Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2017/2113 E. , 2021/3178 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2017/2113
Karar No:2021/3178
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... İnşaat Restorasyon Gıda Turizm Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Kurumu
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Karabük İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 18/07/2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karabük İli Safranbolu İlçesi Evliya Çelebi Teknik Anadolu Otelcilik ve Turizm Meslek Lisesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının ...İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla iptal edildiğinden bahisle mahkeme kararının uygulanmasını teminen tesis edilen 07/06/2017 tarih ve 2017/MK-234 sayılı Kurul kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik ihale komisyonu kararına karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan Kurul kararının, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle Mahkemece iptal edildiği, idarenin Mahkeme kararlarının gereklerini yerine getirmesinin Anayasa ve 2577 sayılı Kanun hükümleri uyarınca zorunluluk teşkil ettiği; bu durumda, idarece .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararı doğrultusunda ve bağlı yetki kapsamında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, Kurul kararının hukuka ve idare hukukunun temel esaslarına aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, yargı yerlerince verilen kararların uygulanıp uygulanmaması konusunda idarelerin takdir yetkisinin olmadığı ve bu alandaki yetkinin bağlı yetki niteliğinde olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulüyle Mahkeme kararının bozulmasına ve konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
ESAS YÖNÜNDEN:
Karabük İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 18/07/2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karabük İli Safranbolu İlçesi ...Teknik Anadolu Otelcilik ve Turizm Meslek Lisesi Yapım İşi” ihalesinde aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmayan davacının teklifi değerlendirilme dışı bırakılmış, ...MÜHENDİSLİK TURİZM İNŞAAT LTD. ŞTİ. ile CİHAN SARAÇ iş ortaklığının teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmiştir.
Bu karara karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kurul'un 16/11/2016 tarih ve 2016/UY.I-2786 sayılı kararıyla davacının teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiştir.
Anılan kararın iptali istemiyle açılan davada .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla dava konusu Kurul kararının iptaline karar verilmiş, akabinde mahkeme kararının uygulanması yönünde 07/06/2017 tarih ve 2017/MK-234 sayılı işlem tesis edilmiştir.
Bu arada, ...İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizi üzerine, Dairemizin 04/10/2017 tarih ve E:2017/1441, K:2017/2101 sayılı kararıyla, düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararı bozulmuş ve davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Dairemizin anılan bozma kararının uygulanması amacıyla tesis edilen 19/12/2017 tarih ve 2017/MK-493 sayılı Kurul kararıyla, mahkeme kararının uygulanması yönünde tesis edilen 07/06/2017 tarih ve 2017/MK-234 sayılı Kurul kararının iptaline ve düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu Kurul kararının, .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının uygulanması amacıyla tesis edildiği, anılan Mahkeme kararının, Dairemizin 04/10/2017 tarih ve E:2017/1441, K:2017/2501 sayılı kararıyla bozularak davanın reddine kesin olarak karar verilmesi üzerine 19/12/2017 tarih ve 2021/MK-493 sayılı Kurul kararıyla dava konusu 07/06/2017 tarih ve 2017/MK-234 sayılı Kurul kararının iptaline karar verildiği, böylece bakılan davanın konusuz kaldığı anlaşıldığından, davanın esasının incelenmesine gerek bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kabulüne;
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının BOZULMASINA,
3. DAVA HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
4. Yargılama giderlerinin taraflar üzerinde bırakılmasına,
5. Vekâlet ücretine hükmedilmemesine,
6. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
7. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
8. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 05/10/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.