Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2017/2732 E. , 2022/1598 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2017/2732
Karar No:2022/1598
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Bakanlığı
(... Yayıncılık Hizmetleri A.Ş.)
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurulu
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: "..." logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 09/12/2014 tarihinde yayınlanan "..." adlı programda 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlâl edildiğinden bahisle 49.584,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ... Sulh Ceza Hakimliği tarafından eski bakanlar ..., ..., ... ve ...'nin kişilik haklarının zedelenmesinin önlenmesi, şöhret ve diğer haklarının korunmasının sağlanması bakımından Türkiye Büyük Millet Meclisi Soruşturma Komisyonu'nun istemiş olduğu bilgi ve belge içerikleri ile Komisyon'un tanık, bilgi sahibi, bilirkişi sıfatıyla veya diğer ilgililer olarak beyanlarına başvurduğu kişilerin Komisyon'a vermiş oldukları beyanlarına yönelik olarak alınan ... tarih ve ... Değişik İş No.lu yayın yasağı kararına rağmen, yayın kuruluşu tarafından gazete manşetlerinin kamuoyuna aktarımı sırasında eski Bakanların TBMM Soruşturma Komisyonu'na vermiş olduğu savunmalarındaki ifadelerin ekrana taşınması nedeniyle söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlâl edildiği gerekçesiyle dava konusu işlemin tesis edildiği; uyuşmazlık konusu programda, her ne kadar söz konusu yayın gazete haberine dayanmakta ise de, yayın kuruluşu tarafından gazete manşetlerinin kamuoyuna aktarımı sırasında eski Bakanların TBMM Soruşturma Komisyonu'na vermiş olduğu savunmalarındaki ifadelerinin ekrana taşındığı, yayın yasağı olan bir konuda yapılan gazete haberlerinin okunmasının da yayın yasağı kararının ihlâli anlamına geldiği, tekerrüre esas alınan uyarı cezasına ilişkin iptal kararının bulunmadığı, bu durumda sübut bulan fiil nedeniyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu Üst Kurul kararının ifade ve basın hürriyetine aykırı olduğu, yayın yasağının demokratik toplumun gerekleri ile bağdaşmadığı, kararın eşitlik ve tarafsızlık ilkeleri göz ardı edilerek verildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, ifade özgürlüğünün hukuki sınırlarının olduğu, dava konusu programın yayın yasağını oluşturan konuyu ekranlara taşıyarak hukukun üstünlüğü ilkesini ihlâl ettiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 12/04/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.