Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2017/438 E. , 2022/33 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2017/438
Karar No : 2022/33
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalılar): 1- …
Vekili : Av. …
Av. …
2- …
… Büyükşehir Belediye Başkanlığı
Vekilleri : Av. ….
Karşı Taraf (Davacı) : … İlçesi Belediye Başkanlığı
İstemin Özeti : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İstemin reddi ile temyize konu Mahkeme kararının düzelterek onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava, Antalya İli, Gündoğmuş İlçesi, "… " Antalya İli, Gündoğmuş İlçesi, … ve … Köyü köy tüzel kişiliklerine sıhhi içme ve kullanma suyu temini olarak tahsisi yolundaki … İl Özel İdaresi İl Genel Meclisinin … günlü … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince, … su kaynağına davacı köyün ve doğal akış güzergahındaki meranın ihtiyaçları gözetilmeden dava konusu tahsis kararının alındığı, işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Temyize konu kararda, … Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile ASAT Genel Müdürlüğü'nün davalı konumda olduğu ve bu kararın her iki idarece temyiz edildiği anlaşılmaktadır.
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın isteminin incelenmesi
6360 sayılı yasanın (36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca dava konusu işlem tarihinden sonra yürürlüğe giren) 1. maddesinin 2. fıkrasında Antalya büyükşehir belediyesinin sınırları il mülki sınırları olduğu ve aynı kanunun 1. maddesinin 5. fıkrası ile sayılan illerdeki il özel idarelerinin tüzel kişiliğinin kaldırıldığı anlaşılmaktadır.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7. maddesinde, su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, bunun için gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, kurdurmak ve işletmek; derelerin ıslahını yapmak; kaynak suyu veya arıtma sonunda üretilen suları pazarlamak, Büyükşehir Belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında sayılmıştır.
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunu'nun 1. maddesinde, … Büyük Şehir Belediyesinin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek ve bu amaçla gereken her türlü tesisi kurmak, kurulu olanları devralmak ve bir elden işletmek üzere İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü kurulduğu yine aynı maddede, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi, İstanbul Büyük Şehir Belediyesine bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluş olduğu belirtilmiştir. Aynı Kanunu'nun 2. maddesinde, "İSKİ'nin görev ve yetkileri şunlardır: a) İçme, kullanma ve endüstri suyu ihtiyaçlarının her türlü yeraltı ve yer üstü kaynaklarından sağlanması ve ihtiyaç sahiplerine dağıtılması için; kaynaklardan abonelere ulaşıncaya kadar her türlü tesisin etüt ve projesini yapmak veya yaptırmak, bu projelere göre tesisleri kurmak veya kurdurmak, kurulu olanları devralıp işletmek ve bunların bakım ve onarımını yapmak, yaptırmak ve gerekli yenilemelere girişmek, d) Su ve kanalizasyon hizmetleri konusunda hizmet alanı içindeki belediyelere verilen görevleri yürütmek ve bu konulardaki yetkileri kullanmak" hükmüne yer verilmiş, Ek-5. maddesinde ise, bu Kanunun diğer Büyükşehir Belediyelerinde de uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
Bu nedenle Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın hasım mevkiinden çıkarılması gerekmektedir.
ASAT Genel Müdürlüğü'nün isteminin incelenmesi
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve kanuna uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, temyiz istemlerinin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçeyle düzelterek onanmasına ve temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, kararın bir örneğinin hasım mevkiinden çıkarılan Antalya Büyükşehir Belediyesi'ne tebliğine bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 18/01/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.