Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2017/2323 E. , 2021/7802 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2017/2323
Karar No : 2021/7802
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(…Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …Yapı Taahhüt İnşaat Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının 2015 yılı yasal defter belge ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde tanzim edilen vergi inceleme raporunda ihtilaflı dönemde satışını gerçekleştirdiği gayrimenkullerden elde ettiği hasılatının bir kısmını kayıt ve beyan dışı bıraktığı ve eksik kısım için fatura düzenlemediğinden bahisle 213 sayılı VUK'un 353/1. maddesi hükmü uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezası ile 352/1-3. maddesi uyarınca kesilen usulsüzlük cezasının kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; aynı fiil nedeniyle özel usulsüzlük cezası kesildiği ve inceleme raporunda VUK'un 336. maddesi dikkate alınarak usulsüzlük cezası kesilmemesi gerektiği belirtildiği halde davalı idarece kesilen dava konusu usulsüzlük cezasında ve ihtilaflı dönemde bir kısım hasılatı için fatura düzenlemediği somut olarak ortaya konulmadan eksik incelemeye dayalı vergi inceleme raporuna istinaden kesilen dava konusu özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinafa konu kararın özel usulsüzlük cezasına ilişkin kısmında 2577 sayılı Kanunun 45. ve 49.maddelerinde sayılan kararın kaldırılmasını gerektiren nedenlerin bulunmadığı ve istinaf dilekçesinde ileri sürülen iddiaların da kararın buna ait kısmının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte olmadığı, usulsüzlük cezasına ilişkin kısmına gelince, 2015 hesap dönemine ait tutulması zorunlu olan defterlerin ve verilen beyannamelerin gerçek durumu yansıtmadığına dair delil olduğu belirtilerek 213 sayılı Kanun'un 352/1-3. maddesi uyarınca 1. derece usulsüzlük cezasının kesilmesi gerektiği belirtildiği, ancak anılan maddede defter kayıt ve belgelerin gerçeği yansıtmaması halinde usulsüzlük cezası kesilmesini gerektirecek bir düzenlemeye yer verilmediği, ayrıca anılan maddede belirtilen durumun varlığının da somut olarak ortaya konulmadığı, hangi yönlerden sağlıklı bir vergi incelemesi yapılamadığının somut olarak belirtilmediği, kesilen usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 02/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.