Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2017/319 E. , 2018/2030 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2017/319
Karar No:2018/2030
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): …
Vekili : …
Müdahil (Davalı İdare Yanında) : …
Vekili : …
Karşı Taraf (Davacı) : …
İstemin Özeti : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; ihale komisyonu başkanı hakkında açılan kamu davasının Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğüne Ait Taşınmaz Kira Yönetmeliği (Yönetmelik) uyarınca gerçekleştirilen işlerden kaynaklanmadığı, anılan Yönetmeliğin "Görevlilerin sorumluluğu" başlıklı 71. maddesinin bir bütün olarak değerlendirilmesi gerektiği, Yönetmelik kapsamındaki işlerden dolayı görevlendirilme yasağınının uygulanabilmesi için kamu davasının Yönetmelik kapsamına giren işlerden kaynaklı olarak açılmış olması gerektiği, aksi hâlde her türlü kamu davasının Yönetmelik kapsamına alınmış olacağı, dava konusu ihalede, hakkında kamu davası açılan şahsın ihale komisyonu başkanı olarak görevlendirilmesinde hukukî bir engelin bulunmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hâkimi … 'nın Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, mülkiyeti davalı idareye ait … ili, … Mahallesi, … mevkii … ada, … nolu parseldeki taşınmazın 3.362,78 m²'lik kısmının prefabrik veya kalıcı tesis yapılmak suretiyle "lokanta ve restaurant" olarak işletilmek üzere 15 yıl süreyle kiralanmasına ilişkin 10.05.2013 tarihli ihalenin ... üzerinde bırakılmasına ilişkin işlem ile davacının teklif mektubunun geçersiz sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; Dairemizin 01.10.2014 tarih ve ve E:2014/543, K:2014/3052 sayılı bozma kararına uyularak, 31.12.2010 tarih ve 27802 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü'ne Ait Taşınmaz Kira Yönetmeliği hükümleri uyarınca, haklarında kamu davası açılmasına karar verilen kuruluş görevlilerinin bu Yönetmelik kapsamına giren işlerde görevlendirilemeyeceklerinin kurala bağlandığı, dava konusu ihale tarihi itibarıyla, ihale komisyonu başkanı olarak görev yapan ... hakkında örgüte bilerek isteyerek yardım etmek suçundan 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 220/7. maddesi gereğince cezalandırılması istemiyle kamu davası açıldığının sabit olduğu, bu hâlde ihale tarihi itibarıyla hakkında kamu davası açılan kuruluş görevlisinin anılan Yönetmelik kapsamına giren işlerde görevlendirilmesiyle davalı idarece usulüne uygun şekilde oluşturulmamış olan komisyon marifetiyle gerçekleştirilen 10.05.2013 tarihli ihalenin ... üzerinde bırakılmasına ilişkin işlem ile davacının teklif mektubunun geçersiz sayılmasına ilişkin işlemlerde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
Dava konusu işlemlerin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki temyize konu … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davalı idareye iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 11.06.2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.