Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2017/6136 E. , 2021/1478 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2017/6136
Karar No : 2021/1478
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurulu Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi ... 4. İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Mersin Üniversitesi Devlet Konservatuvarında Bale Öğretmeni olarak görev yapmakta iken davacı hakkında suç kaydı tespit edildiği gerekçesiyle çalışma izninin iptal edilmesine ilişkin davalı idare Yürütme Kurulu'nun 29/07/2015 tarihli kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı yazısı ile davalı idareye davacı hakkında suç kaydı tespit edildiğinin bildirilmesi üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği, davacı hakkında ....Asliye Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:…,K:… sayılı kararı ile 5237 sayılı Yasada 6352 sayılı Yasanın 83. maddesi ile yapılan değişiklik nedeniyle ....Asliye Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…,K:… sayılı kararının tüm sonuçları ile birlikte ortadan kaldırılmasına ve davacı hakkında ceza verilmesine yer olmadığına karar verildiği anlaşıldığından, dava konusu işlem tarihi itibarıyla davacı hakkında suç kaydı bulunmadığı, önceki suç kaydına esas alınan Mahkeme hükmünün tüm sonuçları ile ortadan kaldırıldığı görüldüğünden, davacı hakkında suç kaydı bulunduğu gerekçesiyle tesis edilen işlemde hukuka uyarlılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak iptaline karar verilmiştir.
... İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, söz konusu karar alınmadan önce İçişleri Bakanlığı'ndan görüş istendiği, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'nün çalışma izni düzenlenmesi konulu yazısında davacı hakkında suç kaydının bulunduğu, bu sebeple olumlu görüş verilmemesi üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği, 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun uyarınca İçişleri Bakanlığı'nın olumsuz görüş bildirilmesi durumunda çalışma izinlerinin reddedileceğinin belirtildiği, dolayısıyla emredici hüküm baz alındığında İçişleri Bakanlığı'ndan olumsuz görüş gelmesi halinde yabancı bir kişiye çalışma izni verilemeyeceği veya izninin uzatılamayacağı, davacı hakkında da İçişleri Bakanlığı'nca olumsuz görüş verilmesi üzerine çalışma izninin hukuka ve mevzuata uygun olarak iptal edildiği, Ceza Mahkemesi kararının tüm sonuçlarıyla ortadan kalkması durumundan kendilerinin bir sorumluluğu bulunmadığı, illiyet bağı kavramı açısından bu hukuka aykırılığın sebebinin başka bir kurum olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, dava konusu edilen işlemin Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı'nca tesis edildiği, İçişleri Bakanlığı yazısının sadece bir görüş olduğu, dolayısıyla işleme dayanak alınan davacı hakkında suç kaydının Ceza Mahkemesi kararı uyarınca ortadan kalktığından buna dayanılarak tesis edilen işlemin de hukuken geçerliği bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan ... İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
... İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 10/03/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.