Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2017/2200 E. , 2017/2959 K.Hakan
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2017/2200
Karar No:2017/2959
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : Kamu İhale Kurumu
Vekili : …
Karşı Taraf (Davacı) : …
Vekili : …
İstemin Özeti : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; teklif edilen cihazın kalite belgelerinin olmadığı, teknik şartnamede istenen testler ve bu testlere ilişkin kitlerin sunulmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi … 'in Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
Dava; davacı şirket tarafından, … Üniversitesi Rektörlüğü Uygulama ve Araştırma Merkezi'nce 20.04.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "…" ihalesine ilişkin olarak, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak düzeltici işlem belirlenmesine yönelik 27.07.2016 tarih ve … sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi'nce; davacı şirketin teklif dosyasının incelenmesinden, teklif edilen '' … ''nin Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihazlar Yönetmeliği ve Vücut Dışında Kullanılan Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği kapsamına girmediğinden TİTUBB kayıtlarının olmadığına dair beyan sunulduğunun görüldüğü, bu kapsamda davacı şirket tarafından sunulan kalite belgesinin teklif edilen kitleri ve cihazları kapsayıp kapsamadığına ilişkin incelemenin, özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olduğu dikkate alınarak ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurulması suretiyle işlem tesisi gerektiği, uyuşmazlıkla ilgili teknik görüş alınmaksızın bu konuda ihaleyi yapan idareden alınan 16.06.2016 tarih ve … sayılı yazıya dayanılarak teklif edilen ürünlere ilişkin kalite belgesinin sunulmadığından bahisle tesis olunan dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı, öte yandan, Kurul tarafından davacı şirketin teklif dosyasında ihale konusu kitlere ilişkin hangi test için hangi marka, model kitin kullanılacağı bilgisine yer verilmediği yönünde değerlendirme yapılarak bu yönden de davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği belirtilse de ihale dokümanında hangi kitlerin hangi test için kullanılacağına ilişkin düzenleme yapılmadığı, ancak ihale dokümanında bu hususta düzenleme yapılmamasının işin muhteviyatı gereği davacı şirket tarafından bu testlere uygun olmayan kitlerin teklif edilemeyeceği, Kurul tarafından, teklif edilen kitlerin Teknik Şartnamede belirtilen Tablo 1'de yer alan testlerde kullanılıp kullanılmayacağının 4734 sayılı Kanun'un 56. maddesi kapsamında araştırma yoluna gidilerek tespitinin yapılması gerekirken davacı şirketin teklifinin bu yönden de değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin Kurul kararında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki temyize konu ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine, kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davalı idareye iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 13.11.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.