Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2017/2951 E. , 2021/1128 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2017/2951
Karar No:2021/1128
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurumu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nca 26/04/2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İzmir Opera Binası Yapılması” ihalesine ilişkin olarak davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddine dair Kamu İhale Kurulu'nun (Kurul) 17/05/2017 tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce; uyuşmazlık konusu ihaleye yönelik olarak davacı tarafından yapılan şikâyet başvuru dilekçesinin ekinde, imza sirkülerinin dayanağı olarak davacı şirketin hisse devrine ve adres değişikliğine ilişkin Ticaret Sicili Gazetelerinin sunulduğu, söz konusu belgelerde davacının ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine ilişkin bilgilerin bulunmadığı, başvuru ekinde bu hususta bilgi içeren başka herhangi bir belgenin de sunulmadığı, ilana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik yapılan başvurularda şikâyet dilekçesi ekinde ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belgenin bulunmasının zorunlu olduğu, ihale dokümanına yönelik olarak davacı tarafından yapılan şikâyet başvurusunda ise ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin davacı tarafından herhangi bir belge sunulmadığı anlaşıldığından, davacının itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddine dair Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, şikâyet başvurusu ekinde imza sirkülerinin dayanağı olarak sunulan Ticaret Sicili Gazetelerinin her ne kadar şirketteki hisse devrine ve firmanın adres değişikliğine ilişkin olsa da şirket unvanını da içerdiği, şirket unvanından davacının ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğinin anlaşılabileceği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, davacının ihale dokümanına ilişkin yapmış olduğu şikâyet başvurusu ekinde faaliyet alanını gösterebilecek iki adet Ticaret Sicili Gazetesinden başka herhangi bir belge sunulmadığı, söz konusu belgelerde davacının faaliyet alanının yer almadığı, ihale konusu işin opera binası yapım işi olduğu, davacının ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğininin açıkça belirtildiği bir belgenin sunulması gerektiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 30/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.