Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2017/5983 E. , 2021/1360 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2017/5983
Karar No : 2021/1360
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ... , K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Tokat İli, Erbaa İlçesi, ... Köyü hudutlarında yer alan ... ruhsat nolu maden sahasında 18.06.2014 tarihinden itibaren adına maden işletme , altyapı ve tesis izni verilen davacının, 6831 sayılı Orman Kanununun 16 ncı Maddesinin Uygulama Yönetmeliği'nde 19.04.2015 tarihinde yapılan değişiklik ile arazi izin bedellerinin hesaplanmasında değişiklik yapıldığından bahisle bedelin değişiklik hükümlerine göre güncelenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... gün ve ... sayılı davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararda; Orman Kanununun 16 ncı Maddesinin Uygulama Yönetmeliğinin geçici 1. maddesinde; yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce verilen izinlerin süre uzatımında ve devirlerinde, ayrıca devam eden izinlerde izin lehtarının talebi halinde bu yönetmelik hükümlerinin uygulanacağı ve buna uygun yeni taahhüt senedi alınacağının düzenlenmesi ve 19.04.2015 tarihli değişiklikle yönetmelikte, arazi izin bedelinin hesaplanmasında esas alınan ek 1 tablosunda yer alan ''maden tesis ve altyapı izinleri'' katsayısının 1 yerine 0,5 olarak değiştirilmesi karşısında; davacının maden işletme, altyapı ve tesis izni sonucu verdiği taahhüt senedinde belirlenen arazi izin bedelinin 2015 yılına ait miktarının, yeni taahhüt senedi verilmesi halinde yeni katsayı üzerinde hesaplanması gerektiği sunucuna ulaşıldığından, davacı tarafından bu yönde yapılan başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve hakkaniyete uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının 2015 yılı arazi kullanım bedelini ödemediğini, kendi sorumluluklarını yerine getirmeyen davacının kötü niyetle bu davayı açtığını öte yandan; davacının izin başlangıç tarihinin 18.04.2014 olması nedeniyle Orman Genel Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı talimatı uyarınca, güncellemeye ilişkin talep tarihinden sonraki ilk tahakkuk tarihi itibariyle ek tahakkuk senedi vermesi şartıyla güncellemenin gerçekleştirilebileceğinden, davacının 2015 yılı bedellerinin değil ancak 2016 yılı bedellerinin güncellenebilir durumda olduğu, bu yönde tesis edilen işlemin usul ve mevzuata uygun olduğunu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 04/03/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.