Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2017/4130 E. , 2021/5404 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2017/4130
Karar No : 2021/5404
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- …
2- …3- …4- …5- …6- …7- …8- …9- Kendine asaleten çocukları …ve …'e velayeten …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Bakanlığı / …
VEKİLİ : …
İSTEMİN_KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Mardin ili, Nusaybin ilçesinde terör olayları nedeniyle uygulanan sokağa çıkma yasağının devam ettiği 18/10/2016 tarihinde meydana gelen patlamanın etkisiyle davacılar yakını …'in hayatını kaybetmesi sonucu uğranıldığı iddia edilen 1.800,00 TL maddi ve 1.850.000,00 TL manevi zararın olay tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla; davacıların davalı idareye yaptıkları başvurunun kısmen veya tamamen reddine dair herhangi bir cevap verilmediği, davanın açıldığı 17/01/2017 tarihi itibariyle, bahse konu başvuru hakkında davalı idareye tanınan altmış günlük cevap verme süresinin de henüz sona ermediği, bu durumda tam yargı davasına konu edilebilecek bir ön kararın varlığından da söz edilmesine imkan bulunmadığı,
genel hükümlere göre açılan işbu tam yargı davasının, 2577 sayılı Kanun'un 13. maddesinde düzenlenen ön karar için idareye tanınan süre dolmadan açıldığı anlaşıldığından, bu aşamada davanın esasına yönelik inceleme yapılmasına olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince; davacıların istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından, davalı idareye yapılan başvurunun Mardin Valiliğine yönlendirilerek maddi ve manevi tazminat talepleri konusunda Valilik tarafından bir karar alınması yoluna gidildiği, bunun üzerine davanın açıldığı, davada taraf olmayan ve manevi tazminat istemi hakkında bir karar verme yetkisi bulunmayan Mardin Valiliğinin manevi tazminat istemini reddedeceğinin çok açık olduğu, bu durumda davalı idarenin başvuruyu Mardin Valiliğine yönlendirmesine dair yazının talebin reddi olarak kabulü gerektiği, idarece verilen cevap kesin olmayan bir cevap olarak kabul edilse bile davanın süresinde olduğu, İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesinde idari dava türleri arasında ayrım yapmadığı, idarece verilen cevabın kesin olmaması halinde ilgilinin bu cevabı istemin reddi sayarak dava açabileceği gibi, kesin cevabı da bekleyebileceğinin hükme bağlandığı, keza aynı Kanunun 13. maddesinde idarece kesin olmayan cevap verilmesi halinde nasıl bir yöntem izleneceği hakkında düzenleme yapılmadığı, Mahkeme ön kararın oluşmadığı kanaatinde ise bahsi geçen Kanunun 15. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendi uyarınca dilekçenin idari merciine tevdiine karar vermesi gerektiği, yargılama sürecinin usul ekonomisi ile bağdaşmadığı, sürenin geçmesi halinde dava süresinin kaçırılacağı ve hak kaybına uğrayacakları iddialarıyla temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz isteminin reddine,
2. Davanın incelenmeksizin reddine ilişkin …İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 10/11/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi .