Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2017/6405 E. , 2021/12969 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2017/6405
Karar No : 2021/12969
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Odası (… Şubesi)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : …
İSTEMİN ÖZETİ : Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın … tarihli, … sayılı kararı ile onaylanan Muğla İli, Bodrum İlçesi, ... Mahallesi, İçmeler Mevkii Yat Limanı, Kayıkhane, Yat Bakım ve Çekek Yeri (Yat Lift İskelesi) 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ve İlavesi işlemlerinin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ … 'ÜN DÜŞÜNCESİ : Davaya konu alanın bulunduğu bölgede mülga Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca 26/03/2009 tarihli karar ile “Yat Limanı, Kayıkhane, Yat Bakım ve Çekek Yerine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı” onaylanmıştır.
Bu plan Danıştay 6. Dairesinin 20/01/2014 tarihli ve E:2009/7274, K:2014/185 sayılı kararında yer alan "dava konusu dolgu alanının ÇED raporu gereksinimine karşın ÇED raporu düzenlemeden tesis edilen dava konusu imar planında hukuka uyarlık görülmemiştir" gerekçesiyle iptal edilmiştir. Bahse konu iptal kararı Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 16/12/2015 tarihli E:2014/3350, K:2015/5436 sayılı kararı ile onanmıştır.
Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca 26/03/2009 onay tarihli 1/1000 ölçekli Yat Limanı, Kayıkhane, Yat Bakım ve Çekek Yerine İlişkin Uygulama İmar Planı plan onama sınırı içerisinde değişiklik yapılmasını içeren dava konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve ilavesi 13/12/2013 tarihinde onaylanmıştır.
Dolayısıyla Dairemizce iptal edilen planın bir kısmına ilişkin plan değişikliği için de ÇED raporu düzenlenmesi gerektiği açıktır. ÇED raporu düzenlenmeden hazırlanan ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının … tarihli, … sayılı kararı ile “Yat Lift İskelesi Amaçlı” 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı şeklinde adı değiştirilen dava konusu planda hukuka uyarlık bulunmadığından temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 29/10/2021 tarih ve 31643 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 85 sayılı Bazı Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 1. maddesi ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Altıncı Kısmının Dördüncü Bölümünün başlığının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, 2. maddesi ile de aynı Kararnamenin 97. maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "Çevre ve Şehircilik" ibaresinin "Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği" şeklinde değiştirildiği görüldüğünden, davalı idarenin isminin, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı olarak değiştirilmesi suretiyle işin gereği görüşüldü.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 24/11/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.