Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2017/3317 E. , 2021/5157 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2017/3317
Karar No : 2021/5157
DAVACI : ...Mimarlar Odası (...Şubesi)
VEKİLİ : Av. ...
DAVALILAR : 1- .../ ...
(Mülga ...)
VEKİLİ : Huk. Müş. ...
2- ...Bakanlığı / ...
VEKİLİ : Av. ...
DAVANIN_KONUSU : 26/09/2017 tarih ve 30192 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, Ankara İli, Etimesgut İlçesi, Erler Mahallesinde bulunan, mülkiyeti Hazineye ait olan bazı taşınmazların, Ankara Büyükşehir Belediyesi ile gayrimenkul satış vaadi ve arsa payı karşığında hasılat paylaşımı esasına göre inşaat sözleşmesi yapılmak suretiyle değerlendirilmesi hakkında 15/08/2017 tarih ve 2017/10781 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının iptali istenilmektedir.
DAVACININ_İDDİALARI : Davacı tarafından; dava konusu Bakanlar Kurulu Kararının tarihi ve kültürel miras kapsamında doğal sit niteliğinde bulunan alanların satış amacıyla tahsisinin kaldırılmasına ilişkin olduğu ve 4706 sayılı Kanun'a aykırı olduğu, alan üzerinde Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na tasarrufta bulunma ve sözleşme yapma yetkisi verilmesinin 5659 sayılı Kanun'a aykırı olduğu, dava konusu Bakanlar Kurulu Kararı'nın Atatürk Orman Çiftliği'nin kuruluş amacına, koruma mevzuatına ve kamu yararına aykırı olduğu ve dava konusu kararın iptali gerektiği ileri sürülmektedir.
DAVALILARIN_SAVUNMASI :
I- Davalı Cumhurbaşkanlığı (Mülga Başbakanlık) tarafından: Davanın öncelikle ehliyet yönünden reddi gerektiği, dava konusu Bakanlar Kurulu Kararının ilgili mevzuatına uygun şekilde, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek tesis edildiği, haksız ve dayanaksız iddialarla açılan davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
II- Davalı Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından: Dava konusu Bakanlar Kurulu Kararının 4706 sayılı Kanun'un 7. maddesine istinaden Kanun'un verdiği yetki çerçevesinde tesis edildiği, bu bağlamda yapılan işlemlerin hukuka ve mevcut yasal düzenlemelere uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği öne sürülmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Dava konusu Bakanlar Kurulu Kararının, 16/03/2018 tarih ve 30362 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 05/02/2018 tarih ve 2018/11357 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 26/09/2017 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlükten kaldırılmış olması nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı yönünde karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI : ...DÜŞÜNCESİ : Dava, 26.9.2017 tarih ve 30192 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Ankara ili, Etimesgut ilçesi, Erler Mahallesinde bulunan, Mülkiyeti Hazineye Ait Olan Bazı Taşınmazların, Ankara Büyükşehir Belediyesi ile Gayrimenkul Satış Vaadi ve Arsa Payı Karşığında Hasılat Paylaşımı Esasına Göre İnşaat Sözleşmesi Yapılmak Suretiyle Değerlendirilmesi Hakkında 2017/10781 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının iptali istemiyle açılmıştır.
Davalı İdarelerden Başbakanlık tarafından ileri sürülen davacı Odanın dava açma ehliyetinin bulunmadığı iddiası yerinde görülmeyerek; işin esasının incelenmesine geçilmiştir.
Bununla birlikte; dava konusu 15.8.2017 tarih ve 2017/10781 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının, davanın açıldığı tarihten sonra çıkarılan ve 16.3.2018 gün ve 30362 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2018/11357 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile, 26.9.2017 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlükten kaldırılmasına karar verilmiş bulunduğu dikkate alındığında, davanın konusunun kalmadığı sonucuna varılmaktadır.
Bu itibarla, davacı Mimarlar Odasına yönelik subjektif nitelikte bir uygulama işleminin iptali isteminin de bulunmaması nedeniyle, konusu kalmayan bu dava hakkında karar verilmesine yer bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :
Bakılan dava, 26/09/2017 tarih ve 30192 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Ankara İli, Etimesgut İlçesi, ...Mahallesinde bulunan, mülkiyeti Hazineye ait olan bazı taşınmazların, Ankara Büyükşehir Belediyesi ile gayrimenkul satış vaadi ve arsa payı karşığında hasılat paylaşımı esasına göre inşaat sözleşmesi yapılmak suretiyle değerlendirilmesi hakkında 15/08/2017 tarih ve 2017/10781 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İNCELEME VE GEREKÇE:
Dava konusu Bakanlar Kurulu Kararı, 16/03/2018 tarih ve 30362 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 05/02/2018 tarih ve 2018/11357 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 26/09/2017 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlükten kaldırılmıştır.
Bu nedenle, iptali istenen Bakanlar Kurulu Kararı, Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten geçerli olmak üzere yürürlükten kaldırılmış olduğundan, esasının incelenme olanağı kalmayan dava hakkında karar verilmesine hukuken olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Konusu kalmayan dava hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
2..Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...TL yargılama giderinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine,
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen ...TL vekâlet ücretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine,
4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere, 27/10/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.