Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2017/2916 E. , 2018/210 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2017/2916
Karar No:2018/210
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …
Vekili : …
Karşı Taraf (Davalı) : ... Belediye Başkanlığı / BOLU
Vekili : …
İstemin Özeti : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; "…- … Arası Teleferik Sistemi Yapım ve Montaj İşi" ihalesinin, sunulan tekliflerin yaklaşık maliyetin çok üzerinde olduğu gerekçesiyle iptal edildiği yaklaşık maliyete en yakın ve uygun teklifin kendilerince verildiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi …'nin Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
Dava; davacının katılmış olduğu "…-… Arası Teleferik Sistemi Yapım ve Montaj İşi" ihalesinin, sunulan tekliflerin yaklaşık maliyetin çok üzerinde olduğu gerekçesiyle iptal edilmesi yönünde alınan işleminin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; davalı idare tarafından "…- … Arası Teleferik Sistemi Yapım ve Montaj İşi" için ... ihale kayıt numarası ile ihaleye çıkıldığı ve yaklaşık maliyetin …-TL olarak belirlendiği, ihaleye üç adet teklif sunulduğu, bunlardan … Şti İş ortaklığı tarafından …-TL, … A.Ş. tarafından …-TL ve davacı tarafından …-TL bedel teklif edildiği, tekliflerde usuli eksikliğin bulunmaması üzerine ihale komisyonu tarafından tekliflerin ayrıntılı incelemesine geçildikten sonra her üç teklifin de yaklaşık maliyetin üzerinde olduğunun tespit edilmesi üzerine davalı idare tarafından bütün tekliflerin yaklaşık maliyetin çok üzerinde olduğu gerekçesiyle … tarih ve … sayılı işlemle ihalenin iptal edildiği, bu işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesinde; idarelere, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması konusunda sorumluluk yüklendiği, Kanun'un 40. maddesinde ihale komisyonlarınca alınan ihale kararlarının onaylanması veya ihalenin iptal edilmesi hususunda ihale yetkilisine takdir hakkı ve Kanunun 39. maddesinde ihaleyi iptal etme konusunda idareye serbestlik tanındığı, uyuşmazlıkta; davalı idarece … arası teleferik sistemi kurularak … ilinin turizm faliyetlerine katkı sağlanması amacıyla "… - … Arası Teleferik Sistemi Yapım ve Montaj İşi" için 4734 sayılı Kanunun 21/e maddesine istinaden pazarlık usulüyle ihaleye çıkıldığı, dava konusu işin teknik özellikleri belirlenerek piyasa araştırmasına gidildiği ve yaklaşık maliyetin belirlendiği, davacının da katıldığı son teklif aşamasında yapılan tekliflerin araştırma sonucu belirlenen yaklaşık maliyetin üzerinde olduğunun tespit edilerek 12.07.2017 tarihli ihale komisyonu kararında teklif edilen bedellerin belirtildiği ve bunun üzerine idare tarafından ihalenin iptal edildiği, dava konusu ihalede son teklif aşamasında yapılan her üç teklifin de yaklaşık maliyetin üzerinde olması sebebiyle idare tarafından ihalenin iptaline yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı şirket tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 17.01.2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.