Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2017/2580 E. , 2022/1567 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2017/2580
Karar No : 2022/1567
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Belediye Başkanlığı - …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : … İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz istemine konu karar istinaf kanun yoluna tabi olduğundan, dosyanın … Bölge İdare Mahkemesine iletilmek üzere … İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'un 19. maddesiyle değiştirilen "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin birinci fıkrasında; idare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabileceği, altıncı fıkrasında, bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararlarının kesin olduğu; 46. maddesinde ise, Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararlara, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği kuralları yer almıştır.
2577 sayılı Kanun'a 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesiyle eklenen Geçici 8. maddenin birinci fıkrasında; ivedi yargılama usulü hariç olmak üzere bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin, 2576 sayılı Kanun'un, bu Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı, bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında, kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümlerin uygulanacağı kuralı getirilmiştir.
07/11/2015 tarihli ve 29525 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Bölge Adliye Mahkemeleri ve Bölge İdare Mahkemelerinin Tüm Yurtta Göreve Başlayacakları Tarihe İlişkin Karar" ile söz konusu Bölge İdare Mahkemelerinin 20/07/2016 tarihinde tüm yurtta görevlerine başlayacakları duyurulmuştur. Nitekim bu tarih itibarıyla da mahkemeler yargılama faaliyetlerine başlamıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Mersin ili, Yenişehir ilçesi sınırları içerisinde ikinci el araç alım satımı yapan şahıslar ile sıfır km araç satışı yapan bayilerin ikinci el araç satış bölümlerinin kaldırılarak, ilgili genelgeler doğrultusunda ikinci el oto satışı yapan işletmelerin şehir dışında kentin belirlenen ve faaliyet gösteren yerlerine gitmelerine, işyeri açma ve çalışma ruhsatı mevcut olan işletmelerin gitmeleri için belediye encümeni tarafından süre verilmesine, verilen süre sonunda gitmeyen (taşınmayan) işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının belediye encümenince iptal edilerek işyerlerinin mühürlenerek kapatılmasına, işyerlerinin önünde, içerisinde ve çevresinde araç bulundurmamak koşulu ile sadece irtibat bürosu olarak faaliyet göstermek isteyen oto kiralama işyerlerinin gerekli yasal izinleri alarak taahhütname vermesi halinde irtibat bürosu olarak faaliyet göstermelerine, ayrıca ikinci el oto alım satımı ve araç kiralama işi yapanların dışındaki her türlü ikinci el ticari ve zirai araç (kamyon, kamyonet, otobüs, minibüs, iş makinesi, traktör ve çapa motoru gibi) alım satımı yapan şahısların …Oto Galericiler sitesine gerekli ilaveler yapıldıktan sonra taşınmalarına ilişkin Yenişehir Belediye Meclisi'nin … tarihli ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, Mahkemenin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararının Danıştay'a temyiz yolu açık olarak verildiği görülmektedir.
Yukarıda değinilen 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. ve 45. maddesindeki hükümler uyarınca 20/07/2016 tarihinde verilen … İdare Mahkemesi kararının istinaf kanun yoluna tabi olması nedeniyle uyuşmazlığın mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki görevli ve yetkili Bölge İdare Mahkemesince karar verilmeksizin doğrudan Danıştay'da incelenmesine olanak bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; istemin görev yönünden reddine, dosyanın görevli ve yetkili … Bölge İdare Mahkemesi'ne iletilmek üzere … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 10/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.