıkarılmayı gerektiren bir suçtan dolayı hüküm giymiş olanlar, görevini sağlık bakımından yerine getiremeyeceği kesin olarak anlaşılanlar veya meslekte kalmalarının uygun olmadığına karar verilenler hakkında kanundaki istisnalar saklıdır.”
Anayasa’nın 140. maddesinin ikinci fıkrası: “Hâkimler, mahkemelerin bağımsızlığı ve hâkimlik teminatı esaslarına göre görev ifa ederler.”
Anayasa’nın 159. maddesinin birinci fıkrası: “Hâkimler ve Savcılar Kurulu, mahkemelerin bağımsızlığı ve hâkimlik teminatı esaslarına göre kurulur ve görev yapar.”
Aynı maddenin sekizinci fıkrası: “Kurul, adlî ve idarî yargı hâkim ve savcılarını mesleğe kabul etme, atama ve nakletme, geçici yetki verme, yükselme ve birinci sınıfa ayırma, kadro dağıtma, meslekte kalmaları uygun görülmeyenler hakkında karar verme, disiplin cezası verme, görevden uzaklaştırma işlemlerini yapar...”
2) AİHS
AİHS'in 6. maddesinin birinci fıkrası: "Herkes davasının, medeni hak ve yükümlülükleriyle ilgili uyuşmazlıklar ya da cezai alanda kendisine yöneltilen suçlamaların esası konusunda karar verecek olan, yasayla kurulmuş, bağımsız ve tarafsız bir mahkeme tarafından, kamuya açık olarak ve makul bir süre içinde görülmesini isteme hakkına sahiptir. Karar alenî olarak verilir. Ancak, demokratik bir toplum içinde ahlak, kamu düzeni veya ulusal güvenlik yararına, küçüklerin çıkarları veya bir davaya taraf olanların özel hayatlarının gizliliği gerektirdiğinde veyahut, aleniyetin adil yargılamaya zarar verebileceği kimi özel durumlarda ve mahkemece bunun kaçınılmaz olarak değerlendirildiği ölçüde, duruşma salonu tüm dava süresince veya kısmen basına ve dinleyicilere kapatılabilir."
AİHS'in 8. maddesi: “Herkes özel ve aile hayatına, konutuna ve yazışmasına saygı gösterilmesi hakkına sahiptir.
Bu hakkın kullanılmasına bir kamu makamının müdahalesi, ancak müdahalenin yasayla öngörülmüş ve demokratik bir toplumda ulusal güvenlik, kamu güvenliği, ülkenin ekonomik refahı, düzenin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi, sağlığın veya ahlakın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması için gerekli bir tedbir olması durumunda söz konusu olabilir.”
AİHS'in 15. maddesi: "Savaş veya ulusun varlığını tehdit eden başka bir genel tehlike halinde her Yüksek Sözleşmeci Taraf, durumun kesinlikle gerektirdiği ölçüde ve uluslararası hukuktan doğan başka yükümlülüklere ters düşmemek koşuluyla, bu Sözleşme’de öngörülen yükümlülüklere aykırı tedbirler alabilir.
Yukarıdaki hüküm, meşru savaş fiilleri sonucunda meydana gelen ölüm hali dışında 2. maddeye, 3. ve 4. maddeler (fıkra 1) ile 7. maddeye aykırı tedbirlere cevaz vermez.
Aykırı tedbirler alma hakkını kullanan her Yüksek Sözleşmeci Taraf, alınan tedbirler ve bunları gerektiren nedenler hakkında Avrupa Konseyi Genel Sekreteri’ne tam bilgi verir. Bu Yüksek Sözleşmeci Taraf, sözü geçen tedbirlerin yürürlükten kalktığı ve Sözleşme hükümlerinin tekrar tamamen geçerli olduğu tarihi de Avrupa Konseyi Genel Sekreteri’ne bildirir."
3) Kanun
667 sayılı KHK'nın değiştirilerek kabul edilmesine dair 6749 sayılı Kanun’un 3. maddesinin birinci fıkrası: “Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen …hâkim ve savcılar hakkında hâkimler ve savcılar yüksek kurulu genel kurulunca meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmalarına karar verilir. Bu kararlar, Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayımı tarihinde ilgililere tebliğ edilmiş sayılır. Meslekten çıkarma kararlarına karşı ilgili kanunlarda yer alan hükümler uyarınca itiraz edilmesi veya yeniden inceleme talebinde bulunulması üzerine verilen kararlar da Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayımı tarihinde ilgililere tebliğ edilmiş sayılır. Görevden uzaklaştırılanlar veya görevlerine son verilenlerin silah ruhsatları ve pasaportları iptal edilir ve bu kişiler oturdukları kamu konutlarından veya vakıf lojmanlarından on beş gün içinde tahliye edilir.”
Üçüncü fıkrası: “Birinci fıkra uyarınca görevine son verilenler hakkında da 4 üncü maddenin ikinci fıkrası hükümleri uygulanır.”
Aynı Kanun’un 4. maddesinin ikinci fıkrası: “Birinci fıkra uyarınca görevine son verilenler bir daha kamu hizmetinde istihdam edilemez, doğrudan veya dolaylı olarak görevlendirilemezler; görevinden çıkarılanların uhdelerinde bulunan her türlü mütevelli heyet, kurul, komisyon, yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu üyeliği ve sair görevleri de sona ermiş sayılır. Bu fıkrada sayılan görevleri yürütmekle birlikte kamu görevlisi sıfatını taşımayanlar hakkında da bu fıkra hükümleri uygulanır...”
4) Etik İlkeler
Hâkimler ve savcılar Anayasa ve kanunlarla kendilerine verilen görev ve yetkileri, yazılı olsun ya da olmasın evrensel anlamda hâkim ve savcıları bağladığı hususunda kuşku bulunmayan etik kurallara tabi olarak yerine getirmelidirler.
Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 27/06/2006 tarih ve 315 sayılı kararı ile benimsenmesine karar verilmiş ve Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünce tüm hâkim ve savcılara genelge olarak duyurulmuş olan "Bangalor Yargı Etiği İlkeleri"nde bağımsızlık, tarafsızlık, doğruluk, dürüstlük, eşitlik, ehliyet ve liyakat korunan değerler olarak sayılmıştır. Yine Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 10/10/2006 tarih ve 424 sayılı kararı ile benimsenmesine karar verilerek Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından tüm hâkim ve savcılara duyurulan Savcılar İçin Etik ve Davranış Biçimlerine İlişkin Avrupa Esasları “Budapeşte İlkeleri” de Bangalor İlkeleri ile benzer ilkeleri içermektedir.
Bangalor Yargı Etiği İlkelerinde hâkimin; herhangi bir yerden herhangi bir sebeple doğrudan ya da dolaylı olarak gelebilecek her türlü dış etki, rüşvet, baskı, tehdit ve müdahaleden uzak şekilde, olaylara ilişkin kendi değerlendirmesine dayanarak ve hukuka dair kendi vicdani anlayışı ile uygun biçimde yargı işlevini bağımsız olarak yerine getirmesi; mahkeme içerisinde ve dışında, halkın, hukukçuların ve dava taraflarının yargı ve hâkim tarafsızlığına duyduğu güveni koruyacak ve artıracak davranışlar içerisinde olması; sürekli kamu gözetiminin öznesi durumunda olan hâkimin, sıradan bir vatandaşın ağır olarak nitelendirebileceği kişisel sınırlamaları kabul etmek durumunda olduğu ve bunu özgürce ve kendi iradesiyle yapması, özellikle yargı vazifesinin onuruyla uyumlu bir tarzda davranması; diğer vatandaşlar gibi ifade, inanç, dernek kurma ve toplanma özgürlüğüne sahip olduğu ancak bu hakların kullanılmasında, yargı mesleğinin onurunu, yargının bağımsızlığını ve tarafsızlığını koruyacak şekilde davranması gerektiği hususları belirtilmiştir.
C) İNCELEME VE GEREKÇE
1) Yargılamada İzlenen Usul ve Süreç
AİHS'in 15. maddesinde; savaş veya ulusun varlığını tehdit eden bir genel tehlike hâlinde devletlerin, durumun gerektirdiği ölçüde ve uluslararası hukuktan doğan başka yükümlülüklere ters düşmemek koşuluyla AİHS'te öngörülen yükümlülüklere aykırı tedbirler alabileceği belirtilmiştir.
Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu tarafından yargı mensuplarının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin kararlar tesis edilirken ilgililere haklarındaki tespitler bildirilmek suretiyle karşı beyanda bulunma imkânı tanınmamış ise de AİHS'in 15. maddesi hükmü uyarınca ulusun varlığını tehdit eden genel bir tehlikeye karşı ivedi şekilde tedbir almak zorunluluğu çerçevesinde durumun gerektirdiği ölçüde kabul edilebilecek nitelikte olan bu hususun, yargılama aşamasında, hakkındaki tespitler bildirilerek ilgililerin bu tespitlere karşı beyanlarının alınması suretiyle giderilmesinin mümkün olduğu değerlendirilmiştir.
Nitekim AİHM'e göre karar alma veya yargılama sürecinde daha alt aşamalarda yaşanan bazı usule ilişkin eksikliklerin sonraki aşamalarda telafi edilebilmesi mümkündür (Helle/Finlandiya, B. No: 20772/92, 19/12/1997, § 45; Monnell ve Morris/Birleşik Krallık, B. No: 9562/81, 9818/82, 2/3/1987, §§ 55-70).
Bu kapsamda, davalı idare tarafından dava konusu kararların gerekçesi olarak yargılama safahatında dava dosyasına sunulan tüm bilgi ve belgeler davacıya tebliğ edilmiş ve bu bilgi ve belgelere karşı etkin bir şekilde beyanda bulunma imkânı tanınmıştır.
Öte yandan hakkaniyete uygun yargılama hakkına ilişkin güvencelerin (silahların eşitliği ve çelişmeli yargılama ilkelerinin) sağlanması amacıyla Dairemizce görülmekte olan bu davalarda usul kuralları oldukça geniş yorumlanmıştır.
Dava konusu kararlara karşı dava açma süresi, yargı yolunun açıldığı 23/01/2017 tarih ve 29957 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 685 sayılı KHK'nın yayımı tarihinden itibaren değil anılan KHK’nın TBMM tarafından değiştirilerek kabul edilmesine dair 7075 sayılı Kanun’un yürürlüğe girdiği 08/03/2018 tarihinden itibaren başlatılmıştır.
Davacıların adli yardım talepleri, "yargılama veya takip giderlerini kısmen veya tamamen ödeme gücünden yoksun olan kimselerin taleplerinin açıkça dayanaktan yoksun olmaması" şartının herhangi bir bilgi veya belgeyle (örneğin fakirlik ilmuhaberi) desteklenmesi beklenmeksizin kabul edilmiştir.
Duruşmalı dosyalarda, tedavi kurumlarında veya ceza infaz kurumlarında bulunan ve mazeretleri nedeniyle duruşmalara katılamayacak olan davacıların duruşmalara kolaylıkla katılabilmeleri, yargılamanın en az giderle ve mümkün olan süratle sonuçlandırılması için Ses ve Görüntü Bilişim Sisteminden (SEGBİS) yararlanma imkânı sağlanmıştır.
06/01/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tebligat ve cevap verme" kenar başlıklı 16. maddesinde; dava dilekçelerinin ve eklerinin birer örneği davalıya, davalının vereceği savunmanın davacıya, davacının ikinci dilekçesinin davalıya, davalının vereceği ikinci savunmanın da davacıya tebliğ edileceği düzenlenmiştir. Davalının ikinci savunmasında davacının cevaplandırmasını gerektiren hususların bulunması hâli dışında, davalının ikinci savunmasına karşı davacının cevap veremeyeceği, tarafların otuz günlük cevap verme süresinin geçmesinden sonra verecekleri savunmalara veya ikinci dilekçelere dayanarak hak iddia edemeyecekleri kurala bağlanmıştır. Bununla birlikte davalı idarenin ek beyan dilekçelerinde veyahut Danıştay savcı düşüncesine cevap dilekçelerinde dosyaya sunulan bilgi ve belgeler, davacıya tebliğ edilmiş ve dava dosyasına sunulan yeni bilgi ve belgelere karşı beyanlarını sunma imkânı sağlanmıştır.
Aynı maddede, haklı sebeplerin bulunması hâlinde, taraflardan birinin isteği üzerine otuz günü geçmemek ve bir defaya mahsus olmak üzere otuz günlük cevap verme süresinin uzatılabileceği belirtilmiştir. Dairemizce talep edilmesi hâlinde taraflara otuz günü geçmemek üzere ek süre verilmiştir.
Bununla birlikte, AİHS’in "Adil Yargılanma Hakkı’’ başlıklı 6. maddesinin 1. fıkrasında herkesin medeni hak ve yükümlülükleri ile ilgili davasını makul bir süre içinde görülmesini isteme hakkına sahip olduğu düzenlemesi yer almıştır. Bu kapsamda Anayasa Mahkemesi de makul sürede yargılanma hakkını Anayasanın 36. maddesinde yer verilen adil yargılanma hakkının bir parçası olarak görmüştür (Gülseren Gürdal ve Diğerleri, B. No: 2013/1115, 05/12/2013, § 43). Anayasanın 141. maddesinin son fıkrasında da davaların en az giderle ve mümkün olan süratle sonuçlandırılması yargının görevleri arasında sayılmıştır.
AİHM kararları incelendiğinde; mahkemenin bir yargılamanın süresinin makul olup olmadığını incelerken her davanın kendi somut durumunu gözettiği ve davanın karmaşıklığı, başvuranların ve yetkili makamların yargılama sürecindeki davranışları ile ilgililer için davanın konusunun arz ettiği önem gibi kriterleri dikkate aldığı görülmüştür (Frydlender / Fransa, B. No: 30979/96, 27/6/2000, § 43, Yılmaz / Türkiye, B. No: 36607/06, 04/06/2019, §§ 32). Aynı şekilde Anayasa Mahkemesi de makul süre yönünden yaptığı incelemelerde, davanın karmaşıklığı, yargılamanın kaç dereceli olduğu, tarafların ve ilgili makamların yargılama sürecindeki tutumu ve başvurucunun davanın hızla sonuçlandırılmasındaki menfaatinin niteliği gibi hususları, bir davanın süresinin makul olup olmadığının tespitinde göz önünde bulundurulması gereken kriterler olarak belirlemiştir (Güher Ergun ve Diğerleri, B. No: 2012/13, 02/07/2013, § 41-45, Gülseren Gürdal ve Diğerleri, B. No: 2013/1115, 05/12/2013, § 46).
Bu kapsamda; yargı mensuplarının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılması kararlarına karşı ilgililer tarafından genellikle işlem tesisinden sonra bu işlemlere karşı yargı yolu açık olmadığı halde altmış günlük dava açma süresi içinde Ankara İdare Mahkemelerinde ya da doğrudan Danıştay'da davalar açılmış ise de anılan işlemlere karşı ancak 23/01/2017 tarih ve 29957 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 685 sayılı KHK'nın yayımı tarihinden itibaren Danıştay'da yargı yolunun açılmış olduğu anılan KHK ile kabul edildiğinden, bu davaların esastan incelenmesine Dairemiz tarafından bu tarihten itibaren başlanmıştır.
Bununla birlikte yukarıda aktarıldığı üzere gerek ulusun varlığını tehdit eden genel bir tehlikeye karşı ivedi şekilde tedbir almak zorunluluğu çerçevesinde olağanüstü şartlar altında tesis olunan işlemler nedeniyle açılan bu davaların karmaşık yapısına, gerekse hakkaniyete uygun yargılanma hakkına ilişkin güvencelerin (silahların eşitliği ve çelişmeli yargılama ilkelerinin) sağlanması amacıyla davalı idare tarafından dava konusu kararın gerekçesi olarak yargılamanın her safahatında dava dosyasına sunulan tüm bilgi ve belgelerin davacıya tebliğ edilmesi ya da davalı idarenin ikinci cevap dilekçesine karşı davacı tarafa ek süre verilerek cevap hakkı tanınması gibi geniş usuli uygulamalara rağmen bakılmakta olan bu dava mümkün olan en kısa süre içinde Dairemiz tarafından sonuçlandırılmıştır.
2) FETÖ'ye İlişkin Tespit ve Değerlendirmeler
Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 26/09/2017 tarih ve E:2017/16.MD-956, K:2017/370 sayılı kararında; FETÖ’nün, paravan olarak kullandığı dini, din dışı dünyevi emellerine ulaşma hâline getiren; siyasi, ekonomik ve toplumsal yeni bir düzen kurma tasavvuruna sahip örgüt liderinden aldığı talimatlar doğrultusunda hareket eden; bu amaçla öncelikle güç kaynaklarına sahip olmayı hedefleyip güçlü olmak ve yeni bir düzen kurmak için şeffaflık ve açıklık yerine büyük bir gizlilik içerisinde olmayı şiar edinen; bir istihbarat örgütü gibi kod isimler, özel haberleşme kanalları, kaynağı bilinmeyen paralar kullanıp böyle bir örgütlenmenin olmadığına herkesi inandırmaya çalışarak ve bunda başarılı olduğu ölçüde büyüyüp güçlenen, bir yandan da kendi mensubu olmayanları düşman olarak görüp mensuplarını motive eden; “Altın Nesil” adını verdiği kadrolarla sistemle çatışmak yerine sisteme sahip olma ilkesiyle Devlete tabandan tavana sızan; bu kadroların sağladığı avantajlarla Devlet içerisinde belli bir güce ulaştıktan sonra hasımlarını çeşitli hukuki görünümlü hukuk dışı yöntemlerle tasfiye eden; böylece devlet aygıtının bütün alt bileşenlerini ünite ünite kontrol altına almayı ve sisteme sahip olmayı planlayıp ele geçirdiği kamu gücünü de kullanarak toplumsal dönüşümü sağlamayı amaçlayan; casusluk faaliyetlerini de bünyesinde barındıran atipik/suigeneris bir terör örgütü olduğu belirtilmiştir.
1970’li yıllardan itibaren özellikle, mülkiye, adliye, emniyet, millî eğitim ve TSK içerisinde kadrolaşmaya giden FETÖ liderinin vaaz, röportaj ve kitaplarında bulunan ve Yargıtay Ceza Genel Kurulunun anılan kararında da yer alan “Esnek olun, sivrilmeden can damarları içinde dolanın!”, "Bütün güç merkezlerine ulaşıncaya kadar hiç kimse varlığınızı fark etmeden sistemin ana damarlarında ilerleyin!", “Türkiye’deki devlet yapısı ölçüsüne göre bütün anayasal müesseselerdeki güç ve kuvveti cephemize çekeceğimiz ana kadar her adım erken sayılır. …bunca kalabalık içinde ben bu dünyayı ve düşüncemi sözde mahremiyet içinde anlattım. …sırrınız sizin sırrınızdır. Söylerseniz siz esir olursunuz.”, “Bir gün bana Ankara’da bin evimiz olduğunu söyleyin, devletin paçasından şöyle bir tutacağım, devlet uyandığında yapacağı hiçbir şey kalmayacak” şeklindeki sözleri bu suigeneris örgütün, Devleti ele geçirme gayretlerinin somut talimatları olarak ortaya çıkmıştır.
… Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında ise FETÖ'nün yargı yapılanmasına ilişkin şu tespitlere yer verilmiştir:
"Örgütün hakim, savcı yapılanması bölgelere ayrılmış olup ...bölgelerden sorumlu kişilere bölge abisi veya bölge ablası denilmektedir. Her bölgenin 8-10 evi kapsadığı, örgüt mensupları arasında farklı sohbet grupları ve bu gruplardan sorumlu örgüt imamı bulunmaktadır. ...Örgüt üyesi hakim, savcıların sicil numaralarına veya mesleğe başlama aşamasında, adalet akademisindeki dönemlerine göre ayrı ayrı devre ve sicil numarası içerisinde gruplandırmaların yapıldığı, T1, T2, T3, T4, T5 şeklinde belirli sicil aralıklarını kapsayan hakim, savcıların gruplandırılarak taşra ve devre yapılanması oluşturulmuştur. Her grupta kendi içerisinde hakim, savcı sayılarına göre 3-5 kişilik sohbet gruplarına ayrılmıştır. ...Örgüt tarafından örgüt üyesi ile yapılan görüşme sonrasında hakim, savcı olması kararlaştırılan örgüt üyeleri sınavlara hazırlanmak üzere örgüte ait Ankara’daki örgüt evlerinde sınava çalıştırılır. Bu örgüt evinin masraflarının örgüt tarafından karşılandığı ve sınava çalıştırılacak kişiler dışında başka kimsenin bu evlere giremediği anlaşılmıştır. Bu örgüt evlerinde hakimlik, savcılık sınavına girecek örgüt üyeleri sınavlara hazırlanmakta olup deneme sınavlarının yapıldığı ayrıca sınav sorularının örgüt tarafından yasal olmayan yollardan ele geçirilip bu evlerde sınavdan bir kaç gün önce örgüt mensubu abi veya ablalar tarafından örgüt üyelerine verilmiştir. Örgüt üyelerine cevapları işaretlenmiş soru kitapçıkları verilerek bunları ezberlemelerinin sağlandığı, bu şekilde örgüt üyelerinin sınavları kazanmalarının sağlandığı anlaşılmıştır. Yazılı sınavı kazanan örgüt üyeleri murakıplarca tekrar eve çağrılarak mülakat için hazırlanmakta mülakatta nasıl davranacaklarının öğretilmektedir. Ayrıca örgüt tarafından kendilerine referans bulunacağı veya kendilerinin referans bulmaları söylenmektedir. Mülakat sınavını kazanan ve hakim, savcı adayı olan örgüt üyeleri mülakattan sonra tekrar murakıplar tarafından örgüt evlerine çağrılarak staj aşamasında hangi evde kalacakları, ev sorumlularının kim olacağı anlatılarak, bu şekilde staja başlayan örgüt üyesinin staj döneminde de örgüt tarafından takibi yapılmaktadır. Staj aşamasında örgüt üyelerinin deşifre olmamaları için beşer kişilik gruplar halinde, masrafı örgüt tarafından karşılanan ev tutmaları sağlanmaktadır. Her ev için bir sorumlu tayin edilmektedir. Adaylık sürecini tamamlayıp ataması yapılan örgüt üyesi hakim, savcıların örgüt tarafından takibine devam edildiği, sürekli irtibat kurularak bunların örgüte bağlılıkları sağlanmaktadır. Ataması yapılan örgüt mensubu hakim, savcının ilk maaşlarının tamamı örgüt tarafından alınmaktadır. Daha sonraki aylarda ise bekarlardan %15, evlilerden %10, en az 3 çocuğu olanlardan ise %5 oranında himmet toplanmaktadır. Bekar olan örgüt mensubu hakim, savcıların örgüt için önemli stratejik kurumlarda görevli örgüt üyeleri ile veya aynı meslekteki örgüt üyeleri ile evlenmelerinin teşvik edildiği ve katalog evlilikler yaptırıldığı anlaşılmıştır...
Örgüt tarafından hakim, savcılara yönelik adaylık dahil tüm süreçlerde yabancı dil, yüksek lisans, doktora eğitimi, yurt dışı gezileri, mesleki ve kişisel programlar düzenlenmek suretiyle örgüt üyesi hakim, savcılar emsallerine göre daha donanımlı hale getirilmektedir. Örgüt mensupları hak etmedikleri halde yurt içi ve yurt dışı yüksek lisans ve doktora programlarına yerleştirilmişlerdir...
HSYK ve Ad[a]let Bakanlığı Teftiş Kurulunda görev yapan örgüt mensubu müfettişlerce yapılan teftişlerde örgüt üyesi olan hakim, savcılarla örgüt üyesi olmayan hakim, savcılar farklı muameleye tabi tutulmakta, örgüt üyesi hakim, savcılara hak etmedikleri halde yüksek notlar ve olumlu siciller verilmekte, örgüt üyesi olmayan hakim, savcılara ise vasat veya düşük notlar verilmekte, sicilleri bozulmaktadır.
Örgüt üyesi hakim ve savcılar görev yaptıkları yerlerde görevleri nedeniyle öğrendikleri önemli bilgiler ile soruşturma ve dava dosyalarında gördükleri örgüt için önem taşayabilecek konuları gerek adliye gerekse il veya ilçede önemli görevlerde bulunan kişiler ile ilgili topladıkları bilgileri toplantılarda örgüt sorumlusu abiye iletmektedirler. Menfi takip heyeti denilen bir grup tarafından örgüt üyelerinden toplanan bu bilgiler değerlendirilmekte, neticesine göre yapılacak işlemler kararlaştırılmaktadır...
Örgüt mensubu hakim, savcıların deşifre olmasının önüne geçmek amacıyla örgüt üyesi hakim, savcıların çocuklarını örgüte ait olan okullara göndermemelerine karar verilmesi halinde örgüt üyesi hakim, savcı çocuklarının eğitimleri ile ilgilenilmesi, ayrıca ideolojik eğitim verilmesi için eğitim birim adıyla ayrıca bir birim kurulmuştur. Bu birim sorumlusu Yargıtay Üyesi olarak görev yapan örgüt üyelerinden seçilmektedir...
Örgüt faaliyetlerinin bir çoğunda gizlilik esas alınmasına karşın örgüt tarafından HSYK seçimlerine verilen önemden dolayı bu dönemde örgüt mensuplarının deşifre olmayı göze alarak seçimlerde tüm il ve ilçeleri kapsayan adliye ziyaretleri, ev ziyaretleri ve yemek organizasyonları düzenlemişlerdir. Sözde bağımsız örgüt üyesi adaylarının seçim gezilerine birlikte katılmışlardır. Örgütün 2014 yılı HSYK üye seçimlerinde gerek YARSAV listesi, gerekse bağımsız aday adı altında aday göstererek yargı içerisinde alternatif bir yargı gücü kuracak şekilde örgütlü olduğu anlaşılmıştır..."
Öte yandan Dairemizde derdest olan dava dosyalarında yukarıda belirtilen tespitleri destekler mahiyette, FETÖ'nün niteliğine ilişkin aşağıdaki beyanların yer aldığı görülmüştür:
Yargı mensubu olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan M.Ü.ye ait … Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 21/10/2016 tarihli ek sorgulama tutanağı: “…Şunu söylemem gerekiyor ki cemaat farklı sınav evlerinde kalan şahısları birbiriyle tanıştırmaz. …Bu yapı sizi asla boşta bırakmaz, yani üniversiteden mezun olduğunuzda sınav çalışma eviniz hazırdır, sınavı kazanınca mülakat referans listeniz hazırdır, bunların her aşamasından sorumlu olan kişiler vardır. …Kural olarak bu yapı gizlilik üzerine kurulu olduğundan bir evde kalan diğer evde kalan kişileri tanımazdı. Ama biz bazen tanıştığımızda kimin bizden olduğunu hissediyor ve anlıyorduk. Biz staja başladıktan sonra bize yavaş yavaş tedbire riayet etmemiz hususu anlatılmaya başlandı. …bu yapıda ciddi bir hiyerarşi söz konusuydu. Ben maaşımın bekarken %15’ini, evlendikten sonra ise %10’unu cemaate himmet olarak verdim. …Evde kalan kişi sadece ev abisini tanır. Kıdemsiz birinin üst abileri tanıma şansı yoktur. Staj esnasında bize namazınızı gizli kılın gerekirse zorunlu hallerde namazlarınızı cem edin diyorlardı. Ramazan orucunuzu tutun ancak gerekirse oruç tutmuyormuş gibi davranın diyorlardı. Bunun haricinde önemli bir husus da bize evliliğin faziletleri anlatılıyordu. …Evlilikten sorumlu abi, evlendirmeyi düşündüğü erkeğe gelerek erkekten bir vesikalık fotoğraf ve bir CV ister, devamında bu CV’yi ve fotoğrafı bir havuza atardı. Aynı işlemi bayanlar için de yapıyorlardı. Devamında evlilikten sorumlu abi kendince uygun gördüğü eş adaylarını birbirleriyle tanıştırıyordu.”
Yargı mensubu olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan A.A.ya ait … Terörle Mücadele Şube Müdürlüğünce düzenlenen 23/06/2017 tarihli şüpheli ifade tutanağı: “17-25 Aralık süreci sonrası örgütün sivil imamı … kod adlı şahsın katıldığı …bir toplantıda sivil imam adlicilere hitaben ‘elinizde ...siyasal iktidara ilişkin yolsuzluk ihale usulsüzlüğü vs. gibi ses getirecek dosya varsa, bu tarz ses getirecek dosyaları bekletmeyin, hemen davasını açın.’ dedi. …Örgüt mensuplarının deşifre olmasını önlemek için tedbir ya da ruhsat diye tabir edilen yöntemler uygulanmaktaydı. Bu kapsamda örneğin; cuma namazına gitmememiz, adliyede namazları ima ile (göz ile) kılmamız, eğer mümkünse namaz vakti yetişiyorsa namazları cem ederek (birleştirerek) evde kılmamız, ramazan ayında eğer belli olacaksa oruç tutmamamız ve gerektiğinde alkol almamız talimatlandırılmıştı. …Bizim mezuniyet balomuzda, o dönemki yargı bürokrasisinin hassasiyeti de gözetilerek protokol masalarından görülecek açıdaki ön sıra masalara hep örgüt üyeleri oturtulmuş ve bunlara alkol almaları talimatlandırılmıştı diye biliyorum. …Seçim [2014 HSYK seçimi] süreciyle ilgili son olarak belirtmek istediğim, örgütün ByLock üzerinden birbirleriyle haberleşerek Facebook’taki hâkim-savcı gruplarında ya da adalet.org’da organize bir şekilde hareket ederek bağımsız aday tanıtımlarının altına adayı övücü, parlatıcı, adayı ön plana çıkartıcı yorumlar yapılmasının sağlanmasıydı. Buna örnek olarak bir olay anlatayım; R.Ş. mahkemede yanıma gelip bana tefonundaki ByLock mesajını okuttu. Yazının içeriğinde; --Tüm arkadaşların dikkatine, şu gün şu saatte Facebook’taki hâkim savcı gruplarında ve adalet.org’da ‘[İ.Ç.] Gerçeği’ isimli bir paylaşım yapılacaktır. Paylaşımın altına bağımsız aday [İ.Ç.]yi övücü yorumlar yapıp destekleyelim.-- …Görüldüğü üzere örgüt sosyal medyada organize bir şekilde hareket ederek seçimde başarılı olmayı amaçlamıştır. ...FETÖ yargı mensuplarını T1, T2, T3, T4, T5 üst başlığı/ tasnifi adı altında grup grup, hücre tipi yapılandırılmıştır. T3’teki bir kişinin ekstra bir tanışıklık yoksa diğerlerini bilmesi mümkün olmadığı gibi, yine T3 altında yer alan grupların da birbirini tanımaması genel kuraldır. Tedbir denilen gizlilik kurallarına riayet edilerek bu gizliliğin sağlanması amaçlanmıştır. Ama özellikle Ankara’da staj döneminde bu gizliliği sağlayamadılar. Bir çok farklı gruba mensup kişi birbirlerini bir şekilde tanıdı veya başkasından duymak suretiyle öğrendi. Ancak tedbire son derece riayet edenler kendilerini gizleyebilmiştir.”
Yargı mensubu olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan M.Ö.ye ait … Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 18/10/2016 tarihli sorgulama tutanağı: “Taşra yapılanmasında o dönemki adı ile cemaatin bu yapılanması profesyonel olarak yürütülüyordu. 2002 yılından itibaren taşra yapılanması kendi içerisinde T1, T2, T3, T4, T5 şeklinde bölümlere ayrılmıştı. ("T" taşra anlamına gelen yapılanmayı simgelerdi). T1 grubu 39 bin sicilden daha önce gelenlerdi. T2 grubu 39 bin, 42 bin sicillileri, T3 grubu 92 bin 109 bin arası sicillileri, T4 grubu daha sonraki sicillileri,T5 grubu 125 bin ve sonraki sicillileri ifade ederdi.”
Sonuç olarak FETÖ'nün, yıllar itibarıyla takiye (olduğundan farklı görünme) esasına dayanan uzun vadeli bir projenin aşamalarını izleyerek kurduğu strateji doğrultusunda, kamu kurumlarında ve yargı organlarında demokratik devlet düzeninden ayrıksı ve ona paralel şekilde teşkilatlanmak suretiyle ülkenin bağımsızlığını, bütünlüğünü ve demokratik hukuk devletini tehdit edici, anayasal düzene sadakat yükümlülüğüne aykırı davranışlar gösteren bir yapılanma hâline geldiği anlaşılmaktadır. Nitekim bu yapılanma tarafından 15 Temmuz 2016 gecesi anayasal düzene, demokratik kurumlara ve bizatihi Türk Milletine karşı darbe teşebbüsünde bulunulmuştur.
Darbe teşebbüsünün bertaraf edilmesini takip eden günlerde, söz konusu kalkışmaya dâhil olan kişilerin telefon konuşmaları ve mesajları ortaya çıkmıştır. Anayasa Mahkemesinin Aydın Yavuz ve diğerleri (B. No: 2016/22169, 20/06/2017) kararında da yer alan, darbe teşebbüsünün şüphelilerinden olan Komiser Yardımcısı E.G.nin telefonunda bulunan mesajlar bunlara örnek teşkil etmektedir. E.G.nin telefonunda, "önemli, durum kötü, çok acil duyuru. tüm il ve ilçe imamlarını, abilere, ablalara, kurum imamlarına iletin, tüm hizmet mensupları darbeyi şiddetle kınayan açıklama yapsın, meydanlara inip kendisini kamufle etsin, resim çekilip sosyal medyada yayınlasın, demokrasi, seçilmiş irade falan desinler, ama fazla da asla muhterem hoca efendinin adı geçmesin açıklamalarda, hepimizi alabilirler, herkes -darbeden haberim yok TV'de gördüm ilk kez- desin, asla hükümete ve Tayyibe karşı olumsuz bir paylaşım yapmayın, bu gurubu kapatıyorum şimdi" şeklinde mesajların bulunduğu tespit edilmiştir.
3) Demokratik Anayasal Düzene Sadakat Yükümlülüğü
AİHM "demokratik bir devletin, memurlarından anayasal prensiplere sadakat göstermesini isteme hakkı bulunduğunu" belirtmektedir (Sidabras ve Džiautas/Litvanya, B. No: 55480/00 ve 59330/00, 27/07/2004, § 52; Volkmer/Almanya (k.k.), B. No: 39799/98, 22/11/2001; Petersen/Almanya, B. No: 39793/98, 22/11/2001). AİHM'e göre "kamu çalışanlarının devlete sadık kalmaları genel yararı korumakla ve güvence altına almakla yükümlü devlet otoriteleri ile çalışmalarının doğasında bulunan bir şarttır." (Sidabras ve Džiautas/Litvanya, B. No: 55480/00 ve 59330/00, 27/07/2004, § 57; Žičkus/Litvanya, B. No: 26652/02, 07/04/2009, § 28).
AİHM kararlarında yer alan sadakat yükümlülüğüne ilişkin yukarıda belirtilen ilkelerin hâkimlik ve savcılık mesleği açısından yorumlanması gerekmektedir.
Anayasa'nın "Hâkimlik ve savcılık mesleği" kenar başlıklı 140. maddesine Danışma Meclisi tarafından yazılan gerekçede "... Adalet tevzii herşeyden önce güvenilir nitelikte olmalıdır. Bu hizmeti görenlerin tarafsızlıklarından şüphe edilmesi, hizmetin tam olarak yerine getirilmiş olduğunun kabulüne engeldir. Bu itibarla görevlerinde özel hayatlarında tarafsızlıklarına dair bir davranışta bulundukları sanısını verecek hareketlerden sakınmak zorundadırlar." denilmektedir.
Bu bağlamda, yargı mensuplarının sadakat yükümlülüğü memurlardan farklı olarak "bağımsızlık" ve "tarafsızlık" ilkeleri çerçevesinde hukuk devletine ve demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğü olarak ortaya çıkar.
Üstün bir kamu gücü yetkisi niteliğindeki yargı yetkisini kullanan hâkim ve savcıların, Anayasa gereği tarafsız ve bağımsız olarak görev yapmaları, Anayasa'ya, kanuna ve hukuka uygun olarak vicdani kanaatlerine göre hüküm vermeleri ve anayasal düzene sadakat göstermeleri, hukuk devletinde demokratik toplum düzeninin korunması açısından büyük önem arz etmektedir.
4) Dava Konusu Edilen Kararların Hukuki Niteliği
Anayasa’nın 139. maddesinde hâkim ve savcıların görevlerinin sona ermesi sonucunu doğuran işlemler, disiplin cezaları ve meslekte kalmalarının uygun olmadığı yönünde verilen kararlar olarak ikiye ayrılmıştır. 24/02/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun "Hâkimlik ve savcılık görevlerinin sona ermesi" kenar başlıklı 53. maddesinde de disiplin cezası niteliğindeki meslekten çıkarma işlemi ile hâkimlik ve savcılık görevinin sona ermesi sonucunu doğuran diğer işlemler ayrı ayrı belirtilmiştir.
Dolayısıyla 667 sayılı KHK'nın 3. maddesi uyarınca hâkim ve savcıların meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin kararların, bu kişilere disiplin cezası verilmesine ilişkin kararlardan ayrı nitelikte olduğu konusunda duraksama bulunmamaktadır.
Dairemizin, Danıştay Başkanlığının internet sitesinde güncel kararlar başlığı altında yayımlanmış olan, 04/10/2016 tarih ve E:2016/8196, K:2016/4066 sayılı kararında da belirtilmiş olduğu üzere 667 sayılı KHK'nın 3. maddesi uyarınca terör örgütlerine veya MGK'ca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen yargı mensuplarının, “meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına" ilişkin kararlar, adli suç veya disiplin suçu işlenmesi karşılığında uygulanan yaptırımlardan farklı olarak terör örgütleri ile millî güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapıların kamu kurum ve kuruluşlarındaki varlığını ortadan kaldırmayı amaçlayan “olağanüstü tedbir" niteliğindedir.
Bu kapsamda, ülkenin içinde bulunduğu tehdidin ortadan kaldırılması ve bozulan kamu düzeninin ivedi şekilde yeniden tesis edilmesi amacıyla 667 sayılı KHK'nın 3. maddesi ile “terör örgütleri ile millî güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapılara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen” üstün kamu gücü yetkisi kullanma ayrıcalığına sahip bu kişiler hakkında uygulanmak üzere olağan dönemdeki yaptırımlardan farklı olarak olağanüstü nitelikte yeni bir tedbir getirilmiştir.
Terör örgütleri ile millî güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapılara üyelik, mensubiyet, iltisak veya bunlarla irtibat, anayasal düzene sadakat yükümlülüğünün yitirildiğini ortaya koyan ve hâkim ve savcılar hakkında bahse konu olağanüstü tedbirin uygulanmasını gerektiren hâllerdir. Yukarıda yer verilen yapılara üyelik ve mensubiyet olmasa da bu yapılara iltisaklı veya bunlarla irtibatlı bulunulması hâli de anılan tedbirin uygulanabilmesi için yeterlidir. Nitekim davalı idare, yargı mensupları hakkında aldığı meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin kararları, anılan yargı mensuplarının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisaklarının sabit olduğu gerekçesiyle tesis etmiştir.
Anayasa Mahkemesi 14/11/2019 tarih ve E:2018/89, K:2019/84 sayılı kararında iltisaklı kavramını ''kavuşan, bitişen, birleşen'', irtibatlı kavramını ise ''bağlantılı'' olarak tanımlamıştır. Bu kavramlar ile kişilerin cezai sorumluluğunu gerektiren örgüte üyelik ve mensubiyet kavramlarına nazaran terör örgütleri ile daha az yoğun ve atipik bir bağlantının vurgulandığı açıktır. Bu kapsamda kişilerin terör örgütleri ile irtibat ve iltisaklarının ortaya konulabilmesi için, örgütün amaçlarının gerçekleştirilmesi ya da örgütten yarar sağlamak maksadıyla gerek örgütten gelen talimatlar doğrultusunda gerekse inisiyatif alarak bulundukları hal ve hareketler neticesinde örgüte veya kendilerine yarar sağladıkları ya da örgüt ile amaç birliği veya sosyal birliktelik görünümü içinde oldukları yönünde kanaat oluşması yeterli olacaktır.
Bu bağlamda, üstün bir kamu gücü yetkisi niteliğindeki yargı yetkisini kullanan yargı mensupları yönünden örgüt ile irtibat ve iltisak hususu değerlendirildiğinde, yetki ve nüfuzlarını kullanarak örgütün amaçlarını gerçekleştirmesi için ya da örgütün talimatları doğrultusunda kendilerine veya başkalarına yarar sağlamak için bir takım hal ve hareketlerde bulunmak suretiyle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüklerini ihlal ettikleri yönünde bir kanaat oluşması halinde örgüt ile irtibat ve iltisaklarının bulunduğunu söylemek mümkün olacaktır.
5) Kişiselleştirme ve Delillerin Değerlendirilmesi
Yargı mensubu olarak görev yapanlar hakkında meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin bahse konu olağanüstü tedbirin uygulanması için ilgililerin terör örgütleri ve millî güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapılara üyelik, mensubiyet veya iltisakını ya da bunlarla irtibatını ortaya koyan delil, bulgu ve bu yönde değerlendirme yapılmasına neden olan hususların idare tarafından ortaya konulması gerekmektedir.
Dava konusu kararların dayanağı olan delillerin, davalı idare tarafından dava konusu işlemin tesisinden sonra tespit edilerek dosyaya sunulduğu anlaşılmakta ise de bu delillerin terör örgütleri ile millî güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapılara üyelik, mensubiyet, iltisak veya bunlarla irtibatı ve anayasal düzene sadakat yükümlülüğünün yitirildiğini ortaya koyan geçmişe ilişkin olay ve olgular olduğu görüldüğünden dava konusu işlemin hukuka uygunluğunun değerlendirilmesinde dikkate alınabileceği tabiidir.
a) Davacının Kendi Beyanı ve Davacı Hakkındaki Tanık Beyanları
a.1) Davacının Kendi Beyanı
Davacı … Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 01/06/2017 tarihli şüpheli sorgulama tutanağında; "Ben söz konusu evlere giderken yurtta tanıştığım G., E. ve C.'in o dönemde cemaat olarak adlandırılan bu yapı mensupları olduğunu biliyordum. Gittiğimiz evlerin de cemaat evleri olduğunun farkındaydım. 1991 yılı Ocak ayında B.Y. bana evde kalmak isteyip istemediğimi sordu, yurtta yaptığım masrafın aynı tutarını yaparak evde kalabileceğimi yalnız ortak işlere yardım etmem gerektiğini söyledi. Daha öncesinde söz konusu evlere ziyarete gittiğimde evlerin kaloriferli ve rahat olması ve masrafsız olarak kalabilecek olmam sebebiyle ben bu teklifi kabul ettim. 1991 yılının Ocak ayından itibaren cemaate ait … Yurdunun yakınlarında bir apartman içerisindeki evde kalmaya başladım. Bu evin abisi S.S. (Hakkında bu süreçte işlem yapıldı. Ben kendisinin Küçükçekmece de çalıştığım dönemde Y.S.'nın eşi olduğunu öğrendim.) idi. Bu evde benim haricimde, B.Y., H.B.A. (Avukat olarak görev yaptığını biliyorum, sanıyorum Sakarya'da idi.) C.S. (Kendisi hakkında bilgim yoktur ) kalıyordu. Bu evde sirkülasyon olduğu için benim hatırladıklarım bunlardır. Bu evde kalırken bizler okulumuza gidiyor, evdeki nöbetimizde ev işlerini yapıyorduk. Toplu namaz kılıyor, akşamlan yemekten sonra Risale-i Nur okuması yapıyorduk Bu evde söz konusu sohbetleri … yaptırıyordu. Yine evin giderleri ile S.S. ilgileniyordu Ben söz konusu eve periyodik olarak dışarıdan erzak geldiğini biliyorum. Ekmeği de ıskarta olarak tabir edilen fırınlarda satılmayan ekmeklerden sağlıyorduk. Aynı zamanda S.S.'nın üstü olduklarını düşündüğüm A.T. (Laz olarak bildiğim hukukçu olduğunu düşündüğüm şahıs). M.İ. (İstanbul'da avukatlık yapar.) evi denetlemeye geliyorlar ve geldikleri zamanda sohbetleri bu şahıslar yaptırıyordu. Benim kaldığım evin bulunduğu binada cemaate ait … Yurdundan öğrencilerin geldiği benim kaldığını evle birlikte toplam 3 ev vardı. Ben bu evlerde kalanların kim olduğunu tam olarak hatırlamıyorum ancak alt kattaki evin kapısında Av. B.B. yazıyordu Yine bu dönemde söz konusu evlerin ve sonraki dönemde sanıyorum ki Ankara ilindeki evlerin kordınatörlüğünü yapan kişinin M.B. (…Genel Sekreteriyken meslekten ihraç edilmiştir.) olduğunu biliyorum. M.B. öğrencilerin kalacaları evleri belirliyor, yerleştirmelerini yapıyordu. Yine 1991 senesinde kaldığım evden bana o dönemde C.Ç bursu olarak adlandırılan bursa başvurmam halinde cemaat evinde kalmam sebebi ile bursun hemen çıkacağı söylenmişti Bende bu bursa başvurdum ve bana burs çıktı. 1991-1992 yıllarında ben C.Ç. bursu olarak adlandırılan bursu aldım. Bu evde kaldığım sürede örgüte bağlı … Yurduna toplu sohbetlere de gittiğimiz olmuştur. Bu sohbetleri vermek amacıyla yurda H.T. (Şuanda yurt dışında firar.) ve Ş.A.T. (Şuanda Teksas da firar,) geliyordu. Benim bildiğim kadarıyla bu yurtta ki sohbetlere benim yukarıda ismini saydığım E.S., C.S., B.Y., S.S., H.B.A., C.S., A.T., M.İ., M.B., B.B. (Maraba) (Halen soruşturmalar kapsamında tutuklu ), S.S. (… Ağır Ceza Mahkemesi Başkanıyken soruşturmalar kapsamında meslekten ihraç edildi.) ve İ.O. (Soruşturmalar kapsamında açığa alındı.) geliyordu. Yine 1991 senesinde kalmış olduğum cemaat evi bağlantısıyla İzmir iline … Camiinde Fetullah Gülen vaazına götürüldüm Bu vaaza benimle birlikte yukarıda ismini söylediğim şahısların neredeyse tamamı gelmiştir. Bu vaat Fetullah Gülen'in kasetlerinde … olarak geçer. "Hey gidi günler..." şeklinde başlayan vaazdır 1992 yılında bir kez daha Fetullah Gülen'in İstanbul ilinde … Camiinde bulunan vaazına götürüldük Söz konusu vaaza otobüs ile genelde hukuk fakültesi öğrencileri olan kişiler götürüldü. Bu organizasyonu M.İ. ve A.T. düzenlemişti. Genel de de yukarıda ismini saydığım bir önceki vaaza katılan yine … Yurdunda toplantıya katılan kişiler bu vaaza da geldiler. Tabi benim tanımadığını şuan ismini hatırlayamadığım başkaları da olabilir. Ben yukarıda bahsettiğim evde bir yıl kaldıktan sonra ikinci yıl önce … sokak No: … de bulunan bir eve yerleştirildim. Söz konusu evin abisi … Fizik'te okuyan ismini A. olarak bildiğim şahıstı. 3 ay kadar bu evde kaldıktan sonra … Sokakta bulunan başka bir eve aktarıldım. Bu iki evde sobalı evler olup, ilk kaldığım evden yaşam koşulları daha kötü evlerdi. Bu evde de 3 ay kaldıktan sonra, …Mahallesi … Sokak No … adresindeki cemaat evine geçtim. Bu evin abisi M.S. isimli biriydi. Kendisi eğitim bilimlerinde okuyordu. Yine bu evde T.N. isimli Erzincan ilinde avukatlık yapan bir kışı daha vardı. Yine söylediğim gibi bu evlerde sirkülasyon çok fazla olduğu için ben tam olarak gelenlerin tamamını hatırlamıyorum. Bu eve … Öğrenci Yurdundan öğrenci getiriliyordu. Ben bir sene boyunca bu evde kaldım. Yine bu evde de ev işlerine yardım ediyor, toplu halde namaz kılıyor ve Risale-ı Nur okuyup sohbetler yapılıyordu. Bir yıl burada kaldıktan sonra üçüncü yıl … Caddesi …adresinde bir eve geçtim. Bu evde yabancı uyruklular kalıyordu. Bu evde kaldıktan kısa bir süre sonra M.B. ki o dönemde ben kendisini M. olarak tanıyordum. Sonrasında ben kendisinin ismini M.B. olduğunu atama listelerinden öğrendim. Bana … Sokak … Mahallesinde bir ev olduğunu, söz konusu evde kalanların evin abisi ile sorun yaşadıklarını, söz konusu evdekilerle ilgilenip ilgilenemeyeceğİmi sordu. Hatta o dönemde ben Ankara Hukuk Fakültesi civarında bulunan fotokopicilere not tutuyordum. Hem bu notları verirken hem de evde kaldığım için okulda sorun yaşamamam için benden kod adı kullanmamı istediler. Bende bu sebeple …ismini kullanmaya başladım. Ve bu evde ev abiliğı görevini yürüttüm. Bu evde benim abilık yaptığım şahıslar arasında T.S.Y. {Bank Asya Hukuk İşlerinden sorumlu genel müdürü idi ), … C.G. (… Başkan Yardımcısı iken görevden alınmıştı), H.M.N (En son …Kolejinde PDR olarak çalışıyordu. Hatta benim çocuklarımda bu okula gitmiştir.) bu evde evin giderleri evde yapılan sohbetlerden ben sorumluydum. Bana zaten bu evdeki şahısların sorunlu olduklarını söyledikleri için, bende her kim ve ne düşüncede olursa olsun kimseye ön yargılı yaklaşmadığım ve herkesle görüşebildiğim için bu evde kalmakta mahsur görmedim. Evdekilerle konuşarak anlaştık. İsteyen sigarasını içiyor, isteyen kot pantolonunu giyiyor, isteyen kız arkadaşı ile görüşüyordu.
.....
Ben bu evin abiliğini yaptığım dönemde hukuk fakültesi son sınıftaydım. Okulu uzatınca benim evlerle ilişiğim kesildi. Daha doğrusu şöyle söylemem daha mümkün, ben pek cemaatin kalıplarına uygun hareket etmiyordum. O dönemde şuan ki eşim olan D.Ö.ile nişanlıydım. Bu cemaatte pek hoş karşılanmıyordu. Yine yasak olmasına rağmen sinemaya gidiyordum. Bunun da pek hoş karşılanmadığını biliyorum hatta bir kaç kez bu hususta kontrol edildiğim izlenimine de kapıldım. Evlerle ilişkimin kesilmesi bunlardan yahut okulu uzatmamdan kaynaklı olabilir. Evlerle ilişiğim kesildikten sonra okulu uzatmamın birinci yılında yine bu yapıya mensup avukat olduğunu bildiğim H.T.I. bana Beşevler civarında medya takip merkezi olarak tanımlanabilecek kamu kurum ve kuruluşlarının yapmış olduğu sınavlar, devletin açmış olduğu sınavlar, ış ilanlarını medyadan kamu kurumlarının ilan tablolarından toplayıp derleyecek ve abonelere (Cemaat üyelerine) gönderecek bir ev kurduklarını burada kalabileceğimi söyledi Bende bir yıl boyunca bu evde kaldım. Bu evde benim ile birlikte tam hatırlamamakla birlikte sürekli değişen misafirhane olarak kalan kişiler de vardı ancak oranın sürekli kalıcısı bendim. Evin gider ve masraflarını örgüt karşılıyordu Ayrıca bana söz konusu ilanları medyadan takip etmem amacıyla belirli bir miktar para veriliyordu. Bende hem uzattığım derslerimi vermeye çalışıyor hemde söz konusu ilanları tasnifleyerek H.T.I.'a veriyordum Bir yıl kadar bu evde kaldıktan sonra okulu ikinci sene de uzattım. İkinci sene de uzatınca bu evden ayrıldım. Kalacak yer arayışında daha öncesinde zaman zaman yemeklere gitmemiz sebebi ile tanıdığım …Kolejinde PDR öğretmeni olarak görev yapan Ordu'lu olarak bildiğim H.Ş.'e durumu açtığımda bana …. Dershanesinin bağlı olduğu Ulucanlar'da bulunan bir yurt olduğunu, söz konusu yurtta …Dershanesi öğrencilerinin yatılı olarak kaldığını, dershanede öğrencilerle belletmen olarak ilgilenmem durumunda yurtta kalabileceğimi bana söyledi. Bende bir yıl boyunca … Yurdu olarak bilinen söz konusu yurtta kaldım Bu yurtta öğrencilerin yalnızca dersleri ile ilgileniyordum onlara dini sohbet vermiyordum. Ancak bu yurtta o dönemde cemaat ile bağlantılı avukatların toplantıları oluyordu. Bende hukuk fakültesi öğrencisi olduğum için bu toplantıların organizasyonu ile uğraşıyordum. Bildiğim kadarıyla söz konusu toplantıları Fetullah Gülen'in avukatı olarak bildiğimiz R.K. organize ediyordu. Yine bu yurdun müdürü Bugün TV eski genel yayın yönetmeni T.T.'tu. Ben bir yıl bu yurtta kaldıktan sonra okuldan mezun oldum. Mezun olduktan sonra o dönemde Samsun da yaşayan ailemin yanına gittim, Ailemin yanına gittikten sonra …o dönemde beni arayarak Ankara da arkadaşlar ili birlikte evlerde sınava çalıştıklarını söylemişti. Ancak ben Ankara'ya gitmeyerek Samsun da ailemin yanında çalıştım. 1996 yılında açılan sınavı kazanarak Samsun da sınava başladım. Sonrasında şuan ki eşim ile evlendim. Ve kendisinin Tavşanlı'da çalışması sebebi ile ben stajımı Tavşanlı'ya aldırdım. 8 ay kadar Tavşanlı da staj yaptım. Bu süreçte bu yapı ile alakalı hiç bir sohbete katılmadım. Ancak S. beni arayarak ismini tam net hatırlamamakla birlikte E.B. olarak hatırladığım en son İstanbul'da önemli soruşturmalar yürütürken bu süreçte açığa alınan şahsın Tavşanlı'ya geldiğini kalacak yer konusunda bu şahıs ile ilgilenmemi istedi. Bende bu şahsı karşıladım. Ancak tabi görevdeki hakim savcılar kendisi ile ilgilendiler. Yine staj yaptığım dönemde …beni arayarak yargıtay stajı konusundaki fikrimi sordu. Bana yargıtay stajının önemli olduğunu, Ankara da yapma durumunu düşünmemi istedi. Bende konuyu eşim ile tartıştığımda zaten akademi için Ankara'ya gidecek olmamı de değerlendirerek stajımı 1998 yılında Ankara'ya taşıdım. Eşim ile birlikte Cebeci de ev tutarak yerleştik. Bu süreçte bu yapı ile bağlantılı herhangi bir sohbet toplantısına katılmadım ancak S. ve İ. beni sürekli eşim ile birlikte yaşadığım evde ziyaret ettiler Bunlar sohbet şeklinde değil kişisel ilişki şeklinde geçen ziyaretlerdi. Benim hayatımda her zaman bir kısım hobilerim oldu bunların hayatımda en önem arz edeni bisiklet ve ikinci sırada da fotoğrafçılık gelmektedir. Ankara da staj yaptığım dönemde fotoğrafçılık hobimi geliştirerek fotoğraf çekmeye başladım Gezilerde, akademi de ve adliyede fotoğraf çekip maliyetine meslektaşlara satıyordum. Hatta akademide lakabım Foto …'dı. Bu sebepten akademi döneminde O.Ş. (Bu süreçte ihraç edildi.) bana yıllık kurulunda fotoğraf işleri ile uğraşıp uğraşmayacağımı sordu. Bende bunu kabul ettim yıllık kurulunda da bu sebeple yer aldım. Hatta atamam yapılmadan Ankara Adliyesinde kişisel fotoğraf sergisi de açtım. Ben kura kararnamesi ile 1999 yılında Fethiye ilçesine atandım. Fethiye'ye gitmeden önce S. ve İ. benim ile görüşerek gittiğim yerde kendime dikkat etmemi, irtibatı koparmamamı, gittiğim yerdeki meslektaşlar ile ilgili kendilerine bilgi vermemi istediler. Ayrıca benden maaşımın %10 u kadar himmet talep ettiler. Ancak ben bunu kabul etmedim. Zaten çok fazla bir maaş almıyordum. Yeni evlenmiştim. Bu talebi reddettim. Bundan pek hoşlanmadılar. Fethiye de bu yapı ile alakası olmayan o dönem başsavcı olan şuanda Bakırköy Savcısı H.Y. ve savcı Ö.S.A. ile birlikte çalıştım. Fethiye de bulunduğum süre içerisinde S. ve İ. beni bir kez daha arayarak adliye hakkında bilgi istedi. Ancak ben hiç kimse ile ilgili bilgi vermedim. Herkesin çok iyi olduğunu söyledim. Gerçekten de Fethiye'de kaldığım 3 yıl boyunca Fethiye benim dünyaya bakış açımı değiştirdi. Özellikle cemaat yapısı içinde kaldığım dönemde edindiğim dünya görüşüm farklılaştı Zaten evlilik ile birlikte eşimin haricindeki herkesin hayatımın dışında kalması ve ancak eşimin kabul edebileceği kişilerin hayatıma girmesi yönünde değişen hayat tarzım Fethiye'de bir kez daha beraber yaşayan insanların 28 Şubat dönemi olmasına rağmen birbirlerine hoşgörü ile davranmaları, kimsenin birbirine karışmaması, hem içki içenin hem namaz kılanın beraberce yaşayabilmeleri beni çok etkiledi. Hatta o dönemde ben başsavcımız H.Y.'dan bir savcının karakterini belirleyen şeylerden birinin alkol almak olduğunu öğrendim. Bana nasıl içileceğini öğretti. Ayrıca Fethiye'de pek çok dostluklar edindim. Hiç bir kamu personelinin kapısını açmayan … Otel sahibi R.G. bana o dönemde savcı bey gel misafirimiz ol, senden hiç bir ücret talep etmeyiz bizimde senden hiç bir talebimiz olmaz şeklinde söylemişti. Biz otelde konaklamadık ancak günü birlik gidip geliyorduk 2002 yılında Pertek'e tayinim çıktı. 2002-2004 yılları arasında Pertek'te görev yaptım. Görev yaptığım süre boyunca kaldırılan OHAL den arda kalan OHAL zihniyeti ile savaştım ve yeni yasa değişikliklerinin hakkıyla uygulanmasını sağlamaya çalıştım Bu hususta kaymakamla ve asgariye ile ters düştüm. Hatta hakkımda şikayet de oldu. Ancak sonrasında beni anladılar. Pertek'te bulunduğum esnada o dönemde Hozat ilçesinde çalışan M.F. ziyaretime gelmişti. O ziyarette bana hala kendi yolunda mı gidiyorsun diye sorduğunda ben böyle mutluyum kendi yolumdayım diye cevap verdim. 2 yıl Pertek'te de çok iyi zamanlar geçirdim. Çok iyi dostluklar edindim. O dönemde şikayet edılsem de TİKKOcu damgası yesem de bu süreçte Pertek halkı benim kendilerine yönelik niyetimden ve davranışlarımdan beğeni ile söz ederlerdi. O dönemde yakın görüştüğüm kişilerden birisi şuan …Belediye Başkanı F.M.M.'dur. Hatta beni ilçede cumaya gitmez sanırlarmış. Bana bir keresinde din hususunda tartıştığımızda takılmıştı. Bende her cuma sizin önünüzdeki camide cumaya gidiyorum diye cevap vermiştim. 2004 yılında Artvin Ardanuç ilçesine tayinim çıktı. Bu arada eşim de hemşirelikten özel idareye geçiş yaptı. Ben Ardanuç'ta çalışırken 2005 yılında S.'nın tayini Hopa'ya çıktı. Ve Hopa'ya geldikten sonra bir kez ailecek bizi Ardanuç'ta ziyaret ettiler bir kezde biz kendilerini Hopa da ziyaret ettik. Bana bu görüşmelerde devam etmek isteyip istemediğimi sordu. Ben durumumdan memnun olduğumu kendisine söyledim. 2006 yılında Giresun merkeze tayinim çıktı. Giresun merkeze gittiğimde öncesinde cemaat bağlantısı olduğunu bildiğim N.T. (Soruşturmalar kapsamında hakkında işlem yapılıp yapılmadığını bilmiyorum.) bana cemaat ile irtibatımı koparttım şeklinde söylemişti. Bu dönemde benim ailemin yakın olması ve eşimin babasının ilk görev yerinin Giresun olması sebebiyle adliye dışında geniş bir çevrem oluştu. Özellikle doğa koşullarının uygun olması sebebi ile bisiklet hobimi geliştirebıliyordum. Kendi çevrem bana yetip artıyordu. Ancak bu dönemde hakkımda bir kısım şikayetlerin Adalet Bakanlığına gittiğini öğrendim. Tesadüftür kı hakkımda giden her şikayet sonrasında S. beni arayıp arkadaşlar ilgilensinler ama sende kendine dikkat et şeklinde söylüyordu En son beni aradığında bana artık bize yakın dur, himmette verirsen senin için kolaylık olur, biri senin ile görüşmeye gelsin şeklinde söyledi. Hatta bu konuşmada benim Giresun'daki özel hayatıma ilişkin bilmemesi gereken bir kısım detayları da bana söyledi. Bende içinde bulunduğum sıkıntılı durum sebebi ile kim gelecekse gelsin bir bakalım şeklinde söyledim. Bu telefondan sonra o dönemde Ordu Hakimi olan D.B. (Soruşturmalar kapsamında ihraç edilmiştir.) Giresun'a gelerek benim ile görüştü benim ile görüşmesi sırasında ben buraya hem senin hemde N.T. için geldim. Cemaat ile aranızda bir ayrılık olmuş, bu ayrılıklar bizde hoş karşılanmaz ilişkiyi sıklaştıralım şeklinde konuştu. Hatta yapıda şefkat tokadı olarak adlandırılan başına bir iş gelir söylemini o da tekrarladı. Başıma gelen soruşturmaları da bu şekilde yorumluyorlardı. Ben D.B. ile ailecek iki kez Ordu'ya giderek görüştüm. İki kez de kendi geldi Hatta benimle daha yakınlaşmak amacıyla yapısında olmamasına rağmen bisiklet kullanmaya çalıştı. Ancak 2007-2008 dönemlerinde ben Giresun'da teknik takip ve bir kısım özel soruşturmalara bakarken Giresun İl Emniyet Müdürü olarak atanan L. müdür dinleme kayıtlarının bir kopyasını KOM müdüründen istemiş. KOM müdürü bana durumu aktardığında ben kendisine böyle bir şey olmayacağını söylemiş. Hatta bana sonrasında Tunceli olarak da görev yaptığını bildiğim o dönem … Valisi Olan M. Valinin baskı yaptığını söyledi. Bende bu talebi karşılamadım. Hatta bize resmi yazı ile görüş bile sordular. Bizde resmi yazı ile bunun suç olduğunu kendilerine bildirdik. O dönemde yeni atanan müdürün cemaate yakın olduğu söyleniyordu. Bu olaydan sonra vali ve il emniyet müdürü benim ile ve KOM müdürü ile uğraşmaya başladılar. KOM müdürü sürüldü. Vali de bizzat bana senin özel hayatın ile ilgili dosya hazırladım şeklinde söyledi. Nitekim beni HSYK'ya şikayette etmiş. Bu olayın hemen akabinde benim Giresun ilinde yakın olduğum A.T. (… … Parti İl Başkanı) konuşma esnasında beni başsavcı olarak görmek istediğini söyleyince durumu N.C.'ye aktardılar. N.C.'de o dönem Adalet Bakanı olan S.E.'i aradı S.E. o konuşmada tamam demesine rağmen sonrasında arayarak atanamadığımı söylemiş Ben bu durumun da o dönemde hakkımda yapılan bu şikayetler ile ilgili olduğunu ve bu yapının özellikle bu şekilde hareket ettiğini düşünüyorum çünkü 2010 kararnamesi ile ben Küçükçekmece savcılığına atanırken N.T. … ACM Başkanlığına atandı. Kendisi oysa kı Giresun'da hukuk hakimliği yapıyordu O kararname ile cemaat mensubu olduğunu bildiğim kişilerin %99 u unvanlı göreve atandı. Giresun ilinde bulunduğum sürede hakim savcılara ciddi oranda indirim yapmaları sebebi ile büyük oğlumun bu yapı ile bağlantılı olduğunu bildiğim … Kolejine gönderdim. Benim buradaki amacım tamamen maddi olanakların iyi olması sebebi iledir. Ben o dönemde bu kolejin söz konusu yapı ile bağlantılı olduğunu biliyordum bir sorun görmedim. Yapılanlar benim inançlarım ile tezat değildi. Ve çoğu insan bunu kınama malzemesi olarak kullanmıyordu övgü ile bahsediyorlardı. Giresun'dan sonra 2010 kararnamesi ile Küçükçekmece savcılığına atandım. Bu sürede eşim Küçükçekmece Belediyesine geçiş yaptı. Bizde büyük oğlumu lojmanın hemen dibinde bulunan lojmandan direk geçiş olan …Kolejine gönderdik. Küçükçekmece de görev yaptığını süre boyunca bu yapı ile ilgili herhangi bir sohbet ya da toplantıya katılmadım. Yalnızca 33 ve 34 Dönem hakim savcılarının katıldığı o dönem Bakırköy Savcısı olana H.C. (soruşturmalar kapsamında ihraç oldu.)'ın düzenlediği dönem gezilerine katıldım. Bu gezilerde cemaat içerisinden olan ya da olmayan tüm hakimler ve savcılar bulunuyordu. 2014 seçimleri öncesinde S. bana SMS ile bir liste gönderdi bende bu listeyi o dönemde küçük çekmece savcısı olan halen … Başsavcı Vekili M.H.U.'a gösterdim. Kendisinin yaptığı araştırmalar sonucunda söz konusu listenin cemaat listesi olduğunu ve listeden uzak durmamı söyledi. O dönemde yine H.C.'ın organize ettiği … Sofrası isimli lokantada gittiğim kahvaltıda ben kahvaltının dönem arkadaşlarım ile olduğunu düşünürken N.Ö.'in orada bulunduğunu fark ettim. Bu kahvaltıda hatırladığım kadarıyla H.Y. (Soruşturmalar kapsamında ihraç o!du.)'da vardı. Seçim konusu açıldı bende yukarıda Giresun ilinde bahsettiğim sıkıntılardan sonra 201 1 temmuzunda hakkımda isimsiz imzasız bir dilekçe üzerine soruşturma başlatılması ve 2012 yılında teftiş kurulunun E.D. (Soruşturmalar kapsamında ihraç olmuştur.)'i görevlendirerek E.D.'in hakkımda lehime olan delilleri toplamaksızın yanlı hazırladığı rapor neticesinde Yargıtay'da hakkımda dava açılmıştı. Bu süreçte ben bu yargılamadan beraat ettim. Aynı zamanda o dönem ki kurul tarafından bana yer değiştirme cezası verilmişti. Ben bu durumu doğrudan N.Ö.'e söyledim. Bu tür hareketler yapmak için mi tekrar seçilmek istiyorsunuz dediğimde aramızda gerginlikler de yaşandı. Yer değiştirme cezamın infazı için 2016 yılında Kırklareli iline tayin oldum. Ancak fiilen göreve başlamadan açığa alındım. Benim örgüt ile bağlantılı zaman, sızıntı, aksiyon gibi dergilerde aboneliğim bulunmamaktadır. Bank Asya hesabımı yalnızca çocuklarımın eğitimi için açtıkları, adı okul taksit hesabı olan hesaba para yatırarak kullandım. Bunlarda sadece çocuklarımın okul taksıdidır. ByLock ve Eagle kullanmadım. Yalnız telefonumda Kakao Talk yüklüdür Bunu …'dan kendim indirdim. Aile içinde ve özel görüşmelerimde kullanıyorum. 2014 seçimleri sonrasında sandık başında müşayitlik yahut kamera çekimi yapmadım, dedi..."
a.2) Davacı Hakkındaki Tanık Beyanları
Davacı hakkındaki tanık beyanları şu şekildedir:
Yargı mensubu olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan S.S., Seydişehir Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 20/12/2016 tarihli şüpheli sorgulama tutanağında; "...Böyle bir ortamdan sonra yiııe 10 kişilik ranzalı yerde kalmak ve ekonomik durumumun da sıkıştırmış olması nedeniyle ve daha öncesinde de Makrube yemeye ve film seyretmeye gittiğimiz eve çıkmaya karar verdim. Burada en önemli etken kendisi ülkücü kökenli olan ve o sırada dahi … ile görüşen B.Y. isimli kişi oldu. Burası bana cazip gelmişti. Üzerimizde bir yük yoktu. Ev kaloriferli idi. Hatta televizyon vardı. Kendi evimizde o yaşa kadar televizyonumuz dahi yoktu. Bunlardan etkilendim. Kendi evimiz iki oda bir salon olmasına rağmen bir odası kullanılmıyordu. Dışarıda ne yağıyorsa içeriye damlıyordu. Bu nedenle ailemin böyle bir evde kaldığı için ağladığımı ve B. Beyin beni teselli etliğini hatırlıyorum. Bu ev … Bulvarında … numaralı evdi. Burada B.Y. dışında hatırladığım kadarıyla siyasalda okuyan A.M. isimli bir kişi vardı. Ayrıca hatırladığım kadarıyla soyadlarını bilmediğim Y., R. ve R. isimli kişiler vardı Burada da bize risaleden dersler yapıyorlardı. Hocanın kasetlerini izletiyorlardı. Ancak hiç bir şey anlamıyordum. Risalelerden dolayı sempatim vardı. B. bey o kadar samimiydiki beni kız arkadaşımdan dahi vazgeçirdi. Sonrasında evin karşısında bulunan 37 numaralı eve gönderdiler. Orada …, Y.P., B.Ç., S.S. vardı..."
Asker olarak görev yapmış olan ve ifadesine başvurulan S.Y., Ankara Kaçakçılık Suçlarıyla Mücadele Şube Müdürlüğünce düzenlenen 15/03/2018 tarihli şüpheli ifade tutanağında; Ortaokul ikinci sınıfta, ilkokuldan arkadaşım olan, aynı zamanda mahalle arkadaşım olan S.Ö., üniversitede abiler var ders çalıştırıyorlar, sen de gelmek ister misin, ders çalışalım dedi. Ben de … ile birlikte Ankara Cebeci semtinde, gitsem bulamayacağım bir eve gittim. Evde üniversite öğrencisi 3 ya da 4 kişi vardı. Evde bulunan 2 kişi ile ilgili hiçbir bilgim yoktur. Bize dersi … isimli, Ankara ilinde hukuk fakültesi okuyan, hangi üniversitede okuduğunu, memleketini bilmediğim kişi anlatıyordu. Yanlış hatırlamıyorsam Emre isimli kişinin ikinci adı İhsan ya da …'tı. İsmi gerçek ismi miydi, kod ismi miydi bilmiyorum ama gerçek ismidir diye düşünüyorum. İlk kez eve gittiğimde bir odada matematik, fizik dersleri çalıştık. Bu eve S.Ö. ile birlikte, ayda bir, iki ayda bir kez gidip ders çalışıyorduk. Bir süre sonra, namaz kılalım dediler, namaz kılmaya başladık. Fethullah Gülen'in ses kayıtlarını ve videolarını izlettirdiler. Ben Fethullah Gülen'in o dönem kim olduğunu bilmiyordum. Bazen Risale okurlardı. Orta üçüncü sınıf da bu şekilde geçti. Orta üçüncü sınıfta, 1993 senesinde ben hiç kimsenin yönlendirmesi olmadan, fen lisesi, askeri liseler, anadolu lisesi, öğretmen lisesi sınavlarına girdim. Bu sınavlardan Kuleli ve Fen Lisesi hariç diğer girmiş olduğum sınavları asil olarak kazandım. Ama deniz lisesini tercih ettim. Bu tercihimde rahmetli babamın etkisi ve yönlendirmesi olmuştur. Babam askerliğini denizci olarak yapmış, bu nedenle benim deniz lisesine gitmemi istedi. Deniz lisesinin mülakatı için babamla birlikte İstanbul'a gittim. Mülakatı ve Sağlık raporunu geçerek 1993 yılında askeri liseye başladım. Benim deniz lisesini tercih ettiğim dönemde ders çalıştığım evden hiç kimsenin bir yönlendirmesi ya da yardımı olmadı. Hatta … isimli kişi benim deniz lisesi mülakatına gittiğimi bile bilmiyordu. S.Ö. isimli arkadaşım, düz liseye devam etti. Ben deniz lisesinde okurken yaz tatillerinde Ankara'ya geliyordum, S.'la görüşüyordum. S.'ın ortaokul sonrası cemaat ile bir bağlantısı olduğunu zannetmiyorum. 1993 yılında askeri liseye başladıktan sonra, hazırlık sınıfında benimle cemaat bağlantılı hiç kimse irtibata geçmedi, ben de geçmedim. Hazırlık sınıfı bittikten sonra Ankara'ya ailemin yanına geldiğimde, hatırladığım kadarıyla ev telefonumuzu … isimli kişi aradı, benimle görüşmek istediğini söyledi. Ben de yanına gittim ama gittiğim evin ortaokulda gidip ders çalıştığım ev miydi başka bir ev miydi hatırlamıyorum. …'nin evine gittiğimde deniz lisesinde okuyan benim sınıf arkadaşlarım İ.D. ve T.E. da vardı. Onlarla tanıştırıldım. …isimli kişi bize İ.D., T.E. ve benim üçümüzün bir grup olduğunu, İstanbul'da beraber görüşmelere başlayacağımızı söyledi. İstanbul'da birinci sınıfta Beşiktaş semtinde bir yerde İ., T. ve ben … ya da daha sonra S. isimli kişi ile görüştük. İlk buluşma nasıl ayarlanmıştı hatırlamıyorum. İlk görüşmede yanlış hatırlamıyorsam iki haftada bir görüşelim diye konuşulmuştu. Benim teyzem İstanbul ilinde ikamet ettiğinden ben hafta sonları onların yanına da giderdim. Bu nedenle görüşmelere düzenli gitmezdim. Görüşme gününde gittiğimiz yerde görüşecek kişiyi takip ederdik, onun gittiği eve giderdik. Gittiğim evlerin kime ait olduğunu bilmiyorum. Bu evler büyük ihtimalle esnaf evleridir. Oturduğumuz odadan dışarı çıkmamız yasaktı. Az önce de dediğim gibi biz ilk görüşmede …'yle mi, S. isimli kişi ile mi görüştük hatırlayamıyorum. Çünkü … isimli kişi bizi S.'e devretmişti..."
Aynı tanık 16/03/2018 tarihli Fotoğraftan Teşhis Tutanağında ifadesinde … olarak belirttiği şahsın davacı … olduğunu kesin ve net olarak teşhis etmiştir.
Davacı tarafından tanık beyanlarına ilişkin herhangi bir beyanda bulunulmamıştır.
Bu durumda, davacının örgütün içinde yer aldığına, üniversite döneminde örgüte ait evlerde kaldığına, yine bu dönemde örgüte ait yurtlarda öğrencilerin derslerine yardım ettiğine, örgüt içerisinde "abilik" görevi yaptığına, bir dönem örgütün askeri yapılanmasındaki öğrencilerle ilgilendiğine, kod adı kullandığına ve diğer hususlara yönelik yukarıda yer verilen ifadelerin değerlendirilmesi sonucunda, davacının FETÖ ile süregelen bir ilişki içerisinde olduğu sonucuna varılmıştır.
b) Diğer Hususlar
b.1.) Dijital Materyaller
Davalı idare tarafından dava dosyasına sunulan davacının yargılandığı … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; "...Şüpheli …’dan elde edilen cep telefonu üzerinde yapılan inceleme neticesinde düzenlenen 03/03/2017 tarihli tutanak içeriğince,“…Sulh Ceza Hakimliğinin … D. iş sayılı kararına istinaden FETÖ/PDY terör örgütü kapsamında yapılan çalışmalar kapsamında şüpheli …’dan elde edilen … (…) marka/model … IMEI numaralı cep telefonunu incelenmesi esnasında; Şüpheli …’a ait yukarıda marka/modeli belirtilen cep telefonu üzerinde yapılan incelemede daha önce bu kapsamda yapılan operasyonlar ve gerekse istihbari çalışmalar esnasında elde edilen bilgilerde örgüt tarafından örgüt üyelerinin aralarında haberleşmek için kullandıkları tespit edilen “KAKAOTALK” adlı uygulamaya rastlanıldığının, telefonun manuel yapılan incelemesinde belirltilen uygulamanın aktif olarak telefonda bulunduğu ve kullanıldığının belirlendiği,” şeklinde belirtildiği, Şüpheliden ele geçirilen cep telefonunda yüklü KAKAOTALK uygulamasında kayıtlı kişler arasında bulunan M.K. yönünden Uyap sistemi üzerinden ve açık kaynaklardan yapılan araştırma neticesinde M.K. hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyesi olma suçundan soruşturma yürütüldüğü ve halen hakkında yakalama kararı bulunduğundan firar durumda olduğu" tespitlerine yer verilmiştir.
Ayrıca yukarıda ayrıntısı ile yer verilen davacıya ait … Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 01/06/2017 tarihli şüpheli sorgulama tutanağında davacı; ".. ByLock ve Eagle kullanmadım. Yalnız telefonumda Kakao Talk yüklüdür Bunu …'dan kendim indirdim. Aile içinde ve özel görüşmelerimde kullanıyorum" beyanında bulunmuştur.
Bu delile karşı davacı tarafından herhangi bir beyanda bulunulmamıştır.
Bu durumda davacıya ait dijital materyallerde yapılan inceleme sonucu, davacının telefonunda yüklü olan Kakaotalk uygulamasının tespit edilmesi hususu, davacı hakkında yukarıda aktarılan diğer tespitlerle birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ ile iltisak ve irtibatına yönelik destekleyici bir unsur olarak değerlendirilmiştir.
b.2.) Digitürk üyeliğinin iptali
Davalı idare tarafından savunma dilekçesinde, davacının … abone numarası ile …platformuna üye olduğu, ancak örgüte müzahir … grubuna ait kanalların anılan platformun yayın listesinden çıkarılmasını gerekçe göstererek aboneliğini iptal ettirdiği ileri sürülmüştür.
Yargıtay Ceza Genel Kurulu … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında … deliliyle ilişkin şu tespitlere yer verilmiştir:
"FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne dair yurt genelinde yürütülen soruşturmalar, karara bağlanan davalar, bu süreçte elde edilen deliller ve açık kaynak bilgilerine göre; özellikle kamuoyunda 'MİT Tırları' ve '17-25 Aralık' adlarıyla anılan soruşturmalar akabinde, örgütsel yapılanmanın etkisini azaltmak maksadıyla alınan idari tedbirler kapsamında, örgütün en önemli propaganda ve algı aracı olup toplumsal mühendislik konusunda son derece önem verdiği yayın organlarına kısıtlamalar getirildiği, bu çerçevede örgüte müzahir oldukları değerlendirilen …, … TV. … gibi kanalların 08.10.2015 tarihinde yayından çıkarttıkları, bunun sonucunda da örgütün sözde imamlarının ve yöneticilerinin telkin ve tavsiyeleriyle bazı örgüt üyelerinin bu süreçte dijital platformlarda devam eden üyeliklerini örgütsel tepki olarak sona erdirdikleri tespit edilmiştir."
Yukarıda yer verilen kararda da yer verildiği üzere FETÖ'nün en önemli propaganda ve algı aracı olup toplumsal mühendislik konusunda son derece önem verdiği yayın organlarının, çeşitli dijital yayın platformlarından çıkarılması üzerine örgütün yöneticilerinin telkin ve tavsiyeleriyle bazı örgüt üyelerinin bu süreçte dijital platformlarda devam eden üyeliklerini örgütsel tepki olarak sona erdirdikleri anlaşılmaktadır.
Nitekim dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerden, davacının söz konusu kanalların … Platformundan çıkarıldığı 08/10/2015 tarihinden dört gün sonra 12/10/2015 tarihinde …aboneliğini iptal ettirdiğinin tespit edildiği görülmüştür.
Bu delile karşı davacı tarafından herhangi bir beyanda bulunulmamıştır.
Bu kapsamda, davacının örgüte müzahir …grubu kanalların … Platformundan çıkarıldığı tarihten dört gün sonra …aboneliğini sonlandırmasına ilişkin durumun, davacı hakkındaki yukarıda aktarılan diğer tespitlerle birlikte değerlendirildiğinde, anılan örgütle iltisak ve irtibatına yönelik destekleyici bir unsur olduğu değerlendirilmiştir
6) Dava Konusu Kararın Temel Hak ve Özgürlükler Bağlamında Değerlendirilmesi
Davacı, dava konusu karar ile bazı temel hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiğini ileri sürmekle birlikte bu ihlal iddialarının özü davacının meslekten çıkarılmasına dayanmaktadır.
Bu kapsamda, davacı hakkında tesis edilen meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin kararın, AİHS'in 8. ve Anayasa’nın 20. maddesinde yer alan "özel hayata saygı hakkı" çerçevesinde değerlendirilmesi gerekmektedir.
Zira, AİHM tarafından dinamik bir şekilde yorumlanan ve sosyal hayattaki yansımaları kapsamında genişletilebilen "özel hayat" kavramı, eksiksiz bir tanım getirmenin mümkün olmadığı bir kavram olarak görülmekte, bu bağlamda bireylerin kişiliklerini geliştirmelerine ve mesleki yaşamlarına etki eden her durum özel hayata saygı hakkına dâhil edilmektedir. Nitekim AİHM, bireylerin genellikle iş ya da mesleki faaliyetleri sırasında dış dünya ile ilişkiler kurduklarını ve geliştirdiklerini belirterek ve bireyin iş hayatı ile özel hayatını birbirinden ayırmanın güçlüğünün altını çizerek, mesleki faaliyetlerin de özel hayata saygı hakkı kapsamında olduğunu belirtmiştir (Niemietz/Almanya, B. No: 13710/88, 16/12/1992, § 29). AİHM’e göre özel hayat, bir bireyin başka bireylerle, mesleki ve iş ilişkileri de dâhil olmak üzere, ilişki kurma ve geliştirme hakkını kapsamaktadır (C./Belçika, B. No: 21794/93, 07/08/1996, § 25).
Dava konusu edilen karar, davacının meslek yaşamının sona ermesi sonucunu doğurmaktadır. Bu nedenle söz konusu karar özel hayata saygı hakkı üzerindeki sonuçları itibarıyla AİHS'in 8. ve Anayasa’nın 20. maddeleri ile güvence altına alınan özel hayata saygı hakkına yönelik bir müdahale oluşturmaktadır.
AİHS'in 8. maddesinin ikinci fıkrasına göre özel hayata saygı hakkının kullanılmasına bir kamu makamının müdahalesi ancak "kanunla öngörülmüş olma", aynı maddede sayılan "meşru amaçlardan birini gerçekleştirmeye yönelik olma" ve "demokratik bir toplumda gerekli olma" ölçütlerini karşılama şartıyla mümkündür. Anayasa'nın 20. maddesinin 13. maddesi ile birlikte değerlendirilmesi sonucunda ise özel hayata saygı hakkına müdahale edilebilmesi için müdahalenin "şekli anlamda belirli ve öngörülebilir bir kanuni dayanağının bulunması", "anayasal meşru bir amaca ulaşmaya yönelik olması" ve "demokratik toplum düzeninin gerekleri ile ölçülülük ilkesine uygun olması" gerekmektedir.
Dolayısıyla dava konusu kararla ortaya çıkan özel hayata saygı hakkına yönelik müdahalenin ihlal oluşturup oluşturmadığı hususunun, AİHS ve Anayasa bağlamında, kanunilik, meşru amaç ve demokratik bir toplumda gerekli olma ile ölçülülük ilkeleri doğrultusunda irdelenmesi gerekmektedir.
Ayrıca, demokratik toplum düzenini tehdit eden olağanüstü hâlin varlığı hâlinde AİHS'in 8/2 ve Anayasa'nın 13. maddesinde bir temel hak ve özgürlüğe kamusal makamlar tarafından müdahale edilebilme şartlarını ortaya koyan güvencelere aykırı tedbirlerin alınması ya da bu güvencelerin daha düşük standartta sağlanabilmesi söz konusu olabilmektedir. Böyle bir durum gerçekleştiği takdirde AİHS'in 15. ve Anayasa'nın 15. maddeleri uygulanabilir hâle gelmektedir.
AİHS'in 15. maddesinin birinci fıkrasında, savaş veya ulusun varlığını tehdit eden bir genel tehlike hâlinde sözleşmeci devletlerin durumun gerektirdiği ölçüde ve uluslararası hukuktan doğan başka yükümlülüklere ters düşmemek koşuluyla bu sözleşmede öngörülen yükümlülüklere aykırı tedbirler alabileceği belirtilmiş; ikinci fıkrasında ise bu hâllerde dahi AİHS'te öngörülen yükümlülüklere aykırı tedbirlerin alınamayacağı hak ve özgürlükler sayılmıştır.
Bu doğrultuda Anayasa'nın 15. maddesinde de olağanüstü hâllerde, milletlerarası hukuktan doğan yükümlülükler ihlal edilmemek kaydıyla durumun gerektirdiği ölçüde temel hak ve hürriyetlerin kullanılmasının kısmen veya tamamen durdurulabileceği veya bunlar için Anayasa'da öngörülen güvencelere aykırı tedbirler alınabileceği belirtilmiştir. Anılan maddenin 2. fıkrasında ise Anayasa'da öngörülen güvencelere aykırı tedbirlerin alınamayacağı hak ve özgürlükler sayılmıştır.
Dava konusu karar, davalı idare tarafından, 667 sayılı KHK’nın 3. maddesi uyarınca tesis edilmiştir. Anılan KHK, 6749 sayılı Kanun'la TBMM tarafından değiştirilerek kabul edilmiş ve 29/10/2016 tarih ve 29872 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Sonuç olarak davacı hakkında dava konusu kararın tesis edildiği tarih itibarıyla bu karara dayanak KHK'nın yürürlükte olduğu ve öngörülen anayasal usul dâhilinde daha sonra kanunlaştığı görülmektedir. Bu nedenle özel hayata saygı hakkına müdahale niteliği taşıyan dava konusu kararlar, öngörülebilir ve belirli bir kanun hükmü uyarınca tesis edilmiş olup müdahale kanunilik şartını taşımaktadır.
Zira dava konusu karara gerekçe olarak gösterilen irtibat ve iltisak kavramları yönünden Anayasa Mahkemesi tarafından 14/11/2019 tarih ve E:2018/89, K:2019/84 sayılı kararında yapılan değerlendirmede, terör örgütleriyle irtibatlı ve iltisaklı olma durumu farklı şekillerde ortaya çıkabileceğinden bunların kanun koyucu tarafından önceden belirlenmesi ve kanunda tek tek sayılması zorunluluğundan söz edilemeyeceği ifade edilmiştir. Anayasa Mahkemesine göre irtibat ve iltisak kavramları genel kavram niteliğinde olmakla birlikte, bu kavramların belirsiz ve öngörülemez nitelikte olduğunu söylemek mümkün olmadığından, hukuki nitelikleri ve objektif anlamları yargı içtihatlarıyla belirlenebilecektir.
AİHS'in 8. maddesinin ikinci fıkrasında özel hayata saygı hakkının kullanılmasına ulusal güvenlik ve kamu güvenliğinin sağlanması amacıyla müdahale edilebileceği öngörülmüştür. Anayasa'nın 20. maddesinin birinci fıkrasında ise özel bir sınırlama nedeni öngörülmemiştir. Bununla birlikte Anayasa Mahkemesinin kararlarına göre özel sınırlama nedeni öngörülmemiş olan hakların dahi hakkın doğasından kaynaklanan bazı sınırları bulunmaktadır. Ayrıca Anayasa'nın diğer maddelerinde yer alan kurallara dayanılarak da bu hakların sınırlanması mümkün olabilmektedir. Anayasa'nın 5. maddesinde Türk Milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak Devletin temel amaç ve görevleri arasında sayılmıştır (AYM, E.2014/87, K.2015/112, 08/12/2015, § 7; Sevim Akat Eşki, B. No: 2013/2187, 19/12/2013, § 33). Dava konusu karar, FETÖ ile üyelik, mensubiyet, iltisak veya irtibatı bulunan ilgililer hakkında ülkenin içinde bulunduğu tehdit ve kamu düzeninin bozulması ihtimali doğduğundan ivedi şekilde karar alma zorunluluğu nedeniyle ve millî güvenliğin, kamu düzeninin ve başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amacıyla tesis edilmiştir. Bu nedenle FETÖ ile iltisak ve irtibatı olan ve dava konusu kararın tesis edildiği tarih itibarıyla kamu gücünün güçlü bir tezahürü niteliğinde yargı yetkisi kullanan davacının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmesi suretiyle özel hayata saygı hakkına yapılan müdahale meşru bir amaca dayanmaktadır.
Dava konusu karar ile davacının özel hayata saygı hakkına yapılan müdahale, zorlayıcı bir toplumsal gereksinim olarak ortaya çıkmıştır. Nitekim 15 Temmuz 2016 gecesi yaşanan darbe teşebbüsü nedeniyle “ulusun varlığını tehdit eden genel bir tehlike”nin bulunduğu açıktır (Alparslan Altan/Türkiye, B. No: 12778/17, 16/04/2019, §§ 71-75). Bu tehlike, ulusun ve Devlet teşkilatının varlığı için tehdit teşkil eden, kamu düzenini etkileyen, olağandışı bir kriz niteliğindedir. Bununla birlikte darbe teşebbüsünün faili olan FETÖ'nün, yukarıda belirtildiği üzere atipik ve kendine özgü niteliği göz önüne alındığında, bu tehlikeye karşı alınan ve davacının yargı yetkisini kullanmasına son veren dava konusu tedbirin de yaşanan özellikli durumun ortaya çıkardığı zorunluluktan ve bu durumun faili olan örgütün Devleti ele geçirmeyi amaç edinen niteliğinden kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle anılan olağanüstü koşullar altında ve olağan demokratik düzene geri dönebilmek amacıyla söz konusu terör örgütü ile iltisak ve irtibatı bulunan davacının yargı yetkisini kullanmasına son veren tedbirin demokratik bir toplumda gereklilik arz ettiği açıktır.
Türkiye Cumhuriyeti tarafından 23/07/2016 tarihinde Avrupa Konseyi Genel Sekreterliği ve Birleşmiş Milletler Genel Sekreterliğine, Türkiye’de 21/07/2016 tarihinde olağanüstü hâlin yürürlüğe girmesiyle birlikte AİHS’in 15. maddesinde öngörüldüğü şekliyle Sözleşme’den doğan yükümlülükler bağlamında daha az güvence sağlanabileceği kaydıyla derogasyon bildiriminde bulunularak milletlerarası hukuktan doğan yükümlülük yerine getirilmiştir.
AİHS'in 15. maddesi ile uygulama alanı bulan, "ulusun varlığını tehdit eden genel bir tehlikenin varlığı" hâlinde söz konusu tehlikeyi bertaraf etmek için ne yapmak gerektiğini takdir ve tayin etmek ulusun yaşamından sorumlu devlete aittir. İçinde bulunulan durumun kendine mahsus özellikleri nedeniyle bu özellikli durumu değerlendirmek hususunda, söz konusu tehlikeyi bertaraf edecek devletin, uygulayacağı tedbirler bakımından, olağan dönemdekinden çok daha geniş bir takdir marjına sahip olduğunu kabul etmek gerekmektedir (İrlanda/İngiltere [GK] B. No: 5310/71, 18/1/1978, § 207).
Dava konusu kararın müdahalede bulunduğu özel hayata saygı hakkının AİHS'in 15. maddesinin ikinci fıkrası ile Anayasa'nın 15. maddesinin ikinci fıkrasında yer verilen ve olağanüstü hâllerde dahi AİHS ve Anayasa'da öngörülen güvencelere aykırı tedbirler alınamayacağı belirtilen haklardan olmadığı açıktır.
Bu durumda, demokratik kurumlara ve demokratik toplum düzeninin bizatihi kendisine karşı yapılan darbe teşebbüsü sonrasında, bahse konu teşebbüsün faili olan FETÖ ile iltisak ve irtibatı olduğu gerekçesiyle hakkında tesis edilen dava konusu kararlar ile yargı mensubu olarak görev yapması nedeniyle üstün kamu gücü ayrıcalığına sahip olan davacının, meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmesi suretiyle özel hayatına saygı hakkına yapılan müdahalenin, AİHS ve Anayasa anlamında durumun gerektirdiği ölçüde bir tedbir olduğu anlaşılmıştır.
7) Sonuç olarak
Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile yukarıda yer verilen açıklamalar bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacının, FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu ve bu nedenle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiği anlaşıldığından dava konusu kararda hukuka aykırılık görülmemiştir.
Dava konusu kararda hukuka aykırılık görülmediğinden davacının bu karar nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesi isteminin de reddi gerekmektedir.

D) KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemi yönünden DAVANIN REDDİNE,
2. Davacının bu karar nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesi istemi yönünden DAVANIN REDDİNE,
3. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam … TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen … TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
5. Posta gideri avansından varsa artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
6. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 14/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.